Die Beamten der Küstenverwaltung stellen sich der Regierung zur Verteidigung von Ferrer entgegen
Einundzwanzig öffentliche Bedienstete, darunter die Leiter der wichtigsten Dienste der Generaldirektion, äußern ihre Ablehnung der Entlassung und verteidigen die technischen und rechtlichen Kriterien, die während ihrer Amtszeit angewandt wurden
Maria Joaquina Ferrer ist nicht mehr die Generaldirektorin für Küsten und Küstenlinien, aber ein guter Teil des Teams, das mit ihr zusammengearbeitet hat, scheint nicht bereit zu sein, zuzulassen, dass ihre Entlassung nur im Lichte einer Managementkrise gelesen wird. Einundzwanzig Beamte der Organisation haben einen Brief an den Minister für Meer und Wasserzyklus, Juan Manuel Lafuente, unterzeichnet, in dem sie ihre Ablehnung der Entscheidung der Regierung zum Ausdruck bringen und die Art und Weise verteidigen, wie Ferrer die Organisation in diesen Monaten geleitet hat.
Unter den Unterzeichnern befinden sich der Leiter der Abteilung für Küsten und Küstenlinien und die Leiterinnen der Abteilungen für Genehmigungen, Sanktionen und Konzessionen sowie 17 weitere Beamte. Sie alle verteidigen Ferrer ausdrücklich, aber auch die Arbeit der öffentlichen Bediensteten, die die umstrittensten Akten bearbeitet haben. Die Botschaft, die sie vermitteln, ist klar: Die Entscheidungen wurden gemäß den technischen und rechtlichen Berichten und der Verordnung getroffen, auch wenn dies nicht mit den Erwartungen anderer Verwaltungen oder der Beteiligten übereinstimmte.
Der Brief widmet einen wichtigen Teil der Erklärung dessen, was mit den Konzessionen der Strände von Formentera geschah, dem Konflikt, der schließlich zu Ferrers Rücktritt führte. Die Beamten versichern, dass die von Costes bei der Bearbeitung der Genehmigungen vorgelegten Dokumente und die zu genehmigenden Handlungen nicht mit dem übereinstimmten, was der Consell de Formentera bereits vergeben hatte.
Sie sind nicht der Meinung, dass diese Situation zum Kriterium für die Lösung der Akten hätte werden können. Die Generaldirektion, so behaupten sie, hätte auf der Grundlage der Akten, der erstellten Berichte und der geltenden Vorschriften entscheiden müssen. "Es konnte kaum eine zuvor geschaffene tatsächliche Situation zum entscheidenden Kriterium für die zu treffende Entscheidung werden", schreiben sie.
Die Unterzeichner erklären außerdem, dass der Rechtsdienst später die Rücknahme des Verfahrens beschlossen hat, entgegen der von derselben Generaldirektion vertretenen Auffassung. Laut dem Schreiben war Costes der Ansicht, dass aufgrund der Art der vorgeschlagenen Änderungen und gemäß den geltenden Vorschriften ein neuer Antrag gestellt werden müsse.
Meinungsverschiedenheiten
Der Brief spricht nicht nur den Konflikt von Formentera an. Die Beamten versichern, dass es in den letzten Monaten erhebliche Meinungsverschiedenheiten mit anderen technischen oder rechtlichen Kriterien gab, die von der Generaldirektion unterstützt wurden und dass in einigen Fällen die Zuständigkeit für die Lösung von einer höheren Stelle übernommen wurde.
In diesem Zusammenhang sehen die Unterzeichner die Rolle von Ferrer. „Unter diesen Umständen hat das Personal der Generaldirektion die Unterstützung der Generaldirektorin bei der Ausübung ihrer Funktionen und bei der Anwendung der professionellen Kriterien, die sie zu unterstützen hatte, erhalten“, versichern sie. Sie heben auch ihre Kenntnisse der internen Funktionsweise der Verwaltung hervor und sind der Ansicht, dass dies die Konsolidierung „eines kohärenten, engagierten Teams ermöglicht hat, das sich der Verantwortung bewusst ist, die die Verwaltung und der Schutz der Küste“ der Balearen mit sich bringt.
Die Beamten fordern somit eine Arbeitsweise, die auf der Anwendung technischer und rechtlicher Kriterien basiert, auch wenn diese nicht „zur einfachsten Lösung“ oder zur „anfänglich von allen beteiligten Akteuren erwarteten Lösung“ führen. „Wir verstehen jedoch, dass dies genau die Funktion ist, die einer öffentlichen Verwaltung unterliegt, die dem Legalitätsprinzip unterliegt“, erklären sie.
