Gericht in Bedrängnis: Polizisten fordern monatliche Brutto-Bonuszahlungen von über 2.500 Euro.

PalmeDem Bürgermeister von Palma, dessen Lieblingsprojekt die örtliche Polizei ist, droht die Geduld. Nachdem er sich mit dem Stadtrat nicht über den neuen Stadtentwicklungsplan einigen konnte, drohen die Beamten nun mit Protesten. Jaime Martínez war nie ein Freund der Polizeistation Sant Ferran: Sie war das erste städtische Gebäude, das er nach seinem Amtsantritt im Juni 2023 besuchte, und eines seiner wichtigsten Wahlversprechen war die Verstärkung der Polizei mit 300 neuen Beamten. Zudem wurde ihr Budget Jahr für Jahr erhöht. Nun, Anfang 2026, droht ein lange schwelender Konflikt zu eskalieren: Mit dem neuen Stadtentwicklungsplan fordert die Polizei eine Gehaltszulage von bis zu 31.000 Euro pro Jahr, die zu ihrem Grundgehalt hinzugerechnet werden soll. Das bedeutet monatliche Bruttozulagen von über 2.500 Euro.

Laut dem von ARA Baleares erhaltenen Gewerkschaftsvorschlag zielt der neue Organisationsplan auf eine stabilere, spezialisiertere und effizientere Polizei mit rechtlichen Garantien und verbessertem Bürgerservice ab. Der Vorschlag befürwortet einen geordneten Übergang zum neuen Modell durch eine Übergangsregelung, die es bestimmten Beamten ermöglicht, ihre Positionen und Arbeitsbedingungen vorübergehend beizubehalten (aufgrund von Dienstalter, bevorstehendem Ruhestand oder familiären Gründen), ohne die Umsetzung des Plans zu behindern. Die Gewerkschaften fordern eine Reduzierung der übermäßigen Mehrfachqualifizierung der Einsatzkräfte und eine Vereinfachung der Organisation mit spezialisierten Einheiten, die mit festem Personal und etablierten Strukturen besetzt sind, wie beispielsweise die Unfall- und Meldestelle (UVAC), die Grüne Streife, die Beschwerde- und Meldestelle und die Notrufnummer 092. Zusätzlich zu diesen Einheiten (Streifenwagen, Einsatzkräfte, Präventionskräfte usw.) gibt es auch die operative Unterstützungsschicht (Büropersonal). Schließlich fordern sie die Auflösung der Spezialeinheit für medizinische Einsätze und plädieren stattdessen dafür, medizinische Notfälle über das allgemeine Sozialversicherungssystem oder, falls angebracht, durch Versetzungen außerhalb der Polizeiorganisation abzuwickeln.

Mit dieser Vereinfachung beinhaltet der Vorschlag die Harmonisierung der Gehaltszulagen, was laut Polizeikreisen der wichtigste Aspekt ist, obwohl die Gewerkschaften dies in ihren Forderungen nicht so stark betonen. Derzeit erhält die Einheit mit den geringsten Zulagen zusätzlich zu Gehalt, Dienstalterszulage und Boni etwa 17.000 €. Ziel ist es, alle Kategorien zu standardisieren, sodass jeder Beamte unabhängig von seinen Aufgaben 31.000 € an Zulagen erhält, wie aus städtischen Quellen hervorgeht. Administrativ stellt dies eine Hürde dar, da die Änderung einer Zulage objektive Kriterien erfordert. Zunächst wird eine Stelle analysiert, und anhand der erfüllten Kriterien (Nachtschichten, Gefahrenarbeit, Spezialisierung, Belastung, Verfügbarkeit, Schichten usw.) wird eine Punktzahl vergeben, die in einen bestimmten Geldbetrag umgerechnet wird.

Laut städtischen Quellen liegt die Schwierigkeit darin, einen bestimmten Geldbetrag von 31.000 € an eine konkrete, abstrakte Zulage anzupassen. Anders ausgedrückt: Es gilt zu begründen, warum beispielsweise ein Büroangestellter dieselbe Zulage erhält wie jemand, der in einer Einheit zur Konfliktintervention auf der Straße arbeitet. Daher hat der Stadtrat ein externes Unternehmen beauftragt, einen Leitfaden zu erstellen, der die Erhöhung dieser Zulagen konkret quantifiziert.

