Menorca, die Insel, die sich weigert, wie die anderen zu sein

StadtKurz vor Beginn des Sommers klopft Menorca erneut an die Tür der Mobilisierung gegen die touristische Sättigung. Die Plattform Via Menorca, unterstützt vom GOB und einer enthusiastischen Gruppe junger Leute, ist die treibende Kraft hinter der ersten großen Demonstration und Protestaktion – der am Samstag, dem 13. Juni –, die auf den gesamten Inseln angekündigt werden, um wirksame und sofortige Maßnahmen zur Verteidigung des Wohnraums und der natürlichen Ressourcen zu fordern. Der erste Bürgeraufschrei kam aus Menorca, wo laut dem Koordinator für Raumordnungspolitik des GOB, Miquel Camps, „wir noch Zeit haben, zu verhindern, dass wir zu einem neuen Ibiza werden“.

Die Symptome sind besorgniserregend. In den letzten 15 Jahren hat sich die Zahl der Touristen auf Menorca praktisch verdoppelt. Die Insel hat von 1 Million Touristen pro Jahr auf 1,8 Millionen Touristen pro Jahr zugenommen. Das bedeutet, dass es 20 Touristen pro Einwohner gibt, ein Verhältnis, das die Plattform als völlig „untragbar“ einschätzt.

Das illegale Angebot an Touristenunterkünften verschärft die Situation noch weiter, da es das offiziell anerkannte Angebot verdoppelt. Der GOB schätzt, dass es 6.000 legal an Touristen vermietete Häuser mit insgesamt 30.000 Betten gibt, aber das Problem ist, dass es weitere 6.000 Häuser gibt, die der Kontrolle der Verwaltung entgehen und auf dem Schwarzmarkt operieren. „Nur so lässt sich erklären, dass wir auf dem Höhepunkt des Sommers 230.000 Menschen sind, wenn es auf Menorca nicht so viele deklarierte Plätze gibt“, betont Camps. „Fakt ist, dass diese 12.000 Häuser früher für Anwohner verfügbar waren, so dass, wenn wir diesen Trend nicht umkehren, die Zahl weiter steigen wird“, fügt er hinzu.

Das Ziel, so Camps, „ist es, die unendliche Wachstumstendenz bei der Ankunft von Touristen zu beenden. Denn so fehlen auf Menorca bezahlbare Wohnungen für junge Leute, deren Lebensprojekte auf Eis liegen, und die Abhängigkeit vom touristischen Monokultur nimmt immer weiter zu“. Der Umweltschützer betont, dass „dieses Wachstum nicht darauf zurückzuführen ist, dass in den Siedlungen viel mehr gebaut wurde, sondern auf das Phänomen der touristischen Vermietung. Die Häuser werden von Einwohnern geleert, um Touristen unterzubringen, und wir haben nicht einmal mehr Platz, um die Arbeitskräfte unterzubringen, die im Tourismussektor arbeiten müssen. Diese Sättigung führt auch zu Wasserknappheit und dazu, dass die gesamte Wirtschaft auf dem Tourismus basiert.“

Die dritte Zahl, die die Mobilisierung untermauert, ist die Sättigung der unberührten Strände, so dass jeder Badegast nicht einmal fünf Quadratmeter Sand zur Verfügung hat. Er hat nur gerade genug Platz für ein Handtuch. Das ist ein Drittel der 15 m2 pro Person, die laut offiziellen Parametern die Mindestqualität von Touristenzielen ausmachen.

Diese Situation ist bereits fast seit Beginn der Saison eingetreten. Tatsächlich sind seit Mitte Mai die Parkplätze an den unberührten Stränden von Ciutadella bereits am Vormittag voll, was dazu führt, dass der Zugang zu den Buchten Macarella, Turqueta und Son Saura für einen Großteil des Tages gesperrt werden muss.

Keine Fahrzeugbegrenzung

Dazu kommt, dass die Einreise von Touristenfahrzeugen auf die Insel weiterhin nicht begrenzt wird, eine Maßnahme, die dem Consell zu Beginn des Mandats zur Verfügung stand, aber noch nicht umgesetzt wurde. „Das wird auf Formentera seit Jahren praktiziert und hat innerhalb nur eines Jahres der Anwendung dazu geführt, dass der touristische Druck auf Ibiza gesunken ist. Was bereits auf zwei Inseln, auf denen die gleiche Partei wie auf Menorca regiert, umgesetzt wird, wurde gerade auch auf Mallorca genehmigt, während Menorca weiterhin die einzige Insel ist, die die Einreise von Autos noch nicht begrenzt hat“, stellt Camps fest. „Das ist ein ganz klares Zeichen dafür, dass auf Menorca niemand am Steuer sitzt“, resümiert er.

