Die Regierung räumt ein, dass der im Februar vorgestellte Meeresnaturschutzplan "eine Absichtserklärung" ist

PalmaDer Meeresnaturschutzplan der Regierung, der die Balearen zu einem „internationalen Vorreiter beim Schutz des Meereslebens“ machen sollte, wie die Exekutive erklärte, war nichts weiter als „eine Absichtserklärung“, wie der Generaldirektor für Fischerei, Antoni M. Grau, zugibt. Der Plan wurde bereits ohne Haushaltsmittel ins Leben gerufen und nicht veröffentlicht, trotz der Forderungen von Parteien wie der PSIB, die ihn wiederholt gefordert hat, ohne dass das Ministerium für Landwirtschaft, Fischerei und natürliche Umwelt unter der Leitung von Joan Simonet den Zugang zu dem Dokument ermöglicht hat. Die Regierung, Umweltschutzorganisationen und Vertreter des Fischereisektors unterzeichneten den Plan am 16. Februar, und seitdem Präsidentin Marga Prohens ihn vorgestellt hat, ist nicht viel mehr darüber bekannt geworden.

Der Naturschutzplan wurde im Rahmen des „Pacte Blau Balear“, das von Marilles initiiert wurde, entworfen, das 150 Unternehmen und Organisationen auf den Balearen zusammenbrachte und nicht über die Forderung nach mutigen Maßnahmen und Politiken von politischen Parteien zur Erhaltung und Wiederherstellung des balearischen Meeres hinausging. Auf diese Weise ging man von der Forderung nach Maßnahmen zu einer Absichtserklärung ohne stabiles Budget über, die aus vier allgemeinen Seiten und einigen konkreten Maßnahmen besteht. Tatsächlich nimmt die Einleitung eine ganze Seite ein und beschränkt sich auf einige Klischees und Allgemeinplätze: „Das Meer, das die Balearen umgibt, ist ein grundlegendes Element der Identität und Eigenart der Inselgesellschaft“; „Das balearische Meer (...) hat Vitalität und Widerstandsfähigkeit verloren und insbesondere die Fähigkeit, zu bezaubern, von der in den Chroniken der Zeit die Rede ist“; „Die mediterrane Fischerei ist nicht nur die Tätigkeit der Menschen, die Fische im Meer fangen, sondern auch das gesamte soziale, wirtschaftliche, kommerzielle und kulturelle Gefüge dahinter“, sind einige Beispiele.

Was die konkreten Maßnahmen betrifft, so soll die Fläche von hohem Schutz um 500 km vergrößert werden

Was die konkreten Maßnahmen betrifft, so soll die Fläche mit hohem Schutz bis 2027 um 500 km² erhöht werden (hauptsächlich durch die Erweiterung des Schutzgebiets Cabrera) und bis 2030 um 600 km², zusätzlich zu der Forderung an die spanische Regierung, den Schutz in Gewässern ihrer Zuständigkeit auszuweiten. Es wird auch ein Plan zur Erhaltung von Elasmobranchiern, einer Unterklasse von Fischen, zu der Haie, Rochen und Mantarochen gehören, und ein weiterer zur Erhaltung von Buchten vorgeschlagen. Der erste sollte bis Ende 2026 ausgearbeitet und der zweite bis Ende 2027 abgeschlossen sein. Darüber hinaus sollten diese Pläne innerhalb von Expertengruppen erörtert werden, die das Ministerium zu bilden verpflichtet ist. Eine weitere Maßnahme ist die Einführung eines Programms zur Überwachung der Biodiversität in vier Meeresschutzgebieten, mit einer Pilotstudie, die bis Ende 2027 durchgeführt werden soll. Ein weiterer anstehender Plan wird der zur Bewirtschaftung der Schleppnetzfischerei sein.

Darüber hinaus sollte im ersten Quartal 2026 eine Liste von Indikatoren und Daten mit jährlichen Aktualisierungen veröffentlicht worden sein, obwohl die Implementierung eines Systems für den Zugriff auf diese Informationen kein Enddatum hat.

