Die wichtigsten Punkte des Gesetzes, die das Justizsystem im Jahr 2025 modernisieren sollen

BarcelonaEin häufiger Kritikpunkt am Justizsystem ist, dass es noch immer „wie im 19. Jahrhundert“ funktioniere. Doch das könnte sich nun ändern: Im Laufe des Jahres 2025 wird ein Gesetz eingeführt, das die Justiz modernisieren und effizienter gestalten soll. Das Effizienzgesetz wird die Organisation der Gerichte – sogar ihre Bezeichnungen – verändern und neue Maßnahmen zum besseren Schutz von Kindern und Opfern von Sexualverbrechen einführen. Das neue System wird schrittweise in drei Phasen – im Juni, Oktober und Dezember – umgesetzt, wobei zunächst kleinere Gemeinden und anschließend größere Städte betroffen sind.

Verschwindende Gerichte und neue Gerichte erster Instanz

In den kommenden Monaten werden wir nichts mehr von Untersuchungs-, Straf- oder Sozialgerichten hören, da die Gerichte von einem einzigen Richter geleitet werden.Sie werden als solche verschwinden. An ihre Stelle tritt ein anderes System mit den neuen Gerichten erster Instanz: In jedem Gerichtsbezirk – in Katalonien sind es 49, eine territoriale Aufteilung, die beibehalten wird – wird es nur noch ein Gericht geben, in dem alle Richter tätig sind, auch wenn sie verschiedenen Fachabteilungen angehören. Folglich wird das Gerichtspersonal nicht mehr einem einzelnen Richter zugeordnet, sondern kann unter der Leitung eines Gerichtsschreibers je nach Arbeitsaufkommen verschiedenen Aufgaben zugeteilt werden.Für die Justizministerin der pakistanischen Generalitat, Iolanda Aguilar, ist die Flexibilität dieses Modells von zentraler Bedeutung. Sie ist überzeugt, dass es „zur Entlastung der Gerichte und zu deren effizienterer Arbeitsweise beitragen wird“. Obwohl die meisten Änderungen dieses Gesetzes die Organisation der Gerichte betreffen, ist eine der wichtigsten Neuerungen die Möglichkeit, bis zu drei Richter anstelle von nur einem für wichtige Fälle einzusetzen. Diese Maßnahme soll verhindern, dass die Richter die gesamte Arbeitslast eines Gerichts übernehmen. Neue Spezialisierung im Bereich Gewalt gegen Kinder

Die Fachabteilungen, denen Richter in den neuen unteren Gerichten zugeordnet werden, entsprechen weitgehend den bestehenden Fachbereichen. Das neue Gesetz führt jedoch zwei neue Fachabteilungen ein. Im Zivilrecht wird eine Abteilung für Familien-, Kindes- und Geschäftsfähigkeitsrecht geschaffen (im Gegensatz zu den bestehenden Familiengerichten), und im Strafrecht eine Abteilung für Gewalt gegen Kinder und Jugendliche. Letztere wird Fälle bearbeiten, in denen die Opfer minderjährig sind und die bisher in die Zuständigkeit der Strafgerichte fielen, mit Ausnahme von Fällen geschlechtsspezifischer Gewalt, die an die dafür vorgesehenen Fachgerichte verwiesen werden. Das Gesetz sieht außerdem vor, dass diesen Fällen Priorität eingeräumt werden muss. Die Jugendgerichtsbarkeit, die Fälle mit Angeklagten zwischen 14 und 18 Jahren bearbeitet, bleibt hingegen bestehen.

Mehr Befugnisse im Umgang mit Gewalt gegen Frauen

Ab Oktober werden auf Gewalt gegen Frauen spezialisierte Richterinnen und Richter bestimmte Straftaten bearbeiten, die bisher nicht in ihren Zuständigkeitsbereich fielen, da dieser sich ausschließlich mit häuslicher Gewalt befasste. Sie erhalten die Zuständigkeit für Delikte wie weibliche Genitalverstümmelung, Zwangsheirat, sexuelle Belästigung und alle Sexualdelikte, die bisher in die Zuständigkeit der Untersuchungsgerichte fielen. Diese Änderung war bereits gesetzlich vorgesehen. nur wenn ja von 2022.

