Der Bericht, der die Entlassung der Kostenmanagerin auslöste, schlägt vor, die Konzession für die Xibius von Formentera zu widerrufen

PalmaDie technischen Dienste der Generaldirektion für Küsten und Küstenstreifen kamen im November 2025 zu dem Schluss, dass genügend Gründe vorlagen, um das Verfahren zur Aufhebung der Konzession für saisonale Dienstleistungen an den Stränden von Formentera einzuleiten. Der Bericht, zu dem ARA Balears Zugang hatte, schlägt ausdrücklich vor, dass die zuständige Stelle den Beschluss zur Einleitung des Verfahrens erlässt, da „mehrere wesentliche Bedingungen“ des Konzessionsdokuments verletzt wurden. Das heißt, dass das vom Leiter des Dienstes für Küsten und Küstenstreifen festgelegte Kriterium darin bestand, eine Konzession für Bars und Restaurants zu beenden, die gegen das Gesetz verstoßen hatten. Angesichts dieser Deutlichkeit die bereits abgesetzte Generaldirektorin für Küsten, Maria Joaquina Ferrer – die zudem Beamtin ist –, betrachtete es als alternativlos, die technische und rechtliche Beurteilung zu befolgen.

Ihr Vorschlag gefiel jedoch bestimmten hohen Instanzen der Exekutive nicht. Die Intervention des Ministers für das Meer und den Wasserkreislauf, Juan Manuel Lafuente, führte zu einer Reihe von Auseinandersetzungen und Diskussionen zwischen dem Leiter des Ministeriums und der ehemaligen Generaldirektorin. Der Hintergrund war sehr einfach: Die Regierung wollte keine weiteren Probleme mit den Konzessionären von Formentera – Bars und Strandhütten, die, obwohl sie gegen die Vorschriften verstoßen hatten, versicherten, dass „bis jetzt“ nicht so streng vorgegangen worden sei. Der Consell de Formentera intervenierte ebenfalls, um ein als sehr negativ angesehenes Ergebnis zu verhindern, das die Entziehung der Konzession für einige Unternehmer bedeutet hätte. Die Ablehnung stand kurz bevor, aber Ferrer wurde kurzerhand abgesetzt und nun liegt die Entscheidung auf dem Tisch ihres Nachfolgers, Joan Jaume Mulet, der die Aufgabe hat, die Spannungen an der Küste zu beenden.

Von ARA Balears konsultierte Quellen bestätigen die wirtschaftliche Bedeutung und die soziale Tragweite der wirtschaftlichen Aktivitäten auf öffentlichem Grund auf einer Insel wie Formentera. Tatsächlich gilt als sicher, dass die von Marga Prohens in das Omnibusgesetz aufgenommene Änderung, um die Strandhütten größer und mit geringeren Abstandsauflagen machen zu können, auf die Forderungen zurückzuführen ist, die von der kleineren Pityuseninsel kommen. Eine eindeutige Stellungnahmefür die Strandhütten und mit geringeren Anforderungenan Abstand ist auf die Forderungen zurückzuführen, die von der kleineren Pityuseninsel kommen.

Ein eindeutiger Bericht

Die Schlussfolgerung des Berichts über die Konzessionen von Formentera ist eindeutig. Nach Prüfung der Dokumentation, der Inspektionen und der technischen Berichte, die in die Akte aufgenommen wurden, wird festgestellt, dass die festgestellten Verstöße „wesentliche Elemente der Konzession“ betreffen und dass, wenn das Küstengesetz und die allgemeine Küstenverordnung angewendet werden, die Einleitung des Widerrufs angebracht ist.

Unter diesen Verstößen heben die Techniker hervor, dass die Kioske nicht im vorgeschriebenen Zeitraum zwischen dem 15. Januar und dem 15. Februar demontiert wurden, dass verschiedene nicht als wirklich demontierbar gelten können, dass zwei am Arenals die vorgeschriebene Mindestabstand zu anderen Einrichtungen nicht einhalten und dass auch nicht nachgewiesen wurde, dass alle mit den Kiosken verbundenen Toiletten für die öffentliche und kostenlose Nutzung bestimmt sind, wie im Konzessionstitel festgelegt.

Der Bericht widmet einen großen Teil der rechtlichen Begründung der Erklärung, dass diese Verpflichtungen keine einfachen administrativen Anforderungen darstellen, sondern „wesentliche Bedingungen der Konzession“ darstellen, da es sich um Anlagen handelt, die sich auf öffentlichem Meeresufergrund an natürlichen Stränden befinden. In diesem Sinne erinnert er daran, dass die Vorschriften verlangen, dass die Kioske temporär und vollständig demontierbar sind und dass die jährliche Verpflichtung zur Entfernung eine Garantie für die Erhaltung des öffentlichen Raums ist.

