Cort behält die städtebauliche Zukunft von Palma ohne Kalender bei
Zwei Jahre nach der Übernahme des Detaillierten Bebauungsplans (POD) konkretisiert der Stadtrat nicht, welche Mängel das Dokument des Unternehmens hatte oder welche Arbeiten die städtischen Techniker durchgeführt haben.
PalmaDer Detaillierte Bebauungsplan (POD) von Palma hat weiterhin keinen Zeitplan, zwei Jahre nachdem die städtischen Techniker mit seiner Ausarbeitung begonnen haben. Es handelt sich um ein grundlegendes Instrument zur Auslegung und Anwendung des von der Koalition kurz vor der verlorenen Wahl verabschiedeten Generalplans von Palma. Cort versichert, dass das von Territorios y Ciudad vorgelegte Dokument „nicht die notwendigen Bedingungen für seine Genehmigung erfüllte“, gibt aber nicht an, welche Mängel es hatte, welche Arbeiten seit April 2024 durchgeführt wurden oder was noch zu tun ist.
Das Unternehmen verteidigt, dass es das POD geliefert habe, dass es dieses auf Anfrage des Rathauses in bearbeitbarem Format zur Verfügung gestellt habe und dass es sich angeboten habe, alle Zweifel auszuräumen, aber dass es keine Rückmeldung oder spezifische Aufforderung zur Änderung erhalten habe.
Die städtische Antwort kommt 15 Tage, nachdem ARA Balears Informationen über den Stand der Planung angefordert hat und der Rechtsstreit mit dem Erstellerunternehmen. Cort bestätigt, dass die städtischen technischen Planungsdienste das Dokument "an die Bedürfnisse Palmas und die geltenden Vorschriften anpassen", erklärt aber nicht, in welcher Phase es sich befindet, welchen Ausführungsgrad es hat oder wann die Bearbeitung beginnen könnte.
Die Stadtverwaltung beschränkt sich darauf, darauf hinzuweisen, dass der Kalender erst „nach Abschluss“ der Überprüfung festgelegt werden kann, ohne anzugeben, wann sie mit dem Abschluss rechnet. Es wird auch nicht aufgeschlüsselt, welche Teile des vom Unternehmen vorgelegten Dokuments verwendet wurden, welche überarbeitet werden mussten oder welche städtischen Ressourcen für diese Arbeiten aufgewendet wurden.
Der BBP muss die Bestimmungen des Generalplans entwickeln und unter anderem die Gliederung der Stadtteile, die Bodennutzung, die Ausstattung, die Freiflächen und die Bebauungsbedingungen festlegen. Das Fehlen dieses Dokuments führt zu Fehlfunktionen bei der Anwendung der Planung und beeinträchtigt die städtebauliche Entwicklung von Palma.
Zwei Versionen des Dokuments
Die von Cort nun angebotene Erklärung ist dieselbe, mit der die Kündigung des Vertrags im April 2024 begründet wurde. Der Stadtrat für Stadtplanung, Óