Ein weiterer Angriff des Omnibusgesetzes auf das Territorium: weniger Einschränkungen für die Möwen an der Küste
Die Regelung hebt eine der wenigen Maßnahmen von Gabriel Company zugunsten der Umwelt auf: die Verringerung der Größe und der Belegung von Bars auf öffentlichem Grund
PalmaDas Omnibusgesetz sollte ein Instrument zur Regulierung strategischer Unternehmensprojekte sein und wird als eine der deregulierendsten Normen in Bezug auf Territorium und Umwelt in die Geschichte eingehen. Unter seinen Bestimmungen gibt es eine, die die Beschränkungen aufhebt, die die Regierung (der ehemalige PP-Minister Gabriel Company) zur Begrenzung der Ansiedlung von Gastronomiebetrieben im öffentlichen Küstengebiet erlassen hatte.
Die Änderung ersetzt vollständig Artikel 18 der Verordnung von 2013, die Saisonbetriebe an Stränden regelte, und hebt die bisher von der Autonomen Gemeinschaft auferlegten Beschränkungen auf. Demontierbare Betriebe für den Verkauf von Speisen und Getränken durften nicht mehr als 20 Quadratmeter groß sein und mussten einen Mindestabstand von 100 Metern zu anderen ähnlichen Betrieben einhalten. Bei festen Betrieben betrug die maximal zugelassene Fläche 150 Quadratmeter, wovon nur 100 auf geschlossene Bereiche entfallen durften. Darüber hinaus mussten sie in einem Mindestabstand von 200 Metern zu anderen Geschäften ähnlicher Art liegen.
Die balearische Regelung ging noch weiter. Bei der Berechnung dieser Abstände wurden nicht nur die auf dem Sand gelegenen Konzessionen berücksichtigt. Auch Bars und Restaurants innerhalb der Schutzzone, d.h. außerhalb des öffentlichen Raums, aber in erster Meereslinie, wurden berücksichtigt.
Dies ermöglichte die Ablehnung neuer Konzessionen, wenn bereits ein gleichwertiges Angebot in der Umgebung vorhanden war, was die Philosophie des Küstengesetzes war: "Nur die unverzichtbaren Einrichtungen, die anderswo nicht zu finden sind, dürfen sich im öffentlichen Raum befinden". Ein Betrieb konnte die staatliche Küstengesetzgebung einhalten und dennoch keine Genehmigung erhalten, weil sich in weniger als 100 oder 200 Metern Entfernung ein ähnliches Geschäft befand.
Die neue Fassung hebt diese Beschränkungen der autonomen Verordnung auf. Von nun an werden die Abmessungen, Mindestabstände, Belegungsbeschränkungen und Bedingungen der Konzessionen ausschließlich durch die staatliche Küstengesetzgebung geregelt. Dies führt dazu, dass die spezifischen Beschränkungen, die die Balearen zum Schutz des öffentlichen Küstengebiets auferlegt hatten und die in Bezug auf die Größe der Betriebe und den Abstand zu anderen Geschäften strenger waren als die allgemein in der staatlichen Gesetzgebung vorgesehenen, wegfallen.
Der Fall der Xibius von Alcúdia
Die Änderung erfolgt nach jahrelangen Kontroversen über verschiedene Saisonkonzessionen an der Küste der Balearen. Einer der bekanntesten Fälle ist der der Kioske am Strand von Alcúdia, die vom GOB angezeigt wurden.vom GOB angezeigt.
Die nun wegfallende Regelung sah vor, nicht nur den Abstand zwischen den Konzessionen am Strand zu berücksichtigen, sondern auch die Existenz von Bars und Restaurants innerhalb des Schutzstreifens. Dieses Kriterium ermöglichte es, den globalen kommerziellen Druck auf jeden Küstenabschnitt zu bewerten und war Gegenstand von Debatten in verschiedenen Verfahren im Zusammenhang mit Saisonkonzessionen. Von ARA Balears konsultierte Rechtsquellen wagten nicht zu beurteilen, ob speziell diese Einrichtungen hinter dieser Änderung stehen, "aber auf jeden Fall ist klar, dass dahinter die Interessen
des Kiosksektorsstehen, die sie größer und mit geringerem Abstand zueinander haben wollen", bestätigt eine Quelle.
Eine weitere Änderung, die in einem Sammelgesetz versteckt ist
Die Änderung wurde nicht durch eine spezielle Reform der Küstenvorschriften oder eine monografische Debatte über das Managementmodell der Strände umgesetzt. Die Änderung ist in der vierundfünfzigsten abschließenden Bestimmung eines Omnibusgesetzes enthalten, das Dutzende von Vorschriften in so unterschiedlichen Bereichen wie Landwirtschaft, Verkehr, Verwaltungsorganisation und Steuersystem ändert.
Dies ist einer der Aspekte, die von Umwelt- und Naturschutzorganisationen seit Jahren kritisiert werden. Laut diesen Organisationen sind die Gesetze zur Verwaltungsvereinfachung "zu einem Mittel geworden, um wesentliche Änderungen in territorialen, städtebaulichen und umweltbezogenen Angelegenheiten einzuführen, ohne sie einer spezifischen öffentlichen Debatte zu unterziehen", sagte der GOB mehrfach.
Kritiker sind der Ansicht, dass Reformen, die die Küstenordnung und die Nutzung des öffentlichen Raums direkt betreffen, einer eigenen Bearbeitung mit öffentlicher Information und spezifischer Diskussion über die Folgen unterliegen sollten.
Über die politische Bewertung hinaus ist das Ergebnis, dass die Beschränkungen, die seit mehr als einem Jahrzehnt die Größe von Strandbars, die Nähe zu anderen Einrichtungen und die Möglichkeit, neue Konzessionen in Küstenabschnitten mit einem bereits bestehenden etablierten Gastronomieangebot zu genehmigen, eingeschränkt hatten, aus den balearischen Vorschriften verschwinden.