Die Techniker betonen auch, dass das Fehlen der endgültigen Bauabschlussbescheinigungen und des Abnahmeprotokolls es unmöglich macht zu überprüfen, ob die ausgeführten Anlagen mit den genehmigten übereinstimmen. Der Bericht erinnert daran, dass Bedingung 21 desselben Konzessionstitels ausdrücklich festlegt, dass „die Nichteinhaltung dieser Bedingung notwendigerweise die Einleitung des Konzessionswiderrufsverfahrens zur Folge hat“.

Artikel 79 des staatlichen Küstengesetzes

Der Vorschlag der Techniker stützt sich auf Artikel 79 des staatlichen Küstengesetzes, der die Gründe für den Verfall von Konzessionen über den maritimen öffentlichen Raum regelt. Der Bericht erinnert daran, dass die Konzession selbst den Verfall vorsieht, wenn Bedingungen, die ausdrücklich als wesentlich eingestuft wurden, nicht erfüllt werden, und schlussfolgert, dass in diesem Fall genügend Anhaltspunkte bestehen, um das Verfahren formell einzuleiten.

Darüber hinaus sind die Rechtsdienste der Ansicht, dass die gesammelten Anhaltspunkte ausreichen, um von den vorbereitenden Ermittlungen zur formellen Einleitung des Verfahrens überzugehen. "Die aktuelle Indiziendichte reicht aus, um das Verfallsverfahren einzuleiten", heißt es wörtlich in dem Bericht, der empfiehlt, "ohne weitere Verzögerung" zu handeln, um eine unsichere Situation bezüglich der Rechtmäßigkeit der Anlagen nicht zu verlängern.

Die Anzeigeerstatter prüfen, ob sie vor Gericht ziehen

Das ist genau der Punkt, den die ehemaligen Konzessionäre einiger Kioske auf Formentera anprangern, die angekündigt haben, die Verwaltungsgerichtsbarkeit anzurufen, wenn die Regierung nicht bis zur ersten Septemberwoche handelt.

In einer am Dienstag veröffentlichten Erklärung behaupten sie, dass die Diskussion nicht mehr darum geht, ob es Anzeichen von Unregelmäßigkeiten gab oder nicht, sondern dass die Verwaltung selbst durch ihre Berichte zu dem Schluss gekommen ist, dass das Verfahren zur Entziehung der Konzession eingeleitet werden muss. Laut einem der von ARA Balears befragten ehemaligen Konzessionäre kann es nicht sein, dass ein hochrangiger Techniker, der für den Dienst zuständig ist, die Entziehung einer Konzession vorschlägt und nichts passiert. Das Gesetz muss für alle gleich sein.

Die Beschwerdeführer bedauern, dass die zuständige Stelle bisher weder die Einleitung des Entziehungsverfahrens beschlossen noch auf die von ihnen beantragten vorsorglichen Maßnahmen zur vorläufigen Aussetzung des Kioskbetriebs reagiert hat. Wie sie darlegen, verpflichten das Küstengesetz und die Konzessionsbedingungen die Verwaltung, bei Nichteinhaltung der wesentlichen Bedingungen zu handeln, weshalb sie der Regierung vorwerfen, ein Verfahren blockiert zu halten, das die Techniker bereits als ausreichend begründet erachtet haben.

In diesem Zusammenhang warnen die Beschwerdeführer, dass sie, wenn die Regierung den Beschluss zur Einleitung des Verfahrens nicht nachweist, die zuständige Stelle benennt und das Verfahren tatsächlich vorantreibt, die Gerichte anrufen werden, damit die Verwaltungsgerichtsbarkeit die Verwaltung zwingt, ihren gesetzlichen Verpflichtungen nachzukommen.

In der Zwischenzeit hat das Ministerium für Meer und Wasserkreislauf am Dienstag einen Teil der Genehmigungsverfahren für saisonale Einrichtungen auf Formentera, die sich hauptsächlich auf Liegestühle und Sonnenschirme beziehen, beschlossen, um die Gemüter und die politische Krise etwas zu beruhigen. hat am Dienstag einen Teil der Genehmigungsverfahren für saisonale Einrichtungen auf Formentera, die sich hauptsächlich auf Liegestühle und Sonnenschirme beziehen, beschlossen, um die Gemüter und die politische Krise etwas zu beruhigen.