Catalina Cabrer: „Die Internalisierung von IB3-Arbeitern ist rechtlich nicht praktikabel.“

PalmeSie betont gerne ihr Engagement für die Arbeitswelt und reagiert auf gewisse Proteste gegen den Tourismus negativer als auf Konflikte zwischen Arbeitnehmern und Arbeitgebern. Die Regionalministerin für Arbeit, öffentlichen Dienst und sozialen Dialog, Catalina Cabrer, glaubt an den Erfolg des Nachhaltigkeitspakts, obwohl dieser noch keine Maßnahmen hervorgebracht hat.

Sie ist seit einem Monat Regionalministerin. Ihr Amtsantritt fiel in eine Zeit großer Arbeitsunruhen. Wie würde sie die Sache angehen?

— Wir leben in einer Zeit der Konflikte. Streikaufrufe und Spannungen sind allgegenwärtig, gehören aber zum Arbeitsverhältnis dazu. Einige Konflikte, wie etwa mit Kindertagesstätten und der TIB, gehen auf Verträge mit der Vorgängerregierung zurück, die dieser die Hände banden. Preisanpassungen für Materialien waren geplant, für die Arbeitskosten waren jedoch keine Rückstellungen vorgesehen.

Wie beurteilen Sie die Persönlichkeit des Stadtrats Sáenz de San Pedro?

— Er hat mir großes Vertrauen entgegengebracht und mir Freiheit gegeben, und ich glaube, ich bin dafür dankbar.

Eine der Herausforderungen besteht darin, die Arbeitsplatzunsicherheit zu verringern. Dieses Ziel wird in jedem Semester verfolgt, obwohl befristete und Teilzeitverträge auf dem Arbeitsmarkt der Insel üblich sind. Welche konkreten Maßnahmen sollten Ihrer Meinung nach umgesetzt werden?

— Wir müssen aufhören, von prekären Arbeitsverhältnissen zu sprechen. Wir haben seit vielen Monaten Vollbeschäftigung. Die Herausforderung besteht nicht darin, die Arbeitslosigkeit zu bekämpfen, sondern qualitativ hochwertige Arbeitsplätze zu schaffen. Unsere Festanstellungsquote liegt bei rund 70 % und damit höher als in ganz Spanien. Die Teilzeit- und Zeitarbeitsquote ist praktisch halb so hoch wie im Rest Spaniens. Wir wollen uns darauf konzentrieren, sichere Arbeitsplätze mit guten Bedingungen zu schaffen.

Wie gehen Sie mit Unfällen um?

— Wir haben Inspektionen in den Unternehmen mit den höchsten Unfallraten durchgeführt. Wir überprüften den Risikopräventionsplan und die persönliche Schutzausrüstung (PSA) und forderten gegebenenfalls Anpassungen an. Wir haben versucht, sicherzustellen, dass wir für die arbeitsreichste Saison gut vorbereitet sind. Ich bin überzeugt, dass dies Früchte trägt, denn wir verzeichnen einen stetigen Rückgang. Ab Juni kommen dann noch die hohen Temperaturen hinzu. Wir pflegen ein gutes Verhältnis zur Provinzdirektion, und die Jahresplanung beginnt im Oktober.

Warum wird der Abwesenheitsrate Priorität eingeräumt, wenn die Balearen die niedrigste Quote aufweisen?

— Fehlzeiten sind in erster Linie ein gesundheitliches Problem der Arbeitnehmer. Zwar sind die Fehlzeiten auf den Balearen sehr gut, aber sie steigen stetig an. In allen Branchen ist ein Anstieg zu verzeichnen. Dabei gibt es eine Besonderheit: Wir beschäftigen zwischen 180.000 und 185.000 Arbeitnehmer in einem Sektor, in dem sich die Arbeit auf etwa acht Monate konzentriert. Rechnet man die Daten auf diesen Zeitraum an, beträgt die Fehlzeitenquote im Gastgewerbe 14,8 %. Wir sollten niemanden verteufeln, denn es ist schade, wenn sich ein Kranker nicht krankschreiben lassen kann. Wir haben analysiert, wo die Verwaltungen versagen. Es bedarf einer Koordination zwischen dem Nationalen Sozialversicherungsinstitut (INSS), dem IB Salut und den Versicherungsvereinen auf Gegenseitigkeit, da es dort einen hohen bürokratischen Aufwand gibt. Vor einem Monat wurde zwischen dem INSS, dem Gesundheitsministerium und den Versicherungsvereinen auf Gegenseitigkeit eine Vereinbarung unterzeichnet. Im Falle eines allgemeinen Notfalls, der nicht auf eine berufliche Situation zurückzuführen ist, können Sie sich an die Versicherungsvereine auf Gegenseitigkeit wenden, um sich medizinisch untersuchen zu lassen. Dies wird den Arbeitsaufwand reduzieren.

Die Arbeitgeber haben darauf bestanden, das Problem der Abwesenheit zu lösen.

— Es sollte ohne absurde Debatten auf den Tisch gebracht werden. Es stimmt, dass dies ein Anliegen der Unternehmen ist, genau wie viele andere Anliegen der Arbeitnehmer.

Wie werden Sie das Schlichtungsgesetz einsetzen, damit es nicht zu einem schmutzigen Trick wird?

