Katastrophenschutz im Kampf gegen menschliche Schwächen

Dieser Sommer war für den Katastrophenschutz ein ziemlich kompliziertes Jahr. Wir konnten erneut und auf allen Ebenen bestätigen, dass wir über hochwertige Notfallsysteme und einen guten Katastrophenschutz verfügen, sowohl in Bezug auf personelle und materielle Ressourcen als auch auf Koordination, Aufklärung und operative Kapazitäten. Doch zum wiederholten Mal mussten wir Bürgerinnen und Bürger uns Erklärungen und Argumente einiger Politiker und Parteien anhören, die uns in Verlegenheit bringen. Sie scheinen zu glauben, dass alles möglich ist, wenn sie ihren Gegner zermürben oder diskreditieren können. Sie agieren oft kindisch und ungeschickt, mit einer kurzsichtigen Vision: Sie denken nur an ihre eigenen Interessen und die ihrer Partei, nie an die Gesellschaft als Ganzes. Und während wir Energie für diese erbärmliche Obsession verschwenden, müssen wir Bürgerinnen und Bürger sie ertragen, anstatt uns – wir alle – auf das Wesentliche zu konzentrieren: den Schutz von Menschen, Eigentum und Umwelt.

Es ist klar, dass fast alles im Leben verbessert werden kann. Zum vorliegenden Thema können wir jedoch sagen, dass das heutige Katastrophenschutzsystem in Spanien leistungsstark und technisch ausgereift ist. Wir verfügen über hochqualifizierte Teams aus Fachkräften und Freiwilligen, geprüfte und konsolidierte Aktionsprotokolle aus Hunderten von Einsätzen sowie klare Vorschriften zur Verteilung der Verantwortlichkeiten zwischen dem Staat, den autonomen Gemeinschaften und den Gemeinden.

Die Grundlage hierfür bildete das Gesetz 2/1985 über den Zivilschutz, das einen ersten, an den damals noch jungen autonomen Staat angepassten Rechtsrahmen schuf. Der zweite entscheidende Schritt erfolgte mit dem Zivilschutzgesetz von 2015. Mit seinem Inkrafttreten wurden die Mechanismen und Befugnisse der Verwaltungen klarer und prägnanter definiert. Es sei daran erinnert, dass die Militärische Notfalleinheit (UME) 2005 gegründet wurde und mit dem Gesetz von 2015 ihre Stellung innerhalb des Systems klar festgelegt und definiert wurde. Dieses Gesetz beinhaltete auch einen neuen Ansatz für Zivilschutzmaßnahmen, der auf den Grundsätzen der Kontinuität, Dezentralisierung, Planung, Koordinierung, Subsidiarität, Verhältnismäßigkeit, Schnelligkeit und Effektivität basierte. All dies basierte auf einem rechtlichen und verfassungsmäßigen Rahmen, der die Rolle der autonomen Gemeinschaften stärkte.

Und genau darin liegt eine der Schwachstellen des Systems: Viele dieser Gemeinschaften werden von Politikern regiert, die nicht an diese Prinzipien glauben oder sie nicht einmal verstehen. Sie maßen sich zu sehr an oder sind schlicht in andere, nicht immer erkennbare Ziele und Interessen verstrickt. Die aktuelle Situation ist schmerzlich; weder Fachleute noch Bürger verdienen das. Und als ob das nicht genug wäre, neigen sie dazu, ihre Hausaufgaben zu vernachlässigen, wenn es nötig wäre, weil sie wissen, dass die EWU die Schuld für sie auf sich nehmen und es versäumen wird, ihre Fähigkeiten zu verbessern.

Das System und die Strukturen des Katastrophenschutzes reagieren gut auf jeden größeren Notfall. Es gibt jedoch einige Schwächen, die immer häufiger auftreten. Einerseits die politische Instrumentalisierung. Jeder größere Notfall (Brände, Überschwemmungen, Stürme, Vulkanausbrüche usw.) wird häufig von politischen Parteien instrumentalisiert, um hervorzuheben, was die andere Partei falsch gemacht hat oder was sie glauben machen wollen, dass sie falsch gemacht hat. Dies erzeugt Medienrummel und erschwert es den Bürgern, die Koordination und Effektivität der Fachkräfte wahrzunehmen, selbst wenn alles technisch gut funktioniert.

Auch Kompetenzkonflikte sind weit verbreitet. Zwar legen die Vorschriften klar fest, wofür jede Verwaltung zuständig ist, doch die politische Realität führt dazu, dass in kritischen Situationen Streitigkeiten darüber entstehen, wer führt, wer bezahlt oder wer kommuniziert. Die fehlende Kultur der politischen Zusammenarbeit steht im Widerspruch zur selbstverständlichen Zusammenarbeit technischer Teams. Politiker hingegen ziehen es vor, ihr eigenes Profil zu etablieren, anstatt ihre Kräfte zu bündeln. Diese Haltung schwächt das Vertrauen der Öffentlichkeit in das System, selbst wenn die Teams vor Ort einwandfrei arbeiten.

Ein weiterer zu berücksichtigender Fehler ist die übermäßige Bedeutung politischer Pressekonferenzen, die häufig zu Lasten einer klaren und zeitnahen Information der Öffentlichkeit geht. Dies führt zu Verwirrung und sogar Fehlinformationen.

Angesichts dieser Situation sollten die Bürger ihre Stimme erheben und von einer politischen Klasse, die allzu oft veraltet, fragwürdig und ineffektiv ist, mehr gesunden Menschenverstand, Seriosität und Kompetenz fordern. Zumindest sollten sie Fachleuten und Technikern die Arbeit ermöglichen und ihnen die notwendigen materiellen und personellen Ressourcen zur Verfügung stellen. Der Katastrophenschutz und die Bürger brauchen keine Politiker, die auf persönlichen Gewinn oder schnelle Schlagzeilen aus sind, sondern verantwortungsbewusste Menschen, die verstehen, dass die Rettung von Menschenleben und der Schutz des Gemeinwohls wichtiger sind als der Sieg in der Medienschlacht. Und vor allem: Prävention ist in der Welt der Notfälle das beste Mittel: Brände werden im Winter gelöscht und Überschwemmungen besser bewältigt, wenn es nicht regnet.

(*) Zwischen 2015 und 2019 hatte ich das Privileg und die Ehre, die Soldaten und Kommandeure des 3. Bataillons der UME (Mechanische Militäreinheit), stationiert in Bétera (Valencia), kennenzulernen und mit ihnen zusammenzuarbeiten. Die Balearen gehören zu ihrem Einsatzgebiet. Ich kann nur Positives berichten: engagierte und besondere Menschen. Dasselbe denke und sage ich über die Feuerwehreinheiten des CIM und Palma, die Freiwilligengruppen des Zivilschutzes und die Mitarbeiter der Generaldirektion für Notfälle der GOIB (Regierung des Katastrophengebiets). Erwähnenswert ist insbesondere im Zusammenhang mit den Überschwemmungen in der Levante-Region im Oktober 2018 die Beteiligung des Kommandos der Guardia Civil, der örtlichen Polizei und des Militärkommandos der Balearen. In diesen Jahren empfand ich Stolz und Dankbarkeit für all die Menschen, die für den Zivilschutz leben und arbeiten.