Die Gefahr des Elitarismus: Die Balearen treten in das Zeitalter der Privatuniversitäten ein

Palme1980, nur zwei Jahre nach der Gründung der Universität der Balearen (UIB), gab es in Spanien 23 staatliche und lediglich vier private Universitäten. Achtzehn Jahre später, mit der Eröffnung der Polytechnischen Universität Cartagena (1998), hatte sich das Kräfteverhältnis radikal verändert: 50 staatliche und 18 private Universitäten. Heute, fast ein halbes Jahrhundert später, hat sich die Situation nochmals deutlich gewandelt. In Spanien gibt es 50 staatliche und 42 private Universitäten, und private Einrichtungen drohen, mit den staatlichen gleichzuziehen oder diese sogar zu übertreffen.

Bis vor Kurzem blieben die Balearen vom Privatisierungsboom im Hochschulwesen weitgehend verschont. Die private Universitätslandschaft beschränkte sich auf CESAG und das Hochschulzentrum Felipe Moreno. Diese Ausnahmesituation hat nun ein Ende. Die Regierung der Balearen hat neue private Projekte zugelassen, und mehrere Initiativen laufen derzeit parallel. Am weitesten fortgeschritten ist das Projekt von CEU San Pablo, das sich mit seinem angeschlossenen Zentrum, dem Universitätszentrum Beato Luis Belda, auf den Balearen etablieren will. Gleichzeitig strebt ADEMA – derzeit der Universität der Balearen (UIB) angegliedert – die Unabhängigkeit an, um als Universität Mallorca zu firmieren, und Felipe Moreno möchte als angeschlossenes Zentrum der Universität Antonio de Nebrija einen Studiengang im Bereich Krankenpflege anbieten. Weitere Entwicklungen sind im Gange, wie beispielsweise die der Wirtschaftshochschule Eserp, die durch ihre Kooperation mit der Universität Vic, einer öffentlichen Hochschule mit gemischter Trägerschaft, eine Präsenz auf den Balearen anstrebt.

„Private Universitäten sind Wirtschaftsunternehmen, und der Zufluss von Investitionsgeldern beweist es“, warnt Jaume Sureda, emeritierter Professor, der acht Jahre lang als Vizerektor der UIB tätig war. „Letztendlich wird sich ein Modell durchsetzen, das eine private Universität für wohlhabende, weiße Studierende und eine staatliche Universität mit einer vielfältigen Studierendenschaft vorsieht. Es wird Wahlfreiheit geben – wie die Regierung der Balearen befürwortet –, aber nur für diejenigen, die es sich leisten können.“ Sureda warnt, dass der eingeschlagene Weg die Balearen in Richtung eines „extrem ungleichen“ Hochschulsystems führt. „Neue Generationen werden frustriert sein: Wenn sie studieren wollen, müssen sie sich verschulden“, erklärt er und verweist auf den Anstieg der Bankkredite zur Studienfinanzierung parallel zum Wachstum privater Universitäten.

Wenige Universitätsstudenten

Das Interesse privater Universitäten an einer Ansiedlung auf den Balearen mag überraschen, insbesondere angesichts der Tatsache, dass die Balearen die autonome Gemeinschaft mit den wenigsten Studienanfängern sind – deutlich unter dem nationalen Durchschnitt. Gibt es einen Markt? In bestimmten Studiengängen ja. Die Beato Luis Belda Universität plant, im Studienjahr 2026/27 im ehemaligen Riskal-Gebäude in Palma zu eröffnen. Die Investition von 40 Millionen Euro umfasst den im Juni letzten Jahres abgeschlossenen Erwerb des Gebäudes sowie den Umbau. Baubeginn ist für Anfang 2026 geplant. Das Zentrum wird Platz für rund 2.000 Studierende bieten und zunächst vier Studiengänge anbieten: Medizin, Krankenpflege, Physiotherapie und Psychologie. Pharmazie und Zahnmedizin sollen im darauffolgenden Jahr hinzukommen. Im ersten Jahr werden voraussichtlich 200 bis 300 Studierende immatrikuliert und rund 30 Professoren eingestellt. Die Erweiterung des Studienangebots um weitere Studiengänge mittel- bis langfristig ist nicht ausgeschlossen. „Auf den Balearen gibt es viel zu wenige öffentliche Studienplätze für Krankenpflege und Medizin“, erklärt Rosa Visiedo, Rektorin der CEU San Pablo. „Die Balearen sind die Region mit den zweitwenigsten Studienplätzen für Krankenpflege pro Kopf und die mit den wenigsten Studienplätzen für Medizin. Das war einer der Gründe, warum wir dieses Projekt vorangetrieben haben.“ Ein weiterer wichtiger Faktor war die Partnerschaft mit der Juaneda-Krankenhausgruppe, mit der die CEU eine Vereinbarung geschlossen hat, wonach diese als Referenzzentrum für klinische Praktika fungiert und Dozenten bereitstellt.