— Es heißt, dieses Gesetz habe kein Budget, aber das Gleichstellungsgesetz der Vorgängerregierung hatte auch keins. Das Budget wird von allen beteiligten Ministerien aufgebracht. Wir haben eine Generaldirektion eingerichtet, eine Diagnose durchgeführt und werden einen Plan zur Vereinbarkeit von Beruf und Privatleben ausarbeiten. Das Thema wurde im Abkommen für das Gastgewerbe angesprochen, und wir haben dreiseitige Vereinbarungen unterzeichnet, in denen sich die Regierung verpflichtet, eine Beobachtungsstelle für Fehlzeiten und Vereinbarkeit von Beruf und Privatleben einzurichten. Aber wir können uns nicht einmischen. Jede Branche weiß, was sie bieten kann und was nicht. Die Einführung der Vereinbarkeit von Beruf und Privatleben im Gastgewerbe, der Schlüsselbranche der Balearen, ist der Beweis dafür, dass das Gesetz nicht nur ein Stück Papier ist.

Die Verhandlungen über den TIB-Streik waren zäh, und die Einigung im Gastgewerbe war nicht leicht zu erzielen. War eine stärkere Vermittlung seitens der Regierung notwendig?

— Die Regierung hat von Anfang an vermittelt. Wir rufen innerhalb einer Minute nach Erhalt des Streikaufrufs oder nach Bekanntwerden laufender Verhandlungen an. Aufgrund meiner beruflichen Tätigkeit bin ich der Meinung, dass ich aus einem sensiblen Thema, bei dem eine große Verantwortung besteht, keinen Medienzirkus machen sollte. Die Regierung hat getan, was sie tun musste: vermitteln, Brücken bauen und aufmerksam sein. Ich glaube an Vertraulichkeit und das Vertrauen, Dinge sagen zu können und zu wissen, dass die andere Partei nichts verrät. Andernfalls könnten Verhandlungen scheitern.

Wann und wie wird die Internalisierung der IB3-Arbeiter enden?

— Das Engagement begann bereits in der letzten Legislaturperiode, und es ist notwendig, alles mit den rechtlichen Möglichkeiten zu verknüpfen. Wir sind auf ein Problem gestoßen. Ich frage mich: Was mache ich, wenn es nicht möglich ist, wenn es rechtlich nicht machbar ist?

Ist die Internalisierung in der vorliegenden Form rechtlich nicht durchführbar?

— So wie es aussieht, ist das rechtlich nicht machbar. Es gibt Berichte aus dem öffentlichen Dienst, die besagen, dass es nicht so einfach ist, wie angekündigt. Derzeit werden die Dokumente geprüft und nach einer Lösung gesucht. Wir werden den Konflikt nicht aufrechterhalten, können aber voreilig gemachte Versprechen nicht einhalten.

Werden wir noch vor dem Ende der Legislaturperiode starke Maßnahmen aus dem Nachhaltigkeitspakt sehen?

— Wir starten im September mit der zweiten Phase und werden uns mit kurz-, mittel- und langfristigen Maßnahmen befassen. Ich bin zuversichtlich, dass wir vor der nächsten Saison wichtige Maßnahmen auf den Tisch legen werden.

Wenn die extreme Rechte unterstützt.

— Es gibt Regierungsmaßnahmen, die nicht durch das Parlament müssen und umgesetzt werden können. Andere müssen durch das Parlament, und wir hoffen, auf die Unterstützung von Vox zählen zu können.

Warum wurde der Expertenausschuss aufgelöst und der Runde Tisch für den sozialen Dialog soll die Vorschläge des Pakts bewerten?

— Der Runde Tisch zum sozialen Dialog ersetzt keine Experten. Experten werden bei Bedarf hinzugezogen. Wenn ein Thema diskutiert wird, das keinen Expertenbeitrag erfordert, werden diese nicht hinzugezogen.

Es wurde jedoch angekündigt, dass es ein Expertengremium geben werde.

— Falls erforderlich.

Werden Sie etwas unternehmen, um die zivilgesellschaftlichen Organisationen, die den Pakt verlassen haben, wieder ins Boot zu holen?

— Es ist ein offener Prozess. Diejenigen, die gehen wollten, haben dies getan. Wenn die Vorschläge einiger derjenigen, die gegangen sind – und davon gibt es nicht viele – diskutiert werden, werden sie aufgerufen.

Er hat gesagt, er habe Angst vor der Anti-Tourismus-Bewegung.

— Ich mag die Anti-Tourismus-Bewegung nicht. Ich mag keine Graffiti und all das Zeug. Alles, was mit richtigem Protest zu tun hat, ist für mich in Ordnung.

Sie haben sich gegen Arbeitszeitverkürzung ausgesprochen. Warum?

— Ich habe mich nicht gegen Arbeitszeitverkürzungen ausgesprochen, sondern gegen den Abbruch des sozialen Dialogs in dieser Hinsicht. Wenn die spanische Regierung mit den Gewerkschaften eine Arbeitszeitverkürzung vereinbart, die eine der Parteien vom sozialen Dialog ausschließt, halte ich das nicht für eine gute Maßnahme.

Sie fordern eine geordnete Migration, doch das System macht es den Menschen, die kommen, schwer.

— Die Balearen brauchen eine geregelte Einwanderung. Wir brauchen Arbeitskräfte. Es gibt ein sehr ernstes Problem mit der Einwanderungsbehörde, denn die Verfahren sind endlos und ziemlich absurd.

Wären Sie für eine massive Regulierung durch den Staat?

— Mit Daten und Analysen, ob der Arbeitsmarkt diese Menschen aufnehmen kann, ob sie ein menschenwürdiges Leben führen können und ob sie einen Beitrag zum System leisten können.