Die Bonbonschachtel, die letzte Episode des Kampfes um das millionenschwere Geschäft der Schwalben

PalmaAls Joaquina Ferrer, Generaldirektorin der Küstenverwaltung, die Schachtel Pralinen von einem der Partner von Naviliers Bennassar erhielt, beschloss sie, sie nicht zu öffnen, weil sie sie mit den Beamten teilen wollte. Laut informierten Quellen gab sie sie an einige Mitglieder ihres Teams weiter, die beim Öffnen nicht glauben konnten, was sie sahen. Sie informierten sie sofort und Ferrer erklärte dem Rat für Meer und Wasserkreislauf, Juan Manuel Lafuente, den Fund.

Lafuente kontaktierte die Rechtsabteilung der Gemeinschaft – insbesondere eine sehr vertrauenswürdige Person –, und die Anweisungen waren klar: "Die Fakten müssen der Behörde mitgeteilt werden".Dies geschah, und die Darstellung der Fakten verbreitete sich wie ein Lauffeuer unter den Beamten: Ein Bewerber um eine Konzession der Küstenverwaltung hatte eine Schachtel mit 20.000 Euro überreicht.

Dies ist nur eine weitere, sehr auffällige Episode einer Genehmigung, die mit anderen Vorfällen und geschäftlichen Auseinandersetzungen verbunden ist: Zwei Unternehmen, Naviliers Bennassar und Collado, haben in der Gegend von Cala Millor das Geschäft des Transports von Touristen zusammengefasst, eine Aktivität, die eine große Anzahl von Passagieren und wirtschaftlichen Ressourcen bewegt.

Der jüngste war der Konflikt um eine Ticketverkaufsbude, wie dem ARA Balears von Branchenquellen bestätigt wurde. Es ist kein Einzelfall, und die Geschichte ist lang und voller Anzeigen, Rechtsstreitigkeiten und Verurteilungen, oft wegen der privaten Nutzung von Ressourcen im öffentlichen Raum – wie im Fall der Anlege- und Absetzstege für Touristen. Es handelt sich um einen strukturellen Streit zur Kontrolle eines Tourismusgeschäfts mit hohem wirtschaftlichem Volumen und einer Schlüsselressource – dem Steg von Cala Millor –, der seit Jahrzehnten im Zentrum der Kontroverse steht.

Die beiden Unternehmen beantragen regelmäßig bei der Verwaltung Genehmigungen für den Betrieb, da sich einige Anlagen im öffentlichen Raum befinden und die Küstenbehörde die Tätigkeit genehmigen muss. Beide haben eine lange Geschichte der Beziehungen mit der Staatlichen Küstenabteilung und jetzt auch mit der Generaldirektion für Küsten und Küstenstreifen. Jahrelang gab es kleine Reibereien, wie eine wegen des Ticketverkaufs, bis die Verwaltung – damals noch in Händen des Staates – vor fast einem Jahrzehnt beschloss, dass sie sich jährlich am Verkaufsort abwechseln sollten, um die Diskussionen zu beenden.

Der Wechselmechanismus scheiterte vor einigen Jahren, als eines der Unternehmen das Ende seines Zeitraums nicht respektierte und sich weigerte, sich zurückzuziehen. Dies löste eine neue Auseinandersetzung zwischen Betreibern aus, die mit einer Anzeige endete.

Ein privatisierter Steg

Die Küstenverwaltung des Llevant, wie auch die anderer Orte auf den Balearen, hat lange Geschichten von Konflikten und geduldeten, aber illegalen Nutzungen geschrieben. Der Oberste Gerichtshof der Balearen (TSJIB) urteilte vor 21 Jahren, dass die beiden Unternehmen das Pier von Cala Millor exklusiv nutzten, wo der Großteil der Touristen ein- und aussteigt, und dass dessen Nutzung zu gleichen Bedingungen gewährleistet werden müsse.

Laut dem TSJIB hatte die Stadtverwaltung von Son Servera diesen Prozess genehmigt, obwohl sie hätte darauf achten müssen, dass eine Anlage im öffentlichen Bereich nicht exklusiv genutzt wird. Trotzdem hielten die Konflikte an, mit Sanktionen, Rechtsstreitigkeiten und ständigen Meinungsverschiedenheiten zwischen den Betreibern.

Eine neue Gerichtsentscheidung aus dem Jahr 2014 machte das Problem erneut deutlich: Die Auslegung der Vereinbarungen hatte de facto eine Privatisierung der Nutzung des Piers ermöglicht und es dem Sektor selbst überlassen, zu entscheiden, wer dort operieren durfte. Diese Situation führte zu wirtschaftlichen Schäden, Entschädigungen und weiteren Auseinandersetzungen. Die Geschichte wiederholte sich, und es gab immer wieder ein Unternehmen, das sich von den beiden großen Betreibern benachteiligt fühlte und vor Gericht zog.

Das aktuelle Projekt

Bennàssar Naviliers wartete nun auf die Auflösung des letzten Projekts, um weiterhin Seefahrten zwischen 2026 und 2029 an verschiedenen Punkten des Llevant, mit Cala Millor als Haupteinfallstor, zu betreiben. Das Dokument sieht vor, die Aktivität mit touristischen Booten aufrechtzuerhalten und den Ticketverkauf an Land mit Kiosken und Informationspunkten zu verstärken, ein Schlüsselstück des Geschäfts. Das Projekt skizziert eine relevante wirtschaftliche Aktivität mit jährlichen Einnahmen, die laut Angaben des Unternehmens 800.000 Euro übersteigen, und verteidigt, dass genügend Platz vorhanden ist, um Betreiber zu vereinen und dass keine Sättigung oder Konflikte bestehen.

Es gibt jedoch einen langjährigen Konflikt um die Ausbeutung von Seefahrten in Cala Millor, der seine Wurzeln in der Entstehung des Stegs selbst hat. Diese Infrastruktur, die mit privater Finanzierung, aber unter öffentlicher Konzession der Gemeinde Son Servera gebaut wurde, sollte von mehreren Unternehmen gemeinsam genutzt werden. Seit Ende der neunziger Jahre gab es jedoch ständige Streitigkeiten um die Kontrolle und den Zugang zu dieser Aktivität.