Im Bereich geschlechtsspezifischer Gewalt legt das neue Gesetz fest, dass alle Frauen und Minderjährigen, die Opfer von Sexualverbrechen geworden sind, unabhängig von ihrem Einkommen Anspruch auf einen gerichtlich bestellten Anwalt haben. Darüber hinaus ermöglicht das Gesetz die Einrichtung spezialisierter Gerichte in mehreren Gerichtsbezirken. Die katalanische Regierung beabsichtigt, die Spezialisierung auf geschlechtsspezifische Gewalt in Barcelona und Hospitalet de Llobregat mit sieben Gerichten zusammenzulegen. Derzeit gibt es dort fünf bzw. eines.

Umstrukturierung steht noch aus.

Die neuen Zuständigkeiten bedeuten eine höhere Arbeitsbelastung für die auf geschlechtsspezifische Gewalt spezialisierten Gerichte. Das Justizministerium schätzt diese auf etwa 20 % mehr Arbeitsaufwand, obwohl Quellen innerhalb der Justiz und der Staatsanwaltschaft vor einer deutlich höheren Belastung warnen. Gleichzeitig wird die Änderung die Ermittlungsgerichte entlasten, die bisher für Sexualdelikte außerhalb von Partnerschaften zuständig waren. Das Organigramm, das die Anzahl der Richter für die einzelnen Bereiche und insbesondere für die neue Spezialisierung auf Gewalt gegen Kinder und Jugendliche festlegt, wird derzeit überarbeitet. Das Ministerium ist für die Berechnung des Richterbedarfs in den einzelnen Spezialisierungen verantwortlich und wird die neue Verteilung in einem königlichen Dekret formalisieren. Es hat bereits angedeutet, dass eine Möglichkeit darin besteht, bisherige Ermittlungsrichter ausschließlich für Fälle geschlechtsspezifischer Gewalt einzusetzen. Verschiedene von ARA befragte Quellen gehen davon aus, dass zur Bewältigung der erwarteten Arbeitsbelastung das Justizpersonal aufgestockt werden muss, um einen Zusammenbruch des Justizsystems zu verhindern. Die katalanische Regierung hält trotz dieser neuen Organisation an ihrer Forderung fest, dass Katalonien weitere 55 Richter benötigt.

Kein Budget

Das Gesetz sieht jedoch keine Budgetzuweisung vor, und die Personalaufstockung bleibt zukünftigen Entscheidungen vorbehalten. Der Leiter der Staatsanwaltschaft Barcelona, ​​Neus Pujal, kommentierte dies: „Der Justizverwaltung müssen Ressourcen zugewiesen werden. Ohne diese Mittel kann diese Reform nicht umgesetzt werden.“ Ein weiterer Aspekt mit wirtschaftlichen Auswirkungen ist die Schaffung neuer Verantwortungspositionen für Beamte und Juristen innerhalb der Justizverwaltung, was höhere Gehälter zur Folge haben wird. Die katalanische Regierung hat die Mehrkosten für die katalanische Verwaltung noch nicht berechnet. Obligatorische Mediation in Zivil- und Handelssachen.

Mediation oder ein anderes alternatives Streitbeilegungsverfahren ist für die Einleitung zivil- oder handelsrechtlicher Verfahren verpflichtend. Diese Vorgabe zielt darauf ab, die Gerichte zu entlasten und Rechtsstreitigkeiten zu vermeiden, die durch Verhandlungen hätten beigelegt werden können. Dieser verpflichtende Mechanismus muss von der öffentlichen Rechtsberatung abgedeckt werden, sofern die betroffene Person Anspruch auf kostenlose Rechtsberatung hat. Die katalanische Regierung (Generalitat) hat die wirtschaftlichen Auswirkungen dieser Regelung noch nicht berechnet, plant aber deren Umsetzung über das System der öffentlichen Rechtsberatung.

Friedensgerichte

Die neue Justizorganisation wird auch bedeuten, dass die Friedensrichter ersetzt werden durch städtische Justizbehörden In Gebieten ohne Gericht erster Instanz verfügen diese Ämter im Wesentlichen über dieselben Befugnisse wie die bestehenden Friedensrichter, mit geringfügigen Erweiterungen. Ein Ziel der Generalitat ist die Förderung der Digitalisierung dieser Ämter, damit sie beispielsweise als sicherer Zugangspunkt für gerichtliche Videokonferenzen dienen können, sodass Zeugen oder Sachverständige, die vor Gericht erscheinen, nicht reisen müssen.