Hilfen für Fraktionen, die der Parteienkasse zugute kommen

PalmeDie ehemalige Vox-Sprecherin (jetzt parteilose Abgeordnete) Idoia Ribas machte landesweit Schlagzeilen, als sie Vox als „Schneeballsystem“ anprangerte. Ribas behauptete, während ihrer Zeit in der Parlamentsfraktion unter Druck gesetzt worden zu sein, Gelder der Gruppe an die Partei umzuleiten, und äußerte den Verdacht, dass das Geld später an Santiago Abascals Disenso-Stiftung überwiesen wurde. Angesichts dieser Anschuldigungen fand Vox im Parlament erstmals die Unterstützung der Mehrheit der Fraktionen. Während die katalanische Regierung Ribas drängte, die mutmaßliche Veruntreuung von Geldern an die Stiftung vor Gericht zu bringen, wenn sie Beweise hätte – was sie jedoch zurückwies – argumentierten PSIB und MÉS por Mallorca, dass die Umleitung eines Teils der Hilfen, die die Gruppen erhalten, an ihre Akronyme sowohl legal als auch üblich sei.

Tatsächlich machen es alle Parteien. Die Finanzberichte, die sie jährlich dem Parlament vorlegen, bestätigen dies. Das Parteienfinanzierungsgesetz sieht vor, dass diese für die Demokratie unverzichtbaren Organisationen Zuschüsse von ihren Fraktionen erhalten können. Darüber hinaus können sie auch Mitglieds- und Unterstützerbeiträge sowie private Spenden erhalten, allerdings in stufenweise eingeschränkten Grenzen.

„Die spanische Verfassung selbst besagt, dass der Staat Parteien, Gewerkschaften und Unternehmensverbände finanzieren muss“, bemerkt der Politikwissenschaftler Guillermo Bezzina. Wenige Tage nach dem Start der Offensive gegen Vox und dem Aufruhr aller Fraktionen relativierte Ribas seine Aussagen und beschränkte Abascals „Schwindel“ auf den „politischen“ Bereich. „Es ist, als würde man predigen, dass man keine öffentlichen Subventionen erhält, und es dann auch tun“, behauptete er in einem Interview auf Eilmeldung„Ich habe mit der PP einen Haushalt ausgehandelt, in dem wir die Subventionen für Gewerkschaften und Arbeitgeber zu 100 Prozent strichen, und schon bald stieg der Anteil der Vox-Gruppe an den Parteieinnahmen von 10 Prozent auf 50 Prozent.“

Laut der jüngsten von Vox dem Parlament vorgelegten Bilanz für das Jahr 2024 – die Partei erhält nun weniger Mittel, da sie einen weiteren Abgeordneten verloren hat – erhielt die balearische Parlamentsfraktion 183.848,32 € an Zuschüssen. Davon wurden 114.000 € an die Partei überwiesen: 86.000 € aus einem monatlichen Beitrag von 7.000 € zuzüglich eines Festbetrags von 30.000 € für das letzte Jahr.

Und die übrigen Fraktionen? Die PP gibt in der vorgelegten Bilanz keine Einzelheiten zu ihrer Aufteilung an. Die Gewinn- und Verlustrechnung zeigt jedoch, dass von den 477.297,33 €, die sie erhielt, 468.000 € für einen einzigen Posten „laufende Ausgaben“ ausgegeben wurden, sodass wir nicht genau bestimmen können, wie viel an die Partei geht. Die sozialistische Parlamentsfraktion erhielt im Jahr 2024 365.435 €, wovon 339.826 € an die Partei überwiesen wurden. Die Fraktion für Ökosouveränität erhielt 141.122 Euro aus öffentlichen Quellen und stellte 141.059 Euro für MÉS auf Mallorca bereit. Más por Menorca überweist zudem nahezu seine gesamte Parlamentszuwendung (ca. 70.000 Euro jährlich) an die Partei. „Alle Kosten, die durch die parlamentarische Tätigkeit entstehen, werden von der Partei getragen“, heißt es aus Parteikreisen. Im Gegensatz dazu blieben die 35.280 Euro, die Unides Podem und Esquerra Unida (EUiA), die sich einen Sitz teilen, bei der gemischten Fraktion. „Alle Kosten wurden direkt von der Fraktion getragen: Kosten für die Räumlichkeiten in Mahón, Buchhaltung, Reisen, Verwaltungsdienste und Kommunikation“, so Parteikreise. „Die Fraktion kann einen Teil der erhaltenen Gelder frei überweisen, solange die Partei bestimmte Dienstleistungen erbringt“, erklärt Rechtsexperte Pep Alonso: „So kann die sozialistische Fraktion beispielsweise mithilfe von PSOE-Anwälten Verfassungsbeschwerde gegen ein Regionalgesetz einlegen.“

„Die Revolutionssteuer“

Sowohl die Mehrheit der Abgeordneten als auch in einigen Fällen Regierungsbeamte und Parlamentsberater spenden an politische Parteien. Sie tun dies durch Beiträge, die umgangssprachlich „Revolutionssteuer“ genannt werden und in der Regel einen Prozentsatz ihres Gehalts ausmachen. Obwohl sie nicht ausdrücklich gesetzlich geregelt sind, sind sie Teil der gesetzlich vorgesehenen privaten Spenden. ARABalears hat alle Gruppen gefragt, woraus ihre Beiträge bestehen, da die Partei ihre eigenen Regeln hat. Die PP antwortete nicht auf die Anfrage. Informierte Quellen gehen jedoch von etwa 3 % der Gehälter von Regierungsbeamten aus. Auch die PSIB hat dies nicht getan, obwohl ARABalears bestätigen konnte, dass dies in etwa den von der PSOE in Spanien festgelegten Prozentsätzen entspricht, die von nichts – wenn der Beamte bis zu 1.500 Euro verdient – ​​bis zu 11 % bei hohen Gehältern reichen. Die MÉS-Abgeordneten für Mallorca zahlen 15 % ihres Gehalts an die Partei, die Més-Abgeordneten für Menorca 6 %. Die Podemos-Abgeordnete Cristina Gómez, die ihr Amt vor dem Sommer niederlegte, zahlte 7 % ihres Gehalts ein, das aufgrund ihrer Umstände fällig war, da die Partei eine entsprechende Gehaltstabelle erstellt. Vox hingegen verlangt von seinen gewählten Vertretern keinen Betrag, wie mehrere befragte Quellen bestätigen.

„Es wird davon ausgegangen, dass die Person, die ein öffentliches Amt innehat, dieses Amt innehat, weil sie von einer Partei vorgeschlagen wurde, und es wird intern vereinbart, dass sie einen Teil ihres Gehalts abgibt“, erklärt Bezzina. „Das ist eine gängige Praxis, obwohl es Ausnahmen gibt, zum Beispiel bei Personen, die eine hochrangige Position aufgeben und weniger verdienen“, erklärt der Experte. „Es ist legal, solange es freiwillig ist“, schließt er.