Die Regierung öffnet die Tür zur Vermeidung von Wasserberichten bei einigen städtebaulichen Projekten

PalmaDie Regierung hat in letzter Minute eine Gesetzesänderung der Wassergesetzgebung eingeführt, um bestimmte städtebauliche Operationen von der Notwendigkeit der Genehmigung durch die Generaldirektion für Wasserressourcen zu befreien. Eine zusätzliche Bestimmung des von PP und Vox verabschiedeten Omnibusgesetzes ermöglicht es, in bestimmten Fällen neue Berichte über die Wassereignung (Wasserverfügbarkeit) zu vermeiden, sofern davon ausgegangen wird, dass ein bestimmter Planungsentwurf oder ein Projekt keine Erhöhung der Nachfrage mit sich bringt oder dass sich die Umstände, die frühere Berichte rechtfertigten, nicht geändert haben.

Die Bedingung ist, dass es sich um Planungsentwürfe handelt, die bereits geprüft wurden und bei denen in einem neuen Verfahren keine neuen Forderungen nach Wasserressourcen oder relevante Änderungen gegenüber dem ursprünglichen Szenario aufgetreten sind. Kritiker unter den von ARA Balears befragten Stadtplanungstechnikern weisen darauf hin, dass "eine Regel geändert wurde, die besagte, dass jeder Stadtentwicklungsplan von den Wasserressourcen geprüft werden musste, und jetzt gibt es Ausnahmen". "Auch wenn formal gesagt wird, dass neue Wachstumsraten erneut genehmigt werden müssen, liegt die Entscheidungsbefugnis bei den Gemeinden und erhöht somit die Subjektivität, was für diejenigen interessant ist, die wachsen wollen", sagt ein Spezialist, der anonym bleiben möchte. "Jemand will die Meinung der Wasserressourcen aus dem Weg räumen", heißt es.

Das jeweilige Rathaus wird, wenn es beschließt, den betreffenden Plan nicht an die Wasserressourcen weiterzuleiten, ein technisches Gutachten erstellen, um die Entscheidung zu belegen. ARA Balears hat versucht zu klären, woher dieser Änderungsantrag stammt, da die befragten Techniker der Wasserressourcen keine Kenntnis davon haben. Einige Quellen deuten auf den Druck hin, den der Bürgermeister von Palma, Jaime Martínez, ausgeübt hat, um die neuen Wohnungen auf den bebaubaren Flächen von Palma zu beschleunigen. Das Ministerium für Meer und Wasserkreislauf hat es abgelehnt, Informationen zu diesem Änderungsantrag zu liefern, obwohl er in seine Zuständigkeit fällt.

Palma hat neue Wachstumsraten genehmigt

Die Reform kommt zu einem besonders sensiblen Zeitpunkt für Palma. Im Laufe des letzten anderthalb Jahre hat die Stadtverwaltung Maßnahmen genehmigt, um die städtebauliche Ausnutzung verschiedener bebaubarer Sektoren zu erhöhen, gestützt auf die Wohnungsnotstandsmaßnahmen der Regierung. Diese Änderungen ermöglichen eine Erhöhung der Bebaubarkeit und der potenziellen Anzahl von Wohnungen im Vergleich zu den Szenarien, die der ursprünglichen Planung zugrunde lagenPalma rechnet damit, über 10 Millionen zusätzliche Liter zu gewinnen Die Debatte entsteht, nachdem die technischen Berichte der Wasserressourcen den Generalplan von Palma wegen Wassermangels behindert hatten. Die Abteilung kam zu dem Schluss, dass die Stadt während der Ausarbeitung des Generalplans des Paktes "nicht über genügend Wasser verfügte, um das gesamte für bis 2038 geplante Wohnraumwachstum zu bewältigen". Laut der von dieser Zeitung analysierten Dokumentation weisen die wichtigsten Grundwasserleiter, die die Stadt versorgen, sehr hohe Ausnutzungsgrade auf und einige überschreiten sogar die empfohlenen Grenzen.

