Von Francesc Antich bis zum Aufstieg der extremen Rechten im katalanischen Parlament

PalmePräsident Francesc Antich verließ in den 1990er Jahren sein Amt mit dem Versprechen einer fortschrittlichen Zukunft, doch Marga Prohens beendet das Jahr 2025 mit der Sorge über den Aufstieg der extremen Rechten. Die Balearen zählten dabei zu den eklatantesten Beispielen für Korruption im spanischen Staat. Die Inhaftierung von Maria Antònia Munar (Unió Mallorquina) im Jahr 2013 ist eine der prägendsten Momentaufnahmen dieses ersten Vierteljahrhunderts. Es waren auch 25 Jahre großer Mobilisierungen: zuletzt gegen die Überfüllung durch Touristen und die steigenden Immobilienpreise.

Der erste linke Pakt

Der erste Fortschrittspakt unter der Führung von Francesc Antich (PSIB) im Jahr 1999 markierte einen historischen Wendepunkt für die Balearen und beendete die Hegemonie der PP. Es handelte sich um eine linke Koalitionsregierung – die erste ihrer Art in Spanien: Sie setzte sich aus den Sozialisten, der PSM (Sozialistische Partei Mallorcas) und der Vereinigten Linken zusammen, während Unió Mallorquina (UM) den Vorsitz im Inselrat von Mallorca innehatte. Antich, der im Januar 2025 verstarb, setzte sich für eine Politik zum Schutz des Territoriums und der Sprache, zur Stärkung der Selbstverwaltung und zur Verbesserung der Sozialleistungen ein. „Dieser Pakt war ein Vorbild für ganz Spanien“, erklärt der Politikwissenschaftler Guillermo Bezzina. „Das proaktive Vorgehen der Regierung führte zur Verabschiedung zahlreicher Gesetze: Viele der Regelungen zum Schutz des Territoriums und zu den Sozialleistungen gehen auf diese Legislaturperiode zurück“, ergänzt der Politikwissenschaftler Julián Claramunt.

Was nach dem Fortschrittspakt folgte, ist „das perfekte Beispiel dafür, wie Politik zu Beginn des Jahrhunderts betrieben wurde“, erinnert sich der Experte und bezieht sich dabei auf die zweite Amtszeit von Jaume Matas (PP) von 2003 bis 2007 (auf die wiederum eine zweite antich-Regierung folgte). „Er war eine sehr charismatische Persönlichkeit, geschickt in der Machtpolitik, und er popularisierte eine Politik, die auf Vetternwirtschaft basierte, was auch sehr typisch für die UM (die damals den Rat stellte) war“, erinnert er sich: „Natürlich wurde später deutlich, dass dies auch der Selbstbereicherung diente, während sich die Parteien wie ‚Profitagenten‘ verhielten.“

Systemische Korruption

Mitten in der Wirtschaftskrise 2008 tauchten Schlagzeilen auf, die Korruptionsfälle aufdeckten, die insbesondere Matas' PP und Munars UM betrafen. Palma Arena, Nóos – für den Iñaki Urdangarin, der Ehemann von Prinzessin Cristina, inhaftiert wurde – Son Oms, Can Domenge, Maquillaje, Buitre, Peaje, Turismo Joven, Rasputín: ein stetiger Strom von Skandalen, der die politische Landschaft und die öffentliche Meinung erschütterte. Diese Skandale führten zum Niedergang der Unió Mallorquina, zu einer schweren internen Krise innerhalb der PP – obwohl diese weiterhin Wahlen gewann – und zur Inhaftierung von Munar und Matas in den Jahren 2013 bzw. 2014. Der Politologe Toni Fornés hebt Munars Fall hervor, der im Volksmund als „Der Fall der Unió Mallorquina“ bekannt ist. Deine PrinzessinSie musste ihr Amt als Parlamentspräsidentin unter dem Druck der Justiz aufgeben. „Das hatte eine große symbolische Bedeutung, denn sie war alles gewesen und landete schließlich im Gefängnis, gerade in einer Zeit, in der Politiker scheinbar ungestraft davonkamen“, erklärt er.

