Der Nationale Gerichtshof schließt die Tür für den privaten Betrieb des Parkplatzes am Strand von Son Bou.

ZitadelleDie Erste Kammer des Verwaltungsgerichts des Nationalen Gerichtshofs hat die Berufung des Bauträgers Edivissa abgewiesen. Edivissa hatte die Anerkennung seines Rechts auf eine Küstenkonzession für den Betrieb eines 9.215 Quadratmeter großen Grundstücks beantragt, das seit Jahrzehnten als Parkplatz im öffentlichen Raum an der Küste von Alaior im Süden Menorcas genutzt wird. Die Richter wiesen Edivissas Antrag auf Wiedererlangung der Nutzungsrechte zurück, die das Unternehmen vor Inkrafttreten des geltenden Küstengesetzes im Jahr 1988 innehatte, als es noch Parkgebühren erhob. Sie bestätigten die Entscheidung des Umweltministeriums vom Februar 2022. Der Nachweis des Gemeinderats von Alaior, dass der Parkplatz vor der Festlegung der Küstengrenzen nicht genehmigt war, ist für das Gericht von entscheidender Bedeutung. Es schlussfolgert: „Eine nicht genehmigte Tätigkeit begründet kein Recht auf deren Fortsetzung, wenn sie über einen längeren Zeitraum andauert. Die Tatsache, dass die Nutzung all die Jahre toleriert wurde, impliziert keine Genehmigung.“ Mit diesem Argument verwirft das Gericht die Argumentation von Edivissa, wonach das Grundstück seit 1973 als Strandparkplatz genutzt werde und das Küstengesetz die Beibehaltung der vor der Abgrenzung von 1988 bestehenden Nutzungen erlaube, selbst wenn diese nicht rechtmäßig seien. Der Bauherr argumentiert, es habe eine stillschweigende Genehmigung gegeben, da der Betrieb des Parkplatzes dem Gemeinderat von Alaior bekannt gewesen sei und sogar von diesem gefördert worden sei, der Verbesserungen an der Strandpromenade vorgenommen habe. Er erinnert zudem daran, dass das Umweltministerium das öffentliche Interesse an der Parkanlage bestätigt habe, die nach Ansicht von Edivissa mit den Umweltwerten des Naturschutzgebietes, in dem sie sich befindet, vereinbar sei.

Tatsächlich erstreckt sich der Parkplatz nahtlos bis an den Strand, ragt in den Dünenbereich hinein und liegt in einem durch zahlreiche Naturschutzgebiete geschützten Bereich – ein rechtlicher Graubereich, den alle Regierungsebenen jahrzehntelang toleriert haben, um dem großen Besucherandrang an diesem Strand, einem der größten auf Menorca, gerecht zu werden. Die Eigentümer erwogen in den letzten Jahren, den Parkplatz als Druckmittel zu schließen, stimmten aber schließlich der öffentlichen Nutzung zu, um die Bebauung nicht zu beeinträchtigen. Der Stadtrat muss jedoch jeden Sommer das öffentliche Interesse an dem Parkplatz nachweisen. Der Parkplatz, der größte in Son Bou, ist in der Hochsaison so voll, dass er täglich fast tausend Autos fasst. Küstenrecht

Das Urteil erkennt Edivissas Recht an, eine Genehmigung für eine neue Nutzung zu beantragen, da das Unternehmen aufgrund des nachgewiesenen privaten Eigentums an dem Grundstück vor Inkrafttreten des Küstengesetzes ein Vorrecht für 60 Jahre besitzt. Das Urteil ist jedoch noch nicht rechtskräftig und wurde vom Bauträger bereits beim Obersten Gerichtshof angefochten. Parallel dazu hat Edivissa das Verfahren zur Beantragung der Genehmigung zur gebührenpflichtigen Nutzung des Parkplatzes bei der Küstenbehörde eingeleitet.