Die Regierung gibt Gas, um das Küstengesetz aufzuheben und Tausende Chibius zu legalisieren.
Ein Generaldirektor ist nun im Amt, um den Standard fertigzustellen, eines der wichtigsten Wahlversprechen von Prohens.
PalmeWährend die Legalisierung illegalen Wohnens auf ländlichen Grundstücken dank des Vereinfachungsgesetzes voranschreitet, steckt ein anderes Amnestieversprechen der Volkspartei (PP) aus dem Wahlkampf – Bauvorhaben an der Küste – in einer Sackgasse. Der Text des künftigen Küstengesetzes wurde noch nicht ins Parlament eingebracht, obwohl es für Prohens eine Priorität darstellt. Zudem musste die Regierung diesen Sommer einen Nachfolger für den ehemaligen Generaldirektor der Küstenbehörde, Carlos Simarro, finden, der als Abgeordneter in den Kongress eingezogen ist und Sandra Fernández ersetzt.
Regierungsnahe Quellen bestätigen, dass mit Bekanntwerden von Simarros Entscheidung (im Juli) der Prozess zur Suche nach einem neuen Generaldirektor in Gang gesetzt wurde. Trotz Berichten über ein konkretes Angebot des ehemaligen Bürgermeisters von Pollensa, Tomeu Cifre, fand dieses Manöver in Wirklichkeit weder innerhalb der Regierung noch innerhalb der PP einhellige Unterstützung. Informierte Quellen haben ARA Baleares erklärt, dass die Generaldirektion der Küsten jetzt einen neuen Leiter hat, dessen Name noch nicht bekannt gegeben wurde. Zur Verwirrung trug auch die Ablösung Simarros im Verwaltungsrat der Hafenbehörde (APB) durch den aus Pollença stammenden David Alonso bei. Alonso erhält zusätzlich zu seinem Amt als PP-Stadtrat für Pollença eine Aufwandsentschädigung für die Teilnahme am APB-Verwaltungsrat, die sich auf rund 1.000 Euro pro Sitzung beläuft.
Der neue Generaldirektor wird sich laut Regierungsquellen unter anderem der Ausarbeitung eines Küstengesetzes „mit Augen und Gesicht“ widmen müssen. Denn Tausende Besitzer von Chibius, Unternehmen und Küstenhäusern erleben, wie der Staat weiterhin Druck auf sie ausübt, um vielen Rechtsverstößen ein Ende zu setzen, und die versprochene regionale Regelung bleibt aus. Der vom Ministerium für Meer und Wasserkreislauf ausgearbeitete Text liegt vorerst nur als Entwurf vor, der jedoch bereits die erste öffentliche Information durchlaufen hat. Nun muss Carlos Simarros Nachfolger den Prozess der Einarbeitung von Änderungen abschließen und alle Phasen durchlaufen, bis er das Parlament erreicht.
Quellen aus dem Umfeld der Exekutive bestätigen, dass Simarro, der auf der Website des Ministeriums für Wasserkreislauf immer noch als Generaldirektor erscheint, die Ernennung von Fernández zur Sozialministerin durch Marga Prohens ausnutzte, um sich einen bequemeren Posten im Unterhaus zu sichern und Tausenden von Eigentümern kleiner Häuser und Geschäfte an der Küste eine von Prohens vorgegebene Richtlinie zu hinterlassen, die den Kampf um die Rettung der Gebäude vorsieht, auch wenn sie keine behördlichen Genehmigungen haben.
Eine tragende Säule des Wahlkampfs
Marga Prohens konzentrierte einen Teil ihrer Wahlstrategie auf Ferienhausbesitzer und Geschäftsleiter an der Küste. In den Jahren 2022 und 2023 traf sich Prohens mit Einwohnern und potenziellen Wählern auf Formentera und Menorca, um ihre Bedenken hinsichtlich der Küstenvorschriften zu besprechen. Auf Formentera (Februar 2023) versprach sie, dass, wenn sie regierte, regionale Vorschriften die Einzigartigkeit der Insel schützen würden, einschließlich der Möglichkeit, eine eigene Abgrenzung zu schaffen, die Restaurants, Bars und Chibius Rechtssicherheit bieten würde. Laut Prohens hätten die staatlichen Vorschriften „Unsicherheit und Willkür“ für lokale Unternehmen und Immobilien geschaffen.