„Es herrschte immer die allgemeine Auffassung vor, dass Korruption in der Gesellschaft zwar vorhanden, aber nicht bestraft sei“, erklärt Claramunt. „Ab 2010 wurde den Bürgern erst richtig bewusst, dass dies inakzeptabel ist.“ Die Wirtschaftskrise befeuerte diese öffentliche Verurteilung. „Korruption entscheidet selten über den Aufstieg oder Fall von Regierungen; das ist die Wirtschaft“, betont er.

Bauzás absolute Mehrheit

Obwohl die Korruptionsfälle bereits vor 2010 in den Medien bekannt wurden, erfolgten die Verurteilungen während der Amtszeit von José Ramón Bauzá (PP), der seit 2011 mit absoluter Mehrheit regierte. Diese Legislaturperiode veränderte die mallorquinische Gesellschaft in vielerlei Hinsicht. „Die Verurteilungen fielen mitten in eine Wirtschaftskrise, während gleichzeitig Sparmaßnahmen umgesetzt wurden“, fasst Fornés zusammen: „Sie lösten eine Identitätskrise auf den Inseln aus, die mit den Demonstrationen gegen die Dreisprachigkeit an Schulen und dem Waldbrand im Tramuntana-Gebirge zusammenfiel.“ Diese Kombination von Faktoren prägte die Bevölkerung und führte zu acht Jahren politischer Bedeutungslosigkeit für die PP, in denen sie auf allen Ebenen, von der Regionalregierung bis zu den Gemeinderäten, an Einfluss verlor. Erst 2023 erlangte die Volkspartei unter Marga Prohens die Präsidentschaft zurück. Auf dem Weg dorthin musste die PP eine tiefgreifende interne Umstrukturierung durchlaufen. Die Partei hat gelernt, dass sie soziale Unruhen um jeden Preis vermeiden muss, insbesondere im Hinblick auf die katalanische Sprache. Prohens hat dies in dieser Legislaturperiode versucht und dabei unter dem Druck ihrer Vox-Partner einen Balanceakt vollführt.

Die Ankunft der neuen Politik

„Die breite öffentliche Empörung, die 2010 begann, führte zu einer Fragmentierung des Systems, zur Normalisierung von Koalitionsverträgen, zum Aufstieg neuer politischer Strömungen, zum Austritt der UM und zur Umwandlung der Sozialistischen Partei Mallorcas (PSM) in MÉS per Mallorca“, fasst Fornés zusammen. Francina Armengol regierte zwei aufeinanderfolgende Legislaturperioden in linken Koalitionen. In dieser Zeit wurden viele von Bauzás Maßnahmen rückgängig gemacht, die demokratische Erinnerung – etwa durch das Gesetz über Massengräber und das Gesetz zur historischen Erinnerung – gefördert, Gesetze zum Schutz des Territoriums verabschiedet und zaghafte Versuche unternommen, den Tourismus einzuschränken. Ihre erste Regierung (2015–2019) war geprägt vom Einzug neuer politischer Kräfte ins Parlament: Ciutadans mit fünf Sitzen und Podemos mit zehn Abgeordneten. „Podemos war ein großer Erfolg auf den Balearen, insbesondere in Palma, unter der Migrantenbevölkerung und den Migranten der zweiten Generation“, erklärt Claramunt. „Es war eine regelrechte Revolution.“ Hinzu kam der wiedererstarkte Souveränitätsanspruch der MÉS, die mit sechs Sitzen einen Rekordwert erreichte. Die PSIB regierte erneut in einer Koalition mit Unterstützung des Parlaments von außen. „Während Armengols zwei Amtszeiten bewahrten die linken Koalitionen einen loyalen und einheitlichen Charakter – eine Anomalie im Vergleich zu anderen Regierungen“, erklärt der Experte. „Dennoch wurden Erwartungen an einen Wandel geweckt, die nie erfüllt wurden.“ Der Niedergang der Linken bei den Wahlen 2023 sei eine Reaktion auf diese „großen, unerfüllten Versprechen“, so der Experte.