Eine Phase „vieler Arbeit“
Die Unterzeichner versichern, dass während der Amtszeit von Ferrer an der Spitze von Costes eine signifikante Aufstockung des Personals und eine höhere Stabilität stattgefunden haben, ebenso wie eine Steigerung der Aktivität der Generaldirektion und der Anzahl der bearbeiteten und abgeschlossenen Akten.
Sie heben auch hervor, dass zahlreiche besonders schwierige Angelegenheiten angegangen wurden, einige seit langem anhängig und andere durch hohe rechtliche, technische oder institutionelle Komplexität gekennzeichnet.
"Was wir erlebt haben, ist eine Phase harter Arbeit, der Steigerung der Managementkapazitäten, der Lösung besonders komplexer Fälle, der Verteidigung des professionellen Urteilsvermögens der Beamten und der Unterstützung derjenigen, die für deren Umsetzung verantwortlich waren", erklären sie am Ende des Briefes.
Aus diesem Grund halten sie es "für gerecht, die von der Generaldirektorin geleistete Arbeit öffentlich anzuerkennen" und äußern ihr Missfallen über eine Entscheidung, die ihrer Meinung nach "eine Arbeitsweise" beendet, die sie aus der Generaldirektion als "rigoros, verantwortungsbewusst und dem Schutz des Allgemeinwohls verpflichtet" betrachten.
Besorgnis über den Abgang von Verantwortlichen
Der Brief warnt auch vor den Folgen, die die Entlassung über Ferrers Abgang hinaus haben kann. Die Beamten versichern, dass sie sich Sorgen um die Kontinuität der begonnenen Arbeit und "die Stabilität eines Teams, das ein hohes Maß an Engagement erreicht hatte" machen.
Insbesondere halten sie die Wahrnehmung für besorgniserregend, die Situationen wie diese bei Beamten hervorrufen können, die "aufgefordert sind, technische und rechtliche Kriterien zu vertreten", wenn diese nicht mit den Erwartungen im Zusammenhang mit einem bestimmten Fall übereinstimmen.
In diesem Zusammenhang erklären sie, dass mehrere Leiter der Generaldirektion beschlossen haben, ihre Posten zu verlassen. Laut den Unterzeichnern bedeutet dies "einen Verlust an Erfahrung und Wissen in einem besonders komplexen Verwaltungsbereich".
Die Verfasser des Briefes bestehen darauf, dass sie nicht die politische Bewertung ersetzen wollen, die den zuständigen Stellen obliegt, noch ein Urteil über die Entlassung fällen wollen. Was sie wollen, ist: "Zeugnis ablegen von dem, was wir als öffentliche Bedienstete direkt erlebt haben".
Von der Anerkennung bis zur Entlassung
Die Verteidigung, die die Beamten nun leisten, erfolgt weniger als vier Monate, nachdem dieselbe Regierung öffentlich ihren „Stolz und ihre Zufriedenheit“ über das Vorgehen von Ferrer angesichts eines Bestechungsversuchs zum Ausdruck gebracht hatte. Ende April wurde ein Geschäftsmann festgenommen, nachdem er versucht hatte, 20.000 Euro in einer Pralinenschachtel an die Generaldirektorin zu überbringen.
Ferrer meldete die Tatsachen und informierte die Polizei, die den Geschäftsmann später festnahm. Der Vizepräsident der Regierung, Antoni Costa, erklärte damals, sie habe gehandelt, „wie jeder Beamte oder jede öffentliche Führungskraft der Regierung handeln sollte“, und drückte seine Zufriedenheit mit dem Vorgehen der Generaldirektorin aus.
Im selben Monat erklärte Ferrer gegenüber ARA Balears, dass weiterhin „die Idee bestehe, das Küstengebiet außerhalb der Norm privat zu nutzen“, und verteidigte die Notwendigkeit, die Kontrolle, Inspektion und Bearbeitung von Akten zu verstärken.
Die Regierung entließ Ferrer nach weniger als einem Jahr an der Spitze der Generaldirektion für Küsten und Litoral inmitten der Krise, die durch die Bearbeitung der Konzessionen für Stranddienste auf Formentera verursacht wurde. Sein Nachfolger ist der ehemalige Bürgermeister von Llucmajor, Joan Cristòfol Jaume Mulet.