Die Tatsache, dass der Consell das gesamte Mandat verstreichen ließ, ohne die Ankunft von Autos einzuschränken, obwohl das Biosphärenreservatsgesetz dies erlaubte, hat die Debatte auch auf die politische Ebene verlagert. Der Generalsekretär der menorquinischen PSOE, Pepe Mercadal, hat der Regierung von Adolfo Vilafranca vorgeworfen, angesichts eines Problems, „das immer gravierender wird, geschlafen und stillgestanden zu haben. Jedes Jahr gibt es mehr Autos und damit mehr Chaos und Sättigung auf den Straßen. Der Consell war in der Lage, Straßenarbeiten gegen das Mandat der Unesco zu beginnen, aber nicht, eine Maßnahme zu fördern, die 80 % der Menorquiner fordern. Es ist ein Problem, das die PP weder kennt noch angehen will“, sagt er. Als Alternative schlagen die Sozialisten vor, den öffentlichen Nahverkehr zu fördern, um zu erreichen, dass Touristen nicht mit privaten Fahrzeugen reisen und so der Verkehr auf den Straßen reduziert werden kann.

„Menorca öffnet die Tore zum Kollaps, weil die Einreise von Fahrzeugen nicht begrenzt wird“, fügt der Koordinator von Més, Esteve Barceló, hinzu, der auch „drei Jahre Ausreden und unerfüllte Versprechen“ der Volkspartei anprangert, während die Insel bereits im ersten Monat der Saison die Auswirkungen der Sättigung zu spüren beginnt. Aus diesem Grund bittet Miquel Camps, dass wir uns nicht „mit dem Diskurs zufriedengeben, dass es uns nicht so schlecht geht wie anderen Inseln, wenn wir nicht warten sollten, bis es uns schlecht geht, um Maßnahmen zu ergreifen. Wir brauchen, wer auch immer regiert, dass bestimmte Parameter kontrolliert werden. Wenn wir in die Zukunft blicken wollen, müssen wir uns Ibiza ansehen, wo die touristische Vermietung von Investmentfonds gefördert wird, die das gesamte Geschäft einstreichen und das Problem auf der Insel lassen. Wir haben noch Zeit, damit Menorca nicht zu einem neuen Ibiza wird“.

Ibiza glaubt nicht mehr daran

Aber Ibiza scheint entdeckt zu haben, dass es nicht mehr denselben Weg wie bisher gehen kann. Die Daten für 2025, das erste Jahr der Anwendung der Beschränkung der Fahrzeugeinfuhr, belegen dies. Der tägliche menschliche Druck auf die größte der Pityusen ging letzten Sommer um 13.000 Personen zurück, im August um 18.000, aber dennoch stiegen die Beschäftigung und die touristischen Ausgaben der Besucher um 8%. Der Vizepräsident des Consell pitiús, Mariano Juan, versteht, dass „Nachhaltigkeit, wenn sie rigoros gemanagt wird, nicht Schrumpfung bedeutet, sondern Korrekturen von Verzerrungen, die die Wettbewerbsfähigkeit des Reiseziels stärken“. Neus Prats, Vizepräsidentin des GEN-GOB von Ibiza, sagt, sie habe gelernt, dass „das große Kapital sich durchsetzt und dass große Mobilisierungen, die sogar historische politische Kehrtwenden bewirken, nur dazu dienen, die Gesichter zu wechseln, aber nicht die Politik der Zerstörung, die weitergeht, wer auch immer regiert. Ibiza gibt nicht auf – schließt sie –, ist aber sehr müde von Verrätern“. Es ist daher kein Zufall, dass Ibiza, wo die proportional zahlreichsten Demonstrationen zur Verteidigung des Territoriums stattgefunden haben, sich bisher von den großen Mobilisierungen gegen die Sättigung distanziert hat, die Organisationen von Mallorca und Menorca diesen Sommer ankündigen.

Auf allen Inseln werden die Mobilisierungen von Organisationen einberufen, die sich aus dem Pakt für touristische Nachhaltigkeit, der von der Regierung Prohens gefördert wird, zurückgezogen haben. „Wir haben bald gemerkt, dass es nur eine Möglichkeit war, die Leute zu unterhalten, ohne Entscheidungen treffen zu müssen“, rechtfertigt sich der Koordinator des GOB auf Menorca, Miquel Camps. „Es gab keinen Dialog und 90 % der Teilnehmer sind gewinnorientierte Organisationen“, fügt Joan Femenia von der Plattform Menys Turisme, Més Vida hinzu.

Darüber hinaus hat „die Regierung versucht, die Proteste zu kriminalisieren“, sagt Camps, der von seiner Seite keine Politisierung bestreitet, da die Aktionen auf der Insel Jahre zuvor unter der Amtszeit der Sozialistinnen Armengol und Susana Mora begannen und vor 2022 das touristische Moratorium auf Menorca erlassen wurde, das die touristische Vermietung auf der Insel erheblich steigerte. „Wir fordern keinen Regierungswechsel, sondern eine andere Art zu regieren“, betont er. „Sie sagen, dass Ökologismus links ist, wenn er es nicht ist. Das Problem ist, dass die spanischen rechten Parteien sehr wenig ökologisch sind. Sie haben sehr wenig Umweltengagement“, kritisiert Camps und wirft der konservativen Regierung von Menorca vor, „die Debatte als Ausrede für die Nichtentscheidung polarisieren zu wollen“.