Dieser letzte Punkt bereitet den Verantwortlichen im öffentlichen Universitätssystem Sorgen. Trotz deutlicher Verbesserungen der Bedingungen für Lehrbeauftragte sind diese Stellen weiterhin nicht wettbewerbsfähig. Private Universitäten könnten diese Situation ausnutzen. „Wenn es mehr Anbieter auf dem Markt gibt, bedeutet das natürlich auch mehr Karrieremöglichkeiten“, räumt Visiedo ein, schließt aber einen Massenexodus von Dozenten der UIB zur CEU aus. Ein weiterer wichtiger Faktor sind die Kosten. „Die Studiengebühren an privaten Universitäten sind für die meisten Familien unerschwinglich“, bemerkt David Abril, Professor an der UIB und Soziologe. Die Beato Luis Belda Universität verlangt jährlich 22.355 € für Medizin und 12.895 € für Krankenpflege. An der UIB kosten beide Studiengänge jeweils 1.245 €. „Fünfzig Prozent der Arbeitnehmer auf den Balearen verdienen weniger als 18.000 € im Jahr“, betont Abril. „Unter den Anwohnern gibt es keinen Markt. Private Universitäten werden viel eher Studierende von außerhalb der Region anwerben, weil die meisten von uns hier arm sind“, schlussfolgert er.

Abril hebt außerdem die Attraktivität von Berufen im Gesundheitswesen hervor: „Auf den Balearen gibt es eine sehr einflussreiche Lobby im Gesundheitswesen mit einflussreichen Arbeitgebern, vielen potenziellen Nutzern und insbesondere Klienten.“ Beato Luis Belda seinerseits betont, dass er einheimischen Studierenden Priorität einräumen möchte und zuversichtlich ist, die Studienplätze mit lokalen Studierenden zu besetzen. Er arbeitet jedoch bereits an alternativen Unterkünften für Studierende von außerhalb. Was die Sprache betrifft, plant das Zentrum grundsätzlich nicht, Kurse auf Katalanisch anzubieten. Diese werden auf Spanisch und Englisch abgehalten. „In Barcelona und Valencia unterrichten wir auf Katalanisch und Spanisch. Sprache ist ein Schatz, der geschützt werden muss. Wenn Studierende Kurse auf Katalanisch wünschen und qualifizierte Lehrkräfte zur Verfügung stehen, wird es kein Problem geben“, versichert Visiedo. Ein weiterer wichtiger Punkt: Die CEU versteht sich als katholische Einrichtung und wird Themen wie Abtreibung oder Sterbehilfe nicht mit ihren Studierenden behandeln, obwohl diese Praktiken legal sind. „Nicht alles muss negativ sein“, sagt Visiedo. „Wir fördern Meinungsfreiheit, den Schutz der Familie und verfügen über ein starkes Stipendiensystem.“

Research Root

Die Unterschiede in der Forschung zwischen staatlichen und privaten Universitäten sind ein weiterer wichtiger Streitpunkt. „Staatliche Universitäten haben drei Aufgaben: Lehre, Forschung und Wissenstransfer. An privaten Universitäten spielt die Forschung eine untergeordnete Rolle“, so Quellen aus dem Umfeld der UIB-Verwaltung. An der staatlichen Universität sind 51 % der Arbeitszeit der Dozenten der Forschung gewidmet. „Das ist eine Pflicht“, fügen sie hinzu. Visiedo entgegnet, die CEU erfülle „alle Anforderungen“ und bezeichne sich selbst als forschungsorientierte Universität, räumt aber ein, dass die staatliche Universität mehr Ressourcen bereitstellt. Laut Visiedo ist die CEU San Pablo gemeinnützig, und alle Einnahmen – aus Studiengebühren und privaten Spenden – werden reinvestiert.

