Mietpreisbremse zerstört das Angebot? Die Zahlen aus Katalonien stellen das Mantra von Prohens infrage

PalmaKatalonien ist für die Regierung von Marga Prohens das große Gegenbeispiel in Sachen Wohnungsbaupolitik. In der Plenarsitzung an diesem Dienstag wetterte die Präsidentin erneut gegen die Generalitat, da sie der Ansicht ist, dass die dort angewandte Mietpreisbremse nicht funktioniere und zudem das verfügbare Marktangebot einschränke. „Sie haben zwei Herren: Pedro Sánchez, Katalonien und ihren Minderwertigkeitskomplex“, schleuderte sie dem Menorquinisten Josep Castells entgegen, als dieser von ihr forderte, die Erklärung von angespannten Wohngebieten auf den Inseln anzuwenden. Zudem betonte sie, dass dieses Gebiet die Gemeinschaft mit den meisten Zwangsräumungen im Staat sei, was sie der Amtsführung des Sozialisten Salvador Illa zuschrieb. Doch bei Betrachtung der verfügbaren offiziellen Zahlen sind diese Korrelationen keineswegs so eindeutig. Die Inseln, wo keine Mietpreisbeschränkung angewandt wird, sind gemessen an der Einwohnerzahl die zweitstärkste Gemeinschaft bei Zwangsräumungen. Und obwohl 2025 in Katalonien weniger Mietverträge unterzeichnet wurden als 2023, sind sie auch auf den Balearen, wo es keinerlei Preisbeschränkungen gibt, zurückgegangen. Wo es jedoch einen Unterschied gibt, sind die Mietpreise: Während sie sich in Katalonien stabilisiert haben, sind sie auf den Inseln in die Höhe geschossen.

Katalonien, wo es die meisten Zwangsräumungen gibt

Einerseits ist die Aussage, dass Katalonien den höchsten Prozentsatz an Zwangsräumungen pro Einwohner im Staat aufweist, korrekt, aber die Balearen liegen an zweiter Stelle. Laut Daten, die im vergangenen Juni vom Generalrat der rechtsprechenden Gewalt (CGPJ) veröffentlicht wurden, fanden von den insgesamt 25.540 Zwangsräumungen, die 2025 im gesamten Staat vollstreckt wurden, die meisten, nämlich 6.814, in Katalonien statt: Dort gab es 83,9 Zwangsräumungen pro 100.000 Einwohner. In absoluten Zahlen liegen die Balearen mit 851 Zwangsräumungen auf dem neunten Platz der Liste. Wenn man die Liste jedoch nach der Einwohnerzahl ordnet, liegen die Balearen mit 68,1 Zwangsräumungen pro 100.000 Einwohner auf dem zweiten Platz, hinter Katalonien. Daher führen auch die Balearen das Ranking der Zwangsräumungen des Jahres 2025 an, nur hinter Katalonien.

Weniger Verträge in Katalonien, aber auf den Balearen ebenfalls

Laut den Daten zu Mietkautionen des Institut Català del Sòl (Incasol) verzeichnet auch Katalonien einen Rückgang der Anzahl der abgeschlossenen Mietverträge. Zwischen 2023 (als das staatliche Wohnungsbaugesetz verabschiedet wurde) und 2025 gingen die abgeschlossenen Mietverträge zurück. So sank die Zahl von 132.988 Verträgen im Jahr 2023 auf 108.057 im Jahr 2025: ein Rückgang um 18,75 % (24.931). Dieser Rückgang war in den Gemeinden, die als Gebiete mit angespanntem Wohnungsmarkt eingestuft wurden, besonders ausgeprägt; dort sank die Zahl von 115.615 Verträgen im Jahr 2023 auf 91.743 im Jahr 2025: ein Rückgang um 23.872 Verträge, was 20,65 % der Gesamtzahl entspricht. Hingegen war dieser Rückgang in den nicht als angespannt eingestuften Gebieten weniger stark ausgeprägt: Die Zahl sank von 7.253 Verträgen im Jahr 2023 auf 7.231 im Jahr 2025: ein Rückgang um 0,3 % (22 Verträge). Während also das Volumen der Verträge in den nicht als angespannt deklarierten Gemeinden stabil blieb, ging die Anzahl der Verträge in den angespannten Gebieten tatsächlich zurück. Dennoch ist zu beobachten, dass sich der Trend in den Konjunkturdaten des ersten Quartals 2026 zu drehen begann.