Nun ermöglichen die strategischen Transformationsprojekte eine Erhöhung der städtebaulichen Ausnutzung um bis zu 45%, eine Erhöhung der potenziellen Anzahl von Wohnungen und beschleunigen die Entwicklung der Sektoren und beseitigen einen Großteil der ursprünglich vorgesehenen zeitlichen Beschränkungen. Diese Änderung der städtebaulichen Parameter hat die Debatte darüber eröffnet, ob die in der Vergangenheit erstellten Wasserberichte für Wachstumsszenarien, die nicht mehr mit denen übereinstimmen, die Gegenstand der Bewertung waren, weiterhin gültig sind. "Jemand sucht einen Regenschirm, um nicht zu den Wasserressourcen gehen zu müssen", sagte derselbe von ARA Balears befragte Techniker.

Palma wird mehr Wasser brauchen

Die kommunale Wasserplanung geht davon aus, dass das zukünftige städtische Wachstum eine Erhöhung der Wasserproduktion erfordern wird. Wie die ARA Balears berichtete, plant Palma vor, täglich mehr als 10 Millionen zusätzliche Liter durch neue Versorgungsquellen zu gewinnen, eine Prognose, die eine stärkere Abhängigkeit von der Entsalzung und den verfügbaren Entnahmen beinhaltet.

Technische Quellen, die von der ARA Balears konsultiert wurden, warnen, dass die neue Bestimmung während der Bearbeitung von Stadtentwicklungsprojekten zu unterschiedlichen Auslegungen führen könnte. Nach Ansicht dieser Quellen besteht das Risiko, dass einige Bauträger oder Verwaltungen der Ansicht sind, dass die Wasserressourcen nicht erneut konsultiert werden müssen, wenn sie der Meinung sind, dass keine neue Wassernachfrage besteht oder wenn die übergeordnete Planung bereits positiv geprüft wurde.

Diese Experten betonen jedoch, dass die Reform die Zuständigkeiten der Wasserverwaltung nicht abschafft. Ihrer Meinung nach sollte die neue Fassung nur dazu dienen, die Wiederholung von Berichten zu bereits analysierten Fragen zu vermeiden, aber nicht dazu, auf sektorale Kontrollen zu verzichten, wenn neue "Forderungen oder Situationen auftreten, die von den im ersten Bericht bewerteten abweichen", erklären sie.

Teil des Generalplans von Barcelona, der wegen Nichtbeachtung des Wassers annulliert wurde

Während auf den Balearen diese Flexibilisierung eingeführt wird, hat ein kürzlich ergangenes Urteil des Obersten Gerichtshofs von Katalonien die Bedeutung hydrologischer Kontrollen in der Stadtplanung bekräftigt. Das Gericht hat die Änderung des Generalbebauungsplans des Stadtteils Gràcia in Barcelona für nichtig erklärt, da während des Verfahrens kein Gutachten der Katalanischen Wasserbehörde angefordert wurde, obwohl das Gebiet acht unterirdische Wasserquellen betraf.

Der Beschluss lehnt ab, dass diese Analyse auf spätere Phasen verschoben werden kann, und vertritt die Ansicht, dass der Schutz der Wasserressourcen eine globale Sichtweise während der Planungsphase erfordert. Das Gericht ist der Ansicht, dass die Aufsicht der Wasserbehörde nicht durch fragmentierte projektbezogene Kontrollen ersetzt werden kann, sobald die städtebaulichen Entscheidungen getroffen wurden.

Das katalanische Urteil analysiert nicht die balearische Gesetzgebung oder die neue vom Parlament genehmigte Ausnahmeregelung. Dennoch unterstreicht es die Bedeutung, die die Gerichte der Intervention zuständiger Wasserbehörden beimessen, wenn Bebauungspläne den zukünftigen Bedarf an Wasserressourcen verändern können.