Die Regierung räumt ein, dass der im Februar vorgelegte Plan zum Meeresschutz "eine Absichtserklärung" ist

PalmaDer Meeresnaturschutzplan der Regierung, der die Balearen zu einem „internationalen Vorreiter im Schutz des Meereslebens“ machen sollte, wie die Exekutive betonte, war nichts weiter als „eine Absichtserklärung“, wie der Generaldirektor für Fischerei, Antoni M. Grau, zugibt. Der Plan wurde bereits ohne Haushaltsmittel geboren und nicht veröffentlicht, trotz der Forderungen von Parteien wie der PSIB, die ihn wiederholt gefordert hat, ohne dass das Ministerium für Landwirtschaft, Fischerei und natürliche Umwelt unter der Leitung von Joan Simonet den Zugang zu dem Dokument ermöglichte. Die Regierung, Umweltschutzorganisationen und Vertreter des Fischereisektors unterzeichneten den Plan am 16. Februar, und seit seiner Vorstellung durch Präsidentin Marga Prohens ist nicht mehr viel darüber bekannt.

Der Erhaltungsplan wurde im Anschluss an den von Marilles initiierten „Pacte Blau Balear“ ins Leben gerufen, der 150 Unternehmen und Organisationen auf den Balearen vereinte und nicht über die Forderung an die politischen Parteien nach mutigen Maßnahmen und Politiken zur Erhaltung und Wiederherstellung des Balearenmeeres hinausging. Auf diese Weise wurde von der Forderung nach Maßnahmen zu einer Absichtserklärung ohne stabiles Budget übergegangen, die aus vier allgemeinen Seiten und einigen konkreten Maßnahmen besteht. Tatsächlich nimmt die Einleitung eine ganze Seite ein und besteht aus einigen Klischees und Allgemeinplätzen: „Das Meer, das die Balearen umgibt, ist ein grundlegender Bestandteil der Identität und Eigenart der Inselgesellschaft“; „Das Balearenmeer (...) hat Vitalität und Widerstandsfähigkeit verloren und insbesondere jene Anziehungskraft, von der die Chroniken einer Zeit sprechen“; „Die mediterrane Fischerei ist nicht nur die Aktivität der Menschen, die Fische im Meer fangen, sondern auch das gesamte soziale, wirtschaftliche, kommerzielle und kulturelle Gefüge dahinter“, sind einige Beispiele.

Was konkrete Maßnahmen betrifft, so soll die Fläche mit hohem Schutz um 500 km vergrößert werden

Was die konkreten Maßnahmen betrifft, so soll die Fläche mit hohem Schutz bis 2027 um 500 km² erhöht werden (hauptsächlich durch die Erweiterung der geschützten Fläche bei Cabrera) und bis 2033 um 600 km², zusätzlich zur Forderung an die spanische Regierung, den Schutz in Gewässern ihrer Zuständigkeit zu erweitern. Es wird auch ein Plan zur Erhaltung von Elasmobranchiern vorgeschlagen, einer Unterklasse von Fischen, zu der Haie, Rochen und Mantarochen gehören, und ein weiterer zur Erhaltung von Buchten. Der erste sollte vor Ende 2026 ausgearbeitet und der zweite vor Ende 2027. Darüber hinaus sollten diese Pläne innerhalb von Expertengruppen erörtert werden, die das Ministerium zu schaffen hat. Eine weitere Maßnahme ist die Einführung eines Programms zur Überwachung der Artenvielfalt in vier Meeresschutzgebieten, mit einer Pilotstudie, die vor Ende 2027 durchgeführt werden soll. Ein weiterer anstehender Plan ist der zur Bewirtschaftung der Schleppnetzfischerei.

Darüber hinaus sollte im ersten Quartal 2026 eine Liste von Indikatoren und Daten mit jährlichen Aktualisierungen veröffentlicht werden, obwohl die Implementierung eines Systems für den Zugang zu diesen Informationen kein Enddatum hat.

