Vom Gesetz zum Engagement, 40 Jahre Gesetz zur sprachlichen Normalisierung

40 Jahre nach der Verabschiedung des Gesetzes zur sprachlichen Normalisierung (LNL) können wir feststellen, dass die katalanische Sprache auf den Balearen nicht unter einem Mangel an Gesetzen leidet, sondern unter einem Mangel an politischem Willen. Dies ist die zentrale Idee, die aufkommt, wenn wir den Verlauf eines Instruments analysieren, das zu seiner Zeit unerlässlich war. Diese Norm schuf den rechtlichen Rahmen, der für die Wirksamkeit der Amtssprache Katalanisch notwendig war, und ermöglichte unbestreitbare Fortschritte in Bereichen wie Verwaltung, Bildung und Massenmedien. Vor allem aber entstand sie aus einem einstimmigen politischen Konsens, der heute, vier Jahrzehnte später, fast wie ein Wunder erscheint. Ein politischer Konsens, der von einer zivilgesellschaftlichen Bewegung begleitet wurde, angeführt von der OCB, die einen Rechtsrahmen für die Regulierung und den Schutz der katalanischen Sprache forderte, über den bereits andere Gebiete und andere Sprachen des spanischen Staates verfügten. 

Mit der Zeit wurde deutlich, dass die Schwierigkeit nicht in der Gesetzgebung selbst liegt, sondern in der Art und Weise, wie sie angewendet wurde. Zu oft war ihre Umsetzung zaghaft, ungleichmäßig oder sogar nicht existent. Von der OCB aus betonen wir, dass die sprachliche Politik, die die öffentlichen Institutionen verfolgen müssen, keine Option ist, sondern eine Verpflichtung, die sich aus dem Statut ergibt und nicht umgangen werden kann.

Der aktuelle Kontext erschwert die Situation noch weiter. Das Wirtschaftsmodell, das auf dem Monokultur-Tourismus basiert, und die ständigen demografischen Veränderungen haben enormen Druck auf die eigene Sprache ausgeübt. Ohne mutige Sprachintegrationspolitik bleibt das Katalanische in seinem eigenen Territorium ungeschützt. Angesichts dieser Realität gibt es Vorschläge, wie die 50 Maßnahmen zur sprachlichen Nachhaltigkeit, die von der OCB gefördert werden, aber das Wichtigste fehlt: der politische Wille, sie anzuwenden.

Zu all dem gesellt sich eine besorgniserregende Veränderung in der politischen Landschaft. Die Rechte hat zunehmend Haltungen eingenommen, die weit vom historischen sprachlichen Konsens entfernt sind, der die Verabschiedung des LNL ermöglichte, oft bedingt durch eine extreme Rechte, die die Sprache zu einem ideologischen Schlachtfeld gemacht hat. Das Ergebnis ist eine parteiische Nutzung des Katalanischen als Tauschmittel, anstatt es zu einem Element der Kohäsion und gemeinsamen Identität zwischen der autochthonen Bevölkerung und der Flut neu angekommener Bevölkerung zu machen. In diesem Szenario ist es notwendiger denn je, große Konsense wiederherzustellen und sich ohne Komplexe den Hassreden entgegenzustellen, die die Gesellschaft spalten wollen.

Bildung ist eines der sensibelsten Themen. Das aktuelle Sprachmodell, das jahrzehntelang mit Katalanisch als Kernstück funktioniert hat, war wiederholten Angriffen ausgesetzt; von Plänen zur sprachlichen Segregation bis hin zu Versuchen, Gerichtsverfahren einzuleiten, um Quoten für Spanisch im Unterricht durchzusetzen. Obwohl diese Initiativen nicht erfolgreich waren, liegt das eigentliche Problem in der Nachlässigkeit bei der Umsetzung der Sprachprojekte in den Bildungseinrichtungen und der mangelnden Sorgfalt der Bildungsinspektion bei deren Durchsetzung. Ohne Kontrolle und Anforderung schwächt sich das Modell von innen heraus.

Schließlich tauchen Debatten wieder auf, die als überwunden galten, wie die nach der Bezeichnung der Sprache. Der Name Katalanisch genoss einen breiten sozialen und akademischen Konsens, aber heute wird er von Sektoren, die sprachliche Sezession als politisches Werkzeug nutzen, wieder in Frage gestellt, und wir wissen bereits, dass es sich weniger um eine reale Kontroverse als vielmehr um das Symptom einer Strategie handelt, die darauf abzielt, sie zu fragmentieren und zu schwächen.

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die Zukunft des Katalanischen auf den Balearen nicht so sehr von der Reform bestehender Gesetze abhängt, sondern von der Fähigkeit, die bereits vorhandenen Gesetze durchzusetzen. Ohne politischen Willen, ohne Ressourcen und ohne breiten Konsens ist jeder rechtliche Rahmen unzureichend.