Joan Simonet: „Ich halte nichts von einem systematischen Verbot von Nummernschildern und Chalets.“

PalmeEr kennt die Härte des Primärsektors auf den Balearen aus erster Hand. Bevor er Minister für Landwirtschaft, Fischerei und Umwelt wurde, war Joan Simonet (Alaró, 1973) Geschäftsführer des Arbeitgeberverbands Asaja. Er setzt die Richtlinien für einen Minderheitssektor, der zunehmend mit schwindenden Chancen und Problemen konfrontiert ist.

Wenn wir den Bauern des Primärsektors auf den Balearen zuhören, können sie auf ihren Feldern bestenfalls knapp über die Runden kommen. Stimmt das?

— Ich glaube nicht. Aber ich muss auch sagen, dass es Jahre gibt, in denen es gut läuft. Die Landwirtschaft auf den Balearen ist äußerst vielfältig. Das ist ein Vorteil, kann aber manchmal auch ein Nachteil sein. Wir haben große Getreideanbaubetriebe im Trockenfeld, kleine Gartenbaubetriebe, gemischte Betriebe in der Serra, in Campos, auf Menorca usw. Innerhalb dieser Teilsektoren gibt es Unterschiede. Es gibt Betriebe, die zu bestimmten Zeiten eine ausreichende Rentabilität erzielen, und andere, die aufgrund ihrer Struktur weniger erfolgreich sind und geringere Erträge erzielen. Sektoren, die mit aufbereitetem oder weißem Wasser bewässern können, haben eine größere Produktionssicherheit, stehen aber auch vor Preisproblemen. Daher muss das gesamte Thema der lokalen Produkte weiterentwickelt werden.

Alle schwärmen von lokalen Produkten, aber wir importieren weiterhin den Großteil unseres Einkaufskorbs. Kann diese Situation umgekehrt werden? Und wie? Das aktuelle Tourismusgesetz schreibt vor, dass die Hotellerie auf den Kanarischen Inseln mindestens 3 % Produkte aus der Region kaufen muss. Wird dies durchgesetzt? Stehen Sie in Kontakt mit den Hotelunternehmen?

— Es gibt einige sehr schlimme Dinge, die geändert werden müssen. Auf den Balearen leben eine Million Menschen, und es ist praktisch unmöglich, sie mit den hier produzierten Produkten zu ernähren, da wir nicht über genügend Land, Wasser und Ressourcen verfügen. Wichtig ist, dass die hier hergestellten Produkte zu einem vernünftigen Preis konsumiert werden, damit die Produzenten nicht um Preise kämpfen müssen. Hier müssen wir daran arbeiten, sicherzustellen, dass die Menschen lokale Produkte konsumieren, den angemessenen Preis dafür zahlen und dass dieses Geld in den Taschen der Landwirte landet, um deren wirtschaftliche Bedingungen zu verbessern. Es ist jedoch wichtig, dass der Sektor bestimmte Verpflichtungen erfüllt und auch eine bestimmte Menge an Produkten verkaufen kann. Er muss sich organisieren, um diese Dienstleistungen anbieten zu können. Ich weiß, dass der Consell de Mallorca (Mallorca-Rat) Inspektionen durchführt, um dies sicherzustellen. Ich pflege Kontakte zu Hoteliers, weil wir uns auf Mallorca alle kennen.

Um die Produktion im Primärsektor zu steigern, wird Land benötigt. Immer mehr Land wird für Chalets und Solaranlagen genutzt, sodass es schwierig erscheint, Landwirte und Hektar Land zurückzugewinnen. Was meinen Sie? Befasst sich das neue Agrargesetz mit diesem Problem oder sieht es die Nutzung des ländlichen Raums als Erholungsgebiet vor?

— Das sind Geschäftsmodelle. Manche kaufen ein Chalet am Meer, andere ein Boot und wieder andere einen Bauernhof in der Stadt. Es ist ihr Geld. Wir können nicht sagen, es sollte nur ein Landwirtschaftsmodell geben, denn sonst wäre es eine Diktatur. Jeder Landwirt muss die Freiheit haben, sein bevorzugtes Modell zu wählen. Darüber hinaus hat sich die Flächennutzung der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) in den letzten zehn Jahren praktisch stabilisiert. Es muss jedoch ein Weg gefunden werden, die Wohnnutzung und die Installation von Solaranlagen mit der Landpflege zu vereinbaren. Das Agrargesetz wird Chalets nicht verbieten, denn das ist nicht sein Zweck. Dieses Gesetz wird den Landwirten Instrumente an die Hand geben, um ihr Einkommen zu maximieren und ihre landwirtschaftlichen Aktivitäten weiterzuentwickeln, beispielsweise durch die Verbesserung der Produktionskapazität, die Vereinfachung bürokratischer Verfahren, den Zugang zu Wasser und die Förderung des Direktverkaufs. Das Gesetz wird auch die Produktion von Solarenergie auf Bauernhöfen fördern, damit jeder Landwirt sie nutzen kann.

Ist es an der Zeit, ländliche Flächen unbebaubar zu machen, wenn wir sie produktiv nutzen wollen, und Solarmodule in Industriegebieten oder degradierten Gebieten zu installieren? Als Techniker haben Sie zahlreiche Berichte über landwirtschaftliche Entschädigungen für Solarparks verfasst. Glauben Sie nicht, dass dies außer Kontrolle geraten ist?