Zulage für den gesamten Stadtrat

Andererseits plant der Stadtrat eine Überprüfung der Zulage für alle Angestellten. Dies bedeutet nicht zwangsläufig eine Erhöhung, obwohl diese möglich ist. Ziel der Überprüfung ist es vielmehr, die Zulage aufzuschlüsseln, um zu ermitteln, was genau bewertet und wie viel im Rahmen dieser Zulage vergütet wird. Anders ausgedrückt: Die Gehaltserhöhung – soweit möglich – soll allen Bereichen der Stadtverwaltung zugutekommen und nicht nur der Polizei. Es besteht jedoch die Sorge, dass bei einer so deutlichen Erhöhung der Zulage für die Polizeibeamten die übrigen Angestellten des Stadtrats dasselbe fordern würden – was wirtschaftlich nicht realisierbar wäre.

Die ersten Auseinandersetzungen zwischen dem Stadtrat und den Polizeigewerkschaften datieren aus dem Mai 2024, kurz vor dem ersten Jahr von Martínez' Amtszeit. Damals organisierten die Gewerkschaften UGT, CCOO, CSIF und SPPME eine Protestaktion vor dem Rathaus. Sie forderten den Stadtentwicklungsplan und verbesserte Arbeitsbedingungen. Nach der Mobilisierung berief die Stadtverwaltung Gewerkschaftsvertreter ein und vereinbarte Verhandlungen über die Ausarbeitung des Stadtentwicklungsplans. Nach einem Jahr schleppender Verhandlungen ohne nennenswerte Fortschritte verpflichtete sich der Bürgermeister im Juni 2025 persönlich zur Umsetzung des Plans und legte den 1. Januar als Inkrafttretensdatum fest. Diese Zusage bekräftigte er öffentlich. Im Januar 2026 jedoch, nachdem die Stadtverwaltung die Fristen verfehlt hatte, kündigten die Gewerkschaften CSIF, SPPME, UGT und CCOO erneute Proteste an. Diesmal sollen es keine Einzelfälle bleiben; sie kündigten eine Eskalation des Konflikts an. Weitere Demonstrationen vor dem Rathaus (Cort) oder Straßenproteste werden nicht ausgeschlossen. Die erste Demonstration findet am 29. Januar um 10:00 Uhr auf der Plaza de Cort statt. Die Gewerkschaften kritisieren den öffentlichen Dienst dafür, sie im Dezember darüber informiert zu haben, dass der Umstrukturierungsplan aufgrund technischer und administrativer Probleme nicht wie geplant umgesetzt werden könne, und sie zu einem Treffen am 7. Januar eingeladen zu haben, das jedoch nicht stattfand.

Polizeiquellen erklärten dieser Zeitung außerdem, dass trotz der öffentlichen Bekundungen des guten Willens seitens des Bürgermeisters die Verbesserungen für die Polizei minimal ausgefallen seien. Es seien nur wenige neue Fahrzeuge eingetroffen, und Stellenangebote, die von der Balearischen Hochschule für öffentliche Verwaltung (EBAP), einer Einrichtung der Regionalregierung, verwaltet werden, würden nur sporadisch veröffentlicht.

Vereinbarte Verpflichtung

„Nicht nur wurde die vereinbarte Zusage nicht eingehalten, wir befürchten auch, dass niemand etwas unternimmt und wir wohl eine weitere Amtszeit unter diesen Umständen erleben werden. Wir haben das Gefühl, dass man mit uns spielt und uns obendrein noch ins Gesicht lacht“, erklärten die Gewerkschaften in einer gemeinsamen Stellungnahme vom 12. Januar. Sie warnten, dass es bis zur Umsetzung des Plans Demonstrationen, die Teilnahme an Veranstaltungen des Bürgermeisters und Plenarsitzungen sowie weitere Aktionen geben werde. „Damit wollen wir zeigen, dass wir die Nase voll haben“, betonten sie. Die Demonstration vor dem Cort am 29. Januar werde „die erste von vielen“ sein, bis der Plan zur Gehaltsreorganisation und -anpassung in Kraft getreten sei, warnten sie. Überraschenderweise erklärte die Finanzdezernentin und Sprecherin des Stadtrats von Palma, Mercedes Celeste, am 14. Januar, dass sie den Reorganisationsplan für die Polizei „so schnell wie möglich“ abschließen wolle, aber kein konkretes Datum für dessen Umsetzung nennen könne.

Der Bürgermeister von Palma hat die Zügel in der Hand. Zu Beginn seiner Amtszeit – noch vor seinem Amtsantritt – beschäftigten ihn vor allem Graffiti, E-Scooter und Hausbesetzungen. Nun scheint es, als ginge es ihm mehr um die Lösung des Problems im Stadtentwicklungsplan, einem langwierigen und scheinbar unlösbaren Problem, das die Stadtverwaltung belastet.