Parallel zur Expansion des privaten Sektors hat die Universität der Balearen (UIB) eine Erweiterung ihres Studienangebots um vier Bachelor- und zwei Doppelabschlüsse angekündigt. Im nächsten Jahr starten die Studiengänge Meereswissenschaften und Mathematik/Physik. Später folgen der Doppelabschluss Katalanische und Englische Philologie sowie Architektur, Maschinenbau und ein neuer MINT-Studiengang (Mathematik, Informatik, Naturwissenschaften und Technik). Die UIB ist damit nicht mehr die Universität mit dem geringsten Studienangebot innerhalb der G9, der Gruppe öffentlicher Hochschulen, die als einzige in ihren jeweiligen Gebieten tätig sind. Dennoch führt Sureda die strukturellen Schwächen der UIB auf das „historisch bedingte Desinteresse der Regierungen“ an der Bereitstellung von Ressourcen zurück. „Die Entstehung privater Universitäten findet vor dem Hintergrund des Versagens des öffentlichen Sektors statt, den Bedarf der Region Valencia zu decken. Und das ist nicht allein die Schuld der UIB: Die Finanzierung war nie ausreichend.“ Er führt das Jahr 2006 als Beispiel an, als die kombinierten Budgets von IB3 und Televisió de Mallorca die staatliche Überweisung an die UIB (54 Millionen Euro) überstiegen. Derzeit, warnt er, „werden private Einrichtungen gefördert, während öffentliche Einrichtungen finanziert werden.“ „Wir werden sehen, was passiert, wenn eine Krise eintritt. Dann werden die Mittel gekürzt“, sagt er. „Und wenn wir an den Punkt gelangen, an dem die Regierung sagt: ‚Wir werden öffentlichen Einrichtungen diese Höhe an Fördermitteln nicht mehr zur Verfügung stellen, weil private dies bereits tun‘, was dann?“, fragt er.

Sollte das Projekt von ADEMA letztendlich als unabhängige Universität etabliert werden, wird es bis zu elf Studiengänge anbieten, die die staatliche Universität derzeit nicht im Programm hat. Kürzlich wurde zudem eine Vereinbarung mit der Architektenkammer zur Förderung von Ausbildung und Forschung unterzeichnet. Alternativ behält sich ADEMA die Option einer Kooperation mit der Universität Isabel I vor. Präsident Diego González betont die Forschungsarbeit des Zentrums und dessen Verbindung zu Mallorca: „Wir haben bereits über 180 wissenschaftliche Publikationen, vier internationale Patente und Projekte in den Bereichen Künstliche Intelligenz und 3D-Simulation mit Anwendung im Gesundheitswesen und in der Biomedizin. Wir konzentrieren uns direkt auf die lokale Bevölkerung.“ „Wir sind kein Elitezentrum“, fügt er hinzu. Die rekordverdächtige Erklärung der Regierung, das CEU-Projekt sei strategisch wichtig, und der Gesetzesvorschlag der PP im Parlament zur Gründung der Universität Mallorca (ADEMA) verdeutlichen die Ausrichtung der Regierung. In diesem Kontext steht die UIB vor einer entscheidenden Weichenstellung. „Wettbewerb kann positiv sein, wenn gleiche Bedingungen herrschen, doch die gibt es nicht: weder bei den Preisen, noch bei den Verträgen, noch bei den Fristen“, beklagen Quellen an der staatlichen Universität. „Wir warten seit Jahren auf die Renovierung des Mateu-Orfila-Gebäudes, während die CEU ihre Einrichtungen in weniger als einem Jahr beziehen wird.“ Sureda fasst es mit einem abschließenden Ratschlag zusammen: „Die UIB genießt deutlich mehr Prestige und Qualität und muss dies nutzen. Sie muss sich besser vermarkten und auf die Bildungsbedürfnisse des Landes eingehen. Andernfalls werden am Ende die Bürger die Zeche für dieses riskante Unterfangen zahlen“, schließt er.