Vom Gesetz zur Verpflichtung, 40 Jahre Sprachengsetz zur Normalisierung
40 Jahre nach der Verabschiedung des Gesetzes zur sprachlichen Normalisierung (LNL) können wir feststellen, dass die katalanische Sprache auf den Balearen nicht unter einem Mangel an Gesetzen leidet, sondern unter einem Mangel an politischem Willen. Dies ist die zentrale Idee, die sich ergibt, wenn wir den Weg eines Werkzeugs analysieren, das zu seiner Zeit unverzichtbar war. Dieses Gesetz schuf den notwendigen rechtlichen Rahmen, um die Amtssprache Katalanisch wirksam zu machen und ermöglichte unbestreitbare Fortschritte in Bereichen wie Verwaltung, Bildung und Massenmedien. Vor allem aber entstand es aus einem einstimmigen politischen Konsens, der heute, vier Jahrzehnte später, fast wie ein Wunder erscheint. Ein politischer Konsens, der von einer zivilgesellschaftlichen Bewegung begleitet wurde, angeführt von der OCB, die einen Rechtsrahmen für die Regulierung und den Schutz der katalanischen Sprache forderte, über den andere Gebiete und andere Sprachen des spanischen Staates bereits verfügten.
Mit der Zeit ist deutlich geworden, dass die Schwierigkeit nicht im Gesetz selbst liegt, sondern in der Art und Weise, wie es angewendet wurde. Viel zu oft war seine Umsetzung zaghaft, ungleichmäßig oder sogar nicht existent. Von der OCB aus betonen wir, dass die sprachliche Politik, die die öffentlichen Institutionen verfolgen müssen, keine Option, sondern eine Verpflichtung ist, die sich aus dem Statut ergibt und nicht umgangen werden kann.
Der aktuelle Kontext erschwert die Situation noch weiter. Das auf den Monokultur-Tourismus ausgerichtete Wirtschaftsmodell und die ständigen demografischen Veränderungen haben einen enormen Druck auf die eigene Sprache ausgeübt. Ohne mutige sprachliche Integrationspolitik bleibt Katalanisch auf seinem eigenen Territorium ungeschützt. Angesichts dieser Realität gibt es Vorschläge, wie die 50 Maßnahmen für sprachliche Nachhaltigkeit, die von der OCB gefördert werden, aber das Wichtigste fehlt: der politische Wille, sie anzuwenden.
Zu all dem gesellt sich eine besorgniserregende Veränderung in der politischen Landschaft. Die Rechte hat zunehmend Haltungen eingenommen, die immer weiter vom historischen sprachlichen Konsens abweichen, welcher die Verabschiedung des LNL ermöglichte, oft bedingt durch eine extreme Rechte, die die Sprache zu einem ideologischen Schlachtfeld gemacht hat. Das Ergebnis ist eine parteiische Nutzung des Katalanischen als Tauschmittel, anstatt es zu einem Element des Zusammenhalts und der gemeinsamen Identität zwischen der autochthonen Bevölkerung und der Flut neu angekommener Bevölkerung zu machen. In diesem Szenario ist es notwendiger denn je, große Konsense wiederaufzubauen und sich ohne Komplexe den Hassreden entgegenzustellen, die darauf abzielen, die Gesellschaft zu spalten.
Bildung ist eines der sensibelsten Themen. Das bestehende Sprachmodell, das jahrzehntelang mit Katalanisch als Rückgrat funktioniert hat, war wiederholten Angriffen ausgesetzt; von Plänen zur sprachlichen Segregation bis hin zu Versuchen, die Gerichte einzuschalten, um Quoten für Kastilisch im Unterricht durchzusetzen. Obwohl diese Initiativen nicht erfolgreich waren, liegt das eigentliche Problem in der Nachlässigkeit bei der Einhaltung der Sprachprojekte in den Bildungseinrichtungen und der mangelnden Sorgfalt der Bildungsinspektion bei deren Durchsetzung. Ohne Kontrolle und Forderungen schwächt sich das Modell von innen heraus.
Schließlich tauchen Debatten wieder auf, die überwunden schienen, wie die über die Benennung der Sprache. Der Name Katalanisch hatte einen breiten sozialen und akademischen Konsens genossen, aber heute wird er erneut von Sektoren in Frage gestellt, die den sprachlichen Separatismus als politisches Werkzeug nutzen, und wir wissen bereits, dass es sich weniger um einen echten Streit als vielmehr um das Symptom einer Strategie handelt, die darauf abzielt, ihn zu fragmentieren und zu schwächen.
Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die Zukunft des Katalanischen auf den Balearen nicht so sehr von der Reform bestehender Gesetze abhängt, sondern von der Fähigkeit, die bereits vorhandenen durchzusetzen. Ohne politischen Willen, ohne Ressourcen und ohne breiten Konsens ist jeder rechtliche Rahmen unzureichend.