Politische Enttäuschungen

Aina Llauger, vom GOB Mallorca, fordert ebenfalls „eine Änderung der Politik“ der Balearenregierung, die „nichts getan hat, um das Wachstum einzudämmen, sondern eher das Gegenteil. Sie macht Schritte zur Deregulierung und um die Bebauung zu erleichtern. Aber – stellt sie klar – wir unterstützen keine Partei oder die andere. Es gibt auch große Enttäuschung über die Politik des Fortschrittspakts der letzten acht Jahre“.

„Sie wollen den Eindruck erwecken, dass wir an die Linke gebunden sind, aber wir distanzieren uns davon und erlauben keiner politischen Partei, sich unserem Netzwerk anzuschließen“, sagt Femenia. Menys Turisme, Més Vida „entstand unter der Regierung Prohens, aber als Reaktion auf die europäische Ratspräsidentschaft der spanischen Regierung, die sozialistisch ist“, betont sie.

Auf Mallorca wird es in den kommenden Wochen punktuelle Aktionen geben, aber erst am 26. Juli wird die große Demonstration gegen die touristische Sättigung stattfinden. Ein halbes Hundert Organisationen, die mit der Plattform Menys Turisme, Més Vida verbunden sind, wollen Palma lahmlegen, um ihren Protest kundzutun. Es wird der dritte Sommer sein, in dem sie massiv auf „das Tourismusmodell aufmerksam machen, das multiple soziale, ökologische und arbeitsrechtliche Probleme verursacht“. Tatsächlich schließen sich viele Arbeitnehmer des Sektors den Protesten an, um die Prekarität anzuprangern, unter der sie leiden.

„Mallorca am Limit“ ist der Slogan, der für die Demonstration gewählt wurde, genau derselbe, den der GOB bereits im Jahr 2000 verwendete, um die gefährliche Gier anzuprangern, die die Insel verfolgte. Jetzt, ein Vierteljahrhundert später, hat sich der Trend verstärkt und das Wachstum „ist bereits unhaltbar“. Jährlich kommen 20 Millionen Touristen an, was bedeutet, dass es 13 Touristen pro Einwohner gibt, die Zahl der Autos pro Einwohner gehört ebenfalls zu den höchsten in Europa, und die Ressourcen sind so begrenzt, dass es ohne Meerwasserentsalzungsanlagen zu schweren Dürreproblemen und Einschränkungen überall käme“, sagt Joan Femenia, Sprecher der Plattform. Hinzu kommt die Abhängigkeit von Lebensmitteln („wir produzieren nur zwischen 10 und 20 %“) und Energie („erneuerbare Energien sind unzureichend und das Stromkabel nach Valencia wird benötigt“). „Wenn wir die Proteste intensivieren, liegt es daran, dass die Unzufriedenheit ebenfalls größer ist“, schließt Femenia, für den „es keine andere Lösung gibt als Schrumpfung und eine Änderung des Tourismusmodells“.

Aina Llauger wirft der Prohens-Regierung vor, „keine Maßnahmen zur Eindämmung der Sättigung und des städtischen Wachstums zu ergreifen, die eng miteinander verbunden sind. Obwohl die Zahl der Hotelbetten praktisch stagniert, wächst die Zahl der touristischen und privaten Unterkünfte auf ländlichem Grund weiter.“ Llauger stellt fest, dass „die Verlagerung des touristischen Drucks auf ländliches Gebiet auch den Druck auf natürliche Ressourcen erhöht und ein verstreutes Wachstum auf dem Territorium verursacht. Zwischen Touristenvermietung, Autos und sozialen Netzwerken bewegt sich jeder viel und sättigt alles: die Straßen, die Küste und die Naturgebiete.“

Die große Neuheit der Umweltproteste der letzten Jahre ist jedoch, dass sie mit dem Wohnraum verbunden sind, weil, so Llauger, „es die beiden Seiten desselben Problems sind. Das touristische Wachstum hat die Schwierigkeit des Zugangs zu Wohnraum verschärft und dies führt dazu, dass die Teilnahme an Demonstrationen intergenerationeller ist, da junge Menschen ihr Lebensprojekt in Gefahr sehen.“

Angesichts dieser Tatsache ist „die Antwort der Zivilgesellschaft, aber nicht die einzige, auf die Straße zu gehen“. Auch im Sommer, einer anderen Zeit als üblich für die wichtigsten Mobilisierungen auf den Balearen, die immer im Herbst und Frühling stattgefunden haben. „Das ist das Hauptsymptom dafür, dass die Gesellschaft es satt hat“, schließt sie. Von satt, betont sie, sind „Menschen aller politischen Richtungen, denn jeder leidet unter Wohnungsproblemen und Unternehmer sehen, dass die Gesellschaft verarmt. Wir leben nicht mehr vom Tourismus. Jetzt lebt der Tourismus von uns.“