Der Plan wurde nicht veröffentlicht

Obwohl der Meereserhaltungsplan vor mehr als drei Monaten vorgestellt wurde, hat die Regierung ihn nicht veröffentlicht, obwohl die Organisationen forderten, dass er der Öffentlichkeit zugänglich gemacht wird, so Quellen der Organisationen, die auch besorgt sind, dass der Mangel an Budget die Maßnahmen zu Papiertigern macht. Darüber hinaus reichen die Fristen des Dokuments über diese Wahlperiode hinaus, und es gibt keine Garantie, dass die Initiativen in der nächsten Wahlperiode umgesetzt werden.

Die PSIB hat wiederholt Informationen über den Meereserhaltungsplan sowie über das von der Regierung und den Organisationen unterzeichnete Dokument angefordert. Die Sozialisten haben schriftliche Fragen gestellt, von denen viele von der zuständigen Behörde nicht beantwortet wurden. In anderen Fällen sind die von der zuständigen Behörde vorgelegten Informationen völlig unzureichend. Bezüglich des vom Governo genehmigten Umsetzungszeitplans für die Durchführung der Planmaßnahmen mit Zielen und Fristen antwortet Simonet, dass es sich um die "im Meereserhaltungsplan selbst vorgesehenen" handelt, den er der PSIB nicht übermittelt hat. Was die Beteiligungsmechanismen zur Ausweisung von Schutzgebieten betrifft, so erklärt die zuständige Behörde, dass dies "über die bestehenden Mitverwaltungsstellen" erfolgen werde und nichts weiter. Bezüglich der Schritte zur Umsetzung des Habitatsüberwachungsprogramms lautet die Antwort, dass es sich um die "üblichen mit der Beteiligung und dem Konsens der betroffenen Sektoren" handeln werde. Zu den Forschungszentren, Universitäten und wissenschaftlichen Einrichtungen, die an der Gestaltung und Umsetzung des Planüberwachungsprogramms beteiligt sind, nennt die zuständige Behörde lediglich die Stiftung Universität Unternehmen der Balearen. Auf die Frage nach den ökologischen, wirtschaftlichen und sozialen Indikatoren, die zur Bewertung des Erhaltungszustands des Meeres und der Wirksamkeit der ergriffenen Maßnahmen verwendet werden, antwortet die zuständige Behörde, dass es sich um die "üblicherweise verwendeten" handelt.

Darüber hinaus stellt die zuständige Behörde in anderen Antworten klar, dass noch viel zu tun ist. Auf die Frage, ob es einen Mechanismus zur Überwachung des Plans gibt, räumt sie ein, dass es keine Stelle gibt, die dies tut, und dass sie noch nicht entschieden hat, in welchen Schutzgebieten die Pilotstudie zur wirtschaftlichen, ökologischen und sozialen Überwachung durchgeführt werden soll. Auch gibt es keinen Überwachungsbericht über den Zustand des Meeres, und es wurde "kein spezifisches technisches Dokument für den Schutz vorrangiger mariner Arten und Lebensräume" genehmigt, wie aus der schriftlichen Antwort hervorgeht. Auch die Liste der Indikatoren und Daten über das Meer muss noch ausgearbeitet werden.

"Wir haben den offiziellen Plan, der von den Einrichtungen unterzeichnet wurde, angefordert und nicht erhalten. Wir haben Fragen gestellt und die Antworten waren sehr allgemein", erklärt die PSIB-Abgeordnete Pilar Carbonero, die Simonet am Mittwoch im Ausschuss für Raumordnung im Parlament nach diesen Fragen befragte. "Ohne festgelegten Zeitplan und ohne zugewiesenes Budget beginnt es nach Schlagzeilen und Propaganda zu riechen", fügt sie hinzu.

Seitens der Regierung versichert der Generaldirektor für Fischerei, Antoni M. Grau, dass der Plan "zu 99% machbar" ist. "Es gibt viele Dinge, die kein außerordentliches Budget erfordern", wie die Ausweitung von Schutzgebieten. "Das Wichtige an dem Plan ist, den Willen der Regierung in Bezug auf den Meeresschutz zu demonstrieren", betont er und fügt hinzu, dass jährlich erklärt wird, was mit den Einrichtungen geschehen ist, die ihn unterzeichnet haben.