Kann die Einfahrt von Fahrzeugen nach Mallorca vor Ende der Legislaturperiode begrenzt werden?
Die Regierungsmannschaft des Rates versichert, dass die Saison 2027 stattfinden wird, aber das Gesetz muss das Parlament passieren, und die Opposition bezweifelt, dass es rechtzeitig ankommt.
PalmaMallorca ist dem Ziel, die Fahrzeugeinfuhr auf die Insel zu begrenzen, einen Schritt näher gekommen, nachdem der Rat am Freitag das Gesetz zur Regulierung des Fahrzeugaufkommens verabschiedet hat. Das Gesetz muss noch vom Parlament verabschiedet werden, um in Kraft zu treten, und kann nicht in diesem Sommer in Kraft treten. Die Frage ist, ob der Präsident der Inselinstitution, Llorenç Galmés, das Gesetz für die nächste Saison bereithaben wird, da die Legislaturperiode enden könnte, ohne dass der Populist eines seiner wichtigsten Versprechen erfüllt. Wie auch immer, Mallorca steckt weiterhin fest, wie der Rat in der Begründung des Gesetzes anerkennt, wo er darauf hinweist, dass „die Zahl der Touristen, die Mallorca jedes Jahr empfängt, weiter zugenommen hat“ und dass die Insel „unter einem bemerkenswerten und wachsenden Druck auf ihre Straßeninfrastruktur leidet“.
„Die Fahrzeuge von Nichtansässigen stellen eine signifikante Erhöhung des Fuhrparks dar, der auf unseren Straßen unterwegs ist“, heißt es in dem Text des Gesetzes, der auch hervorhebt, dass „die Staus an Punkten des Netzes zunehmen, die bereits in der Nebensaison überlastet sind“. Darüber hinaus sind andere Orte überlastet, die in der Nebensaison keine Probleme haben. „Dies zeigt, dass die Zunahme des Verkehrs nicht nur die Bevölkerungsentwicklung der Insel übersteigt, sondern direkt mit der touristischen Aktivität verbunden ist“, fügt er hinzu.
Alle Parteien zeigten sich mit der Diagnose einverstanden, auch Vox. Die Lösung der extremen Rechten besteht jedoch nicht in der Regulierung, sondern in der Anpassung der Infrastruktur an den Fahrzeugaufkommen. Einfach ausgedrückt: mehr Straßen bauen. Die Opposition bedauert ihrerseits, dass das Gesetz zu spät kommt, da die Nachspielzeit für das letzte Jahr der Legislatur bereits begonnen hat. Dennoch hofft das Inselregierungsteam, dass das Gesetz noch vor Ende Juni im Parlament verabschiedet wird und vor Ende 2026 in Kraft tritt.
Allerdings ist der Präsident des Parlaments, Gabriel Le Senne, von Vox, und es kann auch nicht ausgeschlossen werden, dass die extreme Rechte einen Totaländerungsantrag des Gesetzes einreicht, was die Verabschiedung verzögern würde. Darüber hinaus sind Juli und August keine Arbeitstage – in jedem Fall könnte im Juli eine außerordentliche Sitzung einberufen werden. Im Januar gibt es auch keine Sitzungen, und das Parlament muss 54 Kalendertage vor den Regionalwahlen im Mai aufgelöst werden, sodass die Fristen für die Verabschiedung des Gesetzes äußerst knapp sind.
Ein Beispiel für die Dringlichkeit des Rates ist, dass das Gesetz ab seinem Inkrafttreten (am Tag nach der Veröffentlichung im BOIB) wirksam wird, ohne auf die Ausarbeitung der Verordnung warten zu müssen. „Wenn sie in Kraft tritt, wird die Steuerordnung vorbereitet sein. Wir haben uns darauf vorbereitet, eine Verwaltungsstruktur zu schaffen und das Gesetz vom ersten Moment an anzuwenden“, versicherte am Freitag der Inselrat für Territorium, Mobilität und Infrastruktur, Fernando Rubio.
Was sagt das Gesetz?
Eine der wichtigsten Maßnahmen des Gesetzes zur Regulierung des Fahrzeugaufkommens auf Mallorca ist, dass der Rat ein Fahrzeuglimit festlegen kann, das bestimmt, wie viele Fahrzeuge während der Zeiten mit dem höchsten Aufkommen auf die Insel einreisen und dort bleiben dürfen. Die Inselbehörde hat noch keine Zahlen vorgelegt und wartet auf eine erneute Belastungsstudie. Einreisebeschränkungen gelten nicht für befristet Beschäftigte. Anwohner, die ein Haus auf Mallorca besitzen, dürfen nur ein Auto mitnehmen.
Darüber hinaus wird die Inselbehörde die Flotten von Mietwagen mit einer maximalen Anzahl von Fahrzeugen im Umlauf und Quoten für Unternehmen kontrollieren.
Es werden Gebühren für die Einreise und den Aufenthalt von Fahrzeugen auf Mallorca erhoben, die von den Reedereien erhoben werden – sie werden zum Ticketpreis hinzugerechnet – und an den Inselrat weitergeleitet. Die Höhe dieser Gebühren ist noch nicht bekannt.
Die Reedereien müssen die Fahrgäste auch über die vorübergehenden Beschränkungen für die Einreise von Autos nach Mallorca informieren und überprüfen, ob die von ihnen beförderten Fahrzeuge über die Zulassung zur Einreise und zum Aufenthalt auf der Insel verfügen – die zugelassenen Fahrzeuge müssen identifiziert werden.
Das Gesetz sieht die Schaffung einer Koordinierungskommission für Mobilitätspolitik vor, der der Rat, die Regierung, die Gemeinden und eine Vertretung des Staates angehören werden. Die Inselbehörde ist die einzige auf den Balearen, deren Mobilitätskompetenzen nicht bei der Regierung liegen – es gibt keine Anzeichen dafür, dass die Exekutive diese Kompetenzen übertragen wird. Hier sind einige Maßnahmen des Gesetzes eher eine Absichtserklärung, da der Rat in dieser Angelegenheit nicht die Befugnis hat, Entscheidungen zu treffen, wie z. B. die Förderung des öffentlichen Nahverkehrs und die Erhöhung der Kapazitäten bei hoher Nachfrage oder die Ausarbeitung nachhaltiger kommunaler Mobilitätspläne (PMUS) durch die Gemeinden.
Die Sanktionen reichen von 300 bis 30.000 Euro, je nachdem, ob die Verstöße geringfügig, schwerwiegend oder sehr schwerwiegend sind. Die Tatsache, dass Anwohner mit nicht zugelassenen Fahrzeugen fahren, gilt als schwerwiegender Verstoß.