Bezzina hebt die COVID-19-Pandemie hervor, die Armengols zweite Amtszeit prägte. „Sie führte zum Zusammenbruch der balearischen Wirtschaft; im Sommer 2020 kamen keine Touristen auf die Inseln“, erklärt er. „Nach dem Sommer 2020 hat ein Umdenken in der mallorquinischen Wirtschaft stattgefunden; das Bewusstsein für unsere Abhängigkeit vom Tourismus wächst“, sagt der Politikwissenschaftler. Die Debatte über die Veränderung des Tourismus-Monokultur-Modells gewinnt in der Öffentlichkeit an Bedeutung.

Die Beziehung zu Madrid

Die Balearen hatten in Madrid wenig Einfluss. Zwei Ausnahmen sind hervorzuheben: Zum einen die Ernennung von Jaume Matas zum Umweltminister im Jahr 2000 durch José María Aznar, der die Inseln als Landgewinnungsgebiet vorgesehen hatte. Über das Ministerium stellte sich Matas gegen Antich, und die Spannungen zwischen den Regierungen hielten an. 2003 erlangte Matas die Kontrolle über die Balearenregierung zurück, und kurz darauf übernahm José Luis Rodríguez Zapatero das Amt des Ministerpräsidenten. Die Spannungen zwischen den Institutionen hielten an. 2023 unternahm die PSOE einen ähnlichen Schritt, und nachdem sie ihre Mehrheit im Balearenparlament verloren hatte, wechselte Armengol nach Madrid, um Präsident des Abgeordnetenhauses zu werden. „Weder Matas’ noch Armengols Einfluss war besonders entscheidend“, meint Bezzina.

Die extreme Rechte im Balearenparlament

Der Einzug von Vox ins katalanische Parlament 2019, als die Partei drei Sitze errang, war ebenfalls beispiellos: Die extreme Rechte erhielt erstmals in ihrer Geschichte institutionelle Vertretung. Ihr damaliger Vorsitzender, Jorge Campos, spielte bei diesem Durchbruch eine maßgebliche Rolle. „Der Einzug der extremen Rechten spiegelt eine gesellschaftliche Unzufriedenheit mit dem institutionellen System wider“, meint Claramunt. „Es gibt auch eine pro-spanische Strömung, die während Bauzás Amtszeit in die Volkspartei (PP) integriert war, sich nun aber Vox anschließt, verkörpert durch Campos und die Prinzipien des Gonellismus“, fügt er hinzu. Vier Jahre später wuchs Vox von drei auf acht Sitze und wurde zu Prohens’ unverzichtbarem Verbündeten. Seit seinem Amtsantritt als Parlamentspräsident hat Gabriel Le Senne die Konflikte in den Plenarsitzungen verschärft: Er erwartet ein Verfahren, weil er während der Debatte über die Aufhebung des Gesetzes zur historischen Erinnerung ein Foto von Aurora Picornell abgerissen hat. Vox hat in den Verhandlungen mit der Regierung auch ihre sprachliche und einwanderungsfeindliche Haltung durchgesetzt, obwohl die Volkspartei (PP) Grenzen gesetzt hat. Mit Blick auf die Wahlen 2027 verzeichnet die Partei weiterhin starke Umfragewerte.

Große Mobilisierungen

„Die Kanarischen Inseln sind ein Gebiet, das sich nicht durch große Gesten bewegt; die Dinge entwickeln sich eher allmählich“, betont Fornés. Deshalb, so hebt er hervor, unterschieden sich die letzten 25 Jahre von früheren Epochen durch die großen sozialen Bewegungen: die Grüne Welle, die 15M-Bewegung, feministische Demonstrationen und in den letzten Jahren die Proteste gegen den Massentourismus und die Wohnungskrise: „Dies war ein grundlegender Paradigmenwechsel, der alles erschüttert hat.“