— Es wird viel über Solaranlagen geredet, aber ich weiß viel über große Parks, die gescheitert sind und nie gebaut werden. Ich halte ein systematisches Verbot von Solaranlagen und Villen für nicht angebracht. Ich glaube nicht an systematische Verbote für alles. Es gibt Gebiete, in denen sie verboten werden sollten, andere, in denen sie reguliert werden sollten, und wieder andere, in denen man sie zulassen könnte, je nach den Wertvorstellungen des Einzelnen. Ich glaube nicht, dass wir zu weit gegangen sind, denn viele der Solarparks, für die ich unterschrieben habe, wurden nie gebaut. Darüber hinaus gab es Landwirte aller Art, die sich über landwirtschaftliche Entschädigungen freuten, weil sie zehn Hektar Mandelbäume auf ihren Häusern anpflanzten.

Im Jahr 2024 hatten 70 % der Berufslandwirte, die Subventionen für Investitionen in ihren Betrieben beantragt hatten, keinen Anspruch auf diese. Allein sieben Unternehmen erhielten 35 % der gesamten Beihilfen. Wie begründen Sie das? Die Landwirte sind besorgt, weil die Hauptempfänger der Beihilfen zu einem Unternehmen gehören, dessen Geschäftsführer Sie waren.

— Die Anzahl der bewilligten Anträge wird dieselbe sein wie bei früheren Ausschreibungen. Es geht um die in der letzten Legislaturperiode festgelegte Punktezahl; Großbauern werden nicht gegenüber Kleinbauern bevorzugt. Es kommt nicht auf die Größe des Betriebs an, sondern auf die Höhe der Investition. Ende des Jahres müssen wir eine neue Förderlinie auflegen. Wir werden uns mit der Branche zusammensetzen und die Punkteverteilung ändern, wenn sie es wünschen. Mir ist das egal, aber es wird dasselbe passieren. Wir müssen Berufslandwirten und jungen Menschen den Vorzug geben. Das Geld, das aus Europa kommt, ist an diese Bedingungen geknüpft, und wir haben keine Geldmaschine.

Der Primärsektor ist besorgt über die von der Europäischen Kommission für den Zeitraum 2028 bis 2034 vorgeschlagenen Kürzungen in der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP). Welche Auswirkungen hätte es, wenn die Balearen jährlich rund 15 Millionen Euro weniger erhalten würden? Welche Bereiche wären am stärksten betroffen? Wie haben die EU-Kommissare reagiert?

— Das ist keine gute Idee, da über Direkthilfen diskutiert wird. Der neue PEC wirft zwei Probleme auf. Zum einen die Höhe der Gelder, die ernst und besorgniserregend ist. Aber es gibt eine mögliche Lösung. Die eigentliche Herausforderung ist die Struktur der Subventionen. Bisher waren diese Gelder ausschließlich der Landwirtschaft vorbehalten, und der Primärsektor hatte großen Einfluss. Nun werden sie jedoch nicht nur für Landwirtschaft und Fischerei bereitgestellt, sondern auch den europäischen Strukturfonds zugewiesen. Dazu gehören unter anderem Kohäsions- und Sozialfonds, die nichts mit der Landwirtschaft zu tun haben. Das ist das große Risiko. Sobald sich dies klarer abzeichnet, müssen wir über die Gelder verhandeln, die die Inseln erhalten. Ich habe mich persönlich mit dem Fischereikommissar getroffen, und wir haben uns gut verstanden. Wenn wir über Europa sprechen, müssen wir nicht nur über Geld, sondern auch über Vorschriften sprechen. Bei den Hilfen konzentrieren wir uns oft auf die Landwirtschaft, aber es gibt auch andere Themen wie Bürokratisierung oder die Insellage.

Landwirte beklagen, dass das Tramuntana-Gebirge mit Pflanzenbrennstoff überschwemmt ist, den Sturm Juliette 2023 mit sich gebracht hat. Bis vor Kurzem galt auf den Balearen Feueralarmstufe vier. Sind Sie besorgt über diese Situation, da noch immer Trümmer von Juliette in den Bergen liegen? Welche Aufräummaßnahmen wurden ergriffen?

— Ich mache mir keine großen Sorgen. Alle Juliette-Zuschüsse wurden an Einzelpersonen ausgezahlt. Ibanat war in bestimmten Schwerpunktgebieten tätig, aber es gibt Gebiete, die nie wieder zugänglich sein werden. Deshalb haben wir zusätzlich zu den praktisch nicht mehr verfügbaren Juliette-Zuschüssen eine Reihe von Zuschüssen für Einzelpersonen zur Waldbrandverhütung aufgelegt. Diese Zuschüsse gibt es seit fünf Jahren, und wir haben sie mit 3,5 Millionen Euro ausgestattet. Mit diesem Betrag wurden rund 300 Hektar gerodet. Ich mache mir mehr Sorgen über die anhaltende mangelnde Bewirtschaftung, insbesondere in den Kiefernwäldern, denn dort liegt das größte Problem. Deshalb müssen wir diese Zuschüsse jedes Jahr weiter auszahlen, und Ibanat muss mit entsprechenden Dienstleistungen ausgestattet werden.

Welche konkreten Maßnahmen wollen Sie ergreifen, um die Auswirkungen des Klimawandels auf den Balearen zu mildern?

— Die Bekämpfung dieses Phänomens ist komplex, aber wir konzentrieren uns auf die Anpassung. Bewässerung mit gereinigtem Wasser, Brandbekämpfung, die Förderung extensiver Viehzucht und die Unterstützung des ökologischen Landbaus sind einige der Methoden, die wir anwenden können, um die Auswirkungen des Klimawandels zu bekämpfen.