Der Plan wurde nicht veröffentlicht

Obwohl der Meereserhaltungsplan vor mehr als drei Monaten vorgelegt wurde, hat die Regierung ihn nicht veröffentlicht, obwohl die Organisationen dessen Veröffentlichung für die Öffentlichkeit gefordert haben, wie aus Quellen der Organisationen hervorgeht, die auch besorgt sind, dass der Mangel an Haushaltsmitteln die Maßnahmen nur auf dem Papier bestehen lässt. Darüber hinaus gehen die Fristen des Dokuments über die laufende Legislaturperiode hinaus, und es gibt keine Garantie, dass die Initiativen in der nächsten Legislaturperiode umgesetzt werden.

Die PSIB hat wiederholt Informationen über den Meereserhaltungsplan sowie über das vom Kabinett und den Organisationen unterzeichnete Dokument angefordert. Die Sozialisten haben schriftliche Fragen gestellt, von denen viele vom Ministerium nicht beantwortet wurden. In anderen Fällen sind die vom Ministerium vorgelegten Informationen völlig unzureichend. Bezüglich des vom Kabinett genehmigten Umsetzungszeitplans zur Durchführung der Maßnahmen des Plans, mit Zielen und Fristen, antwortet Simonet, dass es sich um "die im Meereserhaltungsplan selbst vorgesehenen" handelt, den er der PSIB nicht übermittelt hat. Bezüglich der Beteiligungsmechanismen zur Ausweisung von Schutzgebieten erklärt das Ministerium, dass dies "über die bestehenden Mitverwaltungsstellen" geschehen werde und nichts weiter. Bezüglich der Schritte zur Inbetriebnahme des Habitatsüberwachungsprogramms lautet die Antwort, dass es sich um "die üblichen mit der Beteiligung und dem Konsens der betroffenen Sektoren" handeln werde. Bezüglich der Forschungszentren, Universitäten und wissenschaftlichen Einrichtungen, die an der Gestaltung und Umsetzung des Überwachungsprogramms des Plans beteiligt sind, erwähnt das Ministerium nur die Stiftung Universität Unternehmen der Balearen. Auf die Frage nach den ökologischen, wirtschaftlichen und sozialen Indikatoren, die zur Bewertung des Erhaltungszustands des Meeresumfelds und der Wirksamkeit der ergriffenen Maßnahmen verwendet werden, antwortet das Ministerium, dass es sich um "die üblichen" handele.

Darüber hinaus stellt das Ministerium in anderen Antworten klar, dass noch viel Arbeit vor uns liegt. Auf die Frage, ob es einen Mechanismus zur Überwachung des Plans gibt, räumt es ein, dass es keine Stelle gibt, die dies tut, und dass es noch nicht entschieden wurde, in welchen Schutzgebieten die Pilotstudie zur wirtschaftlichen, ökologischen und sozialen Überwachung durchgeführt wird. Es gibt auch keinen Überwachungsbericht über den Zustand des Meeresumfelds, und es wurde "kein spezifisches technisches Dokument für den Erhalt prioritärer Meeresarten und -lebensräume" genehmigt, wie es in der schriftlichen Antwort heißt. Auch die Liste der Indikatoren und Daten zum Meeresumfeld muss noch erstellt werden.

"Wir haben den offiziellen Plan, der von den Einrichtungen unterzeichnet wurde, angefordert und nicht erhalten. Wir haben Fragen gestellt und die Antworten waren sehr allgemein", erklärt die Abgeordnete der PSIB, Pilar Carbonero, die Simonet am Mittwoch in der Ausschuss für Raumordnung im Parlament nach diesen Fragen gefragt hat. "Ohne einen festgelegten Zeitplan oder ein zugewiesenes Budget beginnt es nach Schlagzeilen und Propaganda zu riechen", fügt sie hinzu.

Seitens der Regierung versichert der Generaldirektor für Fischerei, Antoni M. Grau, dass der Plan "zu 99 % machbar" sei. "Es gibt viele Dinge, die kein außerordentliches Budget erfordern", wie die Erweiterung von Schutzgebieten. "Das Wichtigste am Plan ist, den Willen der Regierung zur Meereserhaltung zu demonstrieren", betont er und fügt hinzu, dass jährlich erklärt wird, was mit den Einrichtungen, die ihn unterzeichnet haben, geschehen ist.