Auf Menorca (Oktober 2022) traf sich Prohens mit Einwohnern, die von den neuen staatlichen Küstenvorschriften betroffen waren, die sie kritisierte. Er versicherte auch, dass die von der Volkspartei (PP) regierten Institutionen weiterhin für den Schutz der Interessen von Eigentümern und Unternehmen an der Küste kämpfen und Maßnahmen zur Legalisierung bestehender Gebäude und wirtschaftlicher Aktivitäten fördern würden.
Ein Gesetz zur Rettung von Gebäuden
Wie die Landamnestie für ländliche Gebiete enthält das künftige Küstengesetz eine Reihe von Artikeln zum Schutz traditioneller Küstenbauten wie Bootswerften und Bürgersteighäuschen sowie anderer nicht regulierter Gebäude, die jahrelang ohne entsprechende Genehmigung der staatlichen Küstenbehörde genutzt wurden. Das Hauptargument für die Förderung der Konsolidierung dieser Gebäude ist ihr Denkmalwert.
Der Gesetzesentwurf sieht einen Mechanismus zur Erstellung eines Registers irregulärer traditioneller Bauten vor, die nicht den staatlichen Vorschriften entsprechen und sich im öffentlichen Besitz befinden. Diese Gebäude könnten dem Abriss entgehen, wenn sie in diesem von den Inselräten verwalteten Register eingetragen werden, obwohl sie nicht den Schutz des Status eines Kulturguts (BIC) genießen.
3.000 Eigentümer warten.
Schätzungsweise 3.000 Gebäude (Bootshäuser, Restaurants, Schwimmbäder usw.) befinden sich illegal an der Küste der Insel und verfügen in vielen Fällen nicht einmal über eine staatliche Genehmigung. Daher zeigten sich die Eigentümer begeistert von den Versprechen der PP, ihre Situation durch ein regionales Gesetz zu regulieren. Die GOB (Baskische Regierung) bezeichnete den Gesetzesentwurf als „absurd“, da er die spekulative Nutzung der Küste festigen soll. Sie kritisierte die mangelnde Kohärenz der Regelungen und betonte, dass er eher private Interessen als den Umweltschutz fördern soll.
Der Verband der Umweltschützer kritisiert, dass sich das Gesetz zu sehr auf die wirtschaftliche Nutzung der Küste und zu wenig auf ihren Schutz konzentriert. Er fordert die Verwendung einer aktualisierten Terminologie, Hinweise auf den Klimawandel und die Umsetzung einheitlicher Managementmaßnahmen je nach Strandtyp (städtisch, naturbelassen mit Serviceangeboten, ohne Serviceangebot) sowie die Berücksichtigung von Umweltkriterien, den Schutz der Posidonia und die Bewahrung historischer kultureller Nutzungen.
Misserfolg in Galizien
Die Legalisierung irregulärer Küstenbebauung per Gesetz wird laut verschiedenen von ARA Baleares konsultierten Rechtsexperten nicht so einfach sein, da der Staat trotz zahlreicher Forderungen verschiedener politischer Führer der Inseln – sowohl der aktuellen als auch der vorherigen Regierung – nicht seine gesamte Küstenhoheit übertragen hat. Die Erfahrungen Galiciens dienen als Warnung in der Debatte über die Legalisierung von Bauvorhaben an der Küste der Insel. Das Verfassungsgericht hob mehrere Artikel der galicischen Regionalgesetzgebung auf, die Gebäude und Aktivitäten an der Küste regeln sollten, und betonte, dass der Staat die ausschließliche Autorität über öffentliche maritime und terrestrische Bereiche behält. Dieser Präzedenzfall verdeutlicht die rechtlichen Einschränkungen, mit denen die Autonomen Gemeinschaften konfrontiert sind, wenn sie versuchen, die Küstenvorschriften flexibler zu gestalten, und dient als Referenz für die anhaltende politische und rechtliche Debatte auf den Balearen.