Laut dem Referenzindex zur Auswirkung der Mietpreisbremse, den die Generalitat im Juli 2026 veröffentlichte, gab es im ersten Quartal des Jahres einen Anstieg bei den Neuabschlüssen von Mietverträgen. In den als angespannt deklarierten Gemeinden wurden 26.262 neue Verträge unterzeichnet, ein Anstieg um 4,5 % gegenüber dem Vorquartal. Auch in den Gemeinden ohne Mietpreisbremse wurden mehr Verträge unterzeichnet: 1.817, 1,3 % mehr als in den drei Monaten zuvor. Die Generalitat versicherte zudem, ein Netto-Wachstum des Bestands an dauerhaftem Wohnraum festgestellt zu haben, mit einem positiven Saldo von 3.404 aktiven Mietverträgen für dauerhaften Wohnraum. So hob sie hervor, dass der Gesamtbestand an dauerhaftem Wohnraum seit der Ausweisung der Gebiete mit angespanntem Wohnungsmarkt um 20.994 Verträge gewachsen ist.

Was ist in diesen Jahren auf den Inseln passiert? Nach Daten des Ibavi, die das Wohnungsbauministerium in einer schriftlichen Antwort an die PSIB übermittelt hat, ist auch die Zahl der Mietverträge auf den Inseln zurückgegangen, wo das Gesetz nicht angewendet wurde und keine Erklärung zu angespannten Wohngebieten erfolgte. Im Jahr 2023 wurden 5189 Verträge registriert und 2025 waren es 4510, ein Rückgang von 13,1 %. So ging die Zahl auf Mallorca von 3806 auf 3433 Verträge zurück (9,8 %); auf Menorca von 806 auf 690 (14,39 %) und auf Ibiza von 556 auf 372 (33,9 %). Die PSIB legte diese Daten am vergangenen Dienstag während der Plenarsitzung des Parlaments vor und forderte die Anwendung der Begrenzung für angespannte Wohngebiete. Die Regierung lehnte dies ab und bestand darauf, die Eigentümer zu „fördern“, anstatt sie zu „verbieten oder zu kriminalisieren“, so die Worte des Ministers José Luis Mateo. Obwohl die Regierung 15.519,46 Euro in eine Studie über die Zweckmäßigkeit der Anwendung des staatlichen Gesetzes auf den Inseln investierte, enthielt das endgültige Dokument mehr als hundert Fehler, darunter zahlreiche Rechenfehler, wie ARA Balears öffentlich machte. Nachdem die betreffenden Experten das Dokument korrigiert hatten, enthielt das Dokument immer noch Fehler. Dennoch verteidigte die Exekutive, dass die Schlussfolgerungen, die argumentierten, es sei nicht zweckmäßig, die Regelung für angespannte Wohngebiete auf den Inseln anzuwenden, nicht von den Ergebnissen beeinträchtigt seien.

Die Preise stabilisieren sich in Katalonien und schießen auf den Inseln in die Höhe

Und wie steht es um die Mietpreise? Auf den Balearen ist der durchschnittliche Mietpreis von 958 Euro im Jahr 2023 auf 1.390 Euro im Jahr 2025 gestiegen. Das entspricht einem Anstieg von 45,9 %, ein Prozentsatz, der auf 66,7 % ansteigt, wenn man den Durchschnitt von 2022 berücksichtigt, als eine Miete 834 Euro kostete. Nach Inseln betrachtet, gab es einen Anstieg von 48,78 % auf Mallorca (von durchschnittlich 943 Euro im Jahr 2023 auf 1.403 Euro im Jahr 2025), 50,72 % auf Menorca (von 690 auf 1.040 Euro monatlich) und 37,84 % auf Ibiza (von 1.435 auf 1.978 Euro).

Laut der offiziellen statistischen Tabelle der bei Incasol hinterlegten Kautionen bewegten sich die Preise in den als angespannt erklärten Zonen in den wichtigsten Städten Kataloniens zwischen Stagnation und moderatem Rückgang. In der Stadt Barcelona lag die Durchschnittsmiete im Jahr 2023 bei 1.136,4 Euro pro Monat, stieg bis 2024 auf 1.147,22 Euro an und sank 2025 leicht um 1,1 % auf durchschnittlich 1.134,61 Euro pro Monat. In Girona hingegen sind die Preise zwischen 2023 und 2025 um 6,73 % gestiegen; in diesem Zeitraum stiegen sie von durchschnittlich 764,55 Euro auf 816,03 Euro pro Monat. In Tarragona betrug dieser Anstieg im selben Zeitraum 4,14 % (von 655,57 auf 682,68 Euro pro Monat) und in Lleida 6,1 %, von 545,56 Euro pro Monat auf 578,84 Euro pro Monat.

Die Daten des ersten Quartals 2026 zeigen, dass die Mietpreisregulierung in Katalonien dazu beigetragen hat, die Preise in Gebieten mit hohem Wohnungsdruck zu stabilisieren und zu senken. Die durchschnittliche Miete für regulären Wohnraum in Katalonien liegt bei 861,23 Euro pro Monat, was 2,6 % weniger ist als im Vorquartal. In den Wohngebieten mit angespanntem Markt sinkt die Miete auf 876,56 Euro pro Monat, ein Preisrückgang von 2,8 %. In den zwei Jahren der Anwendung der Regulierung, verglichen mit dem ersten Quartal 2024, sind die Preise um 1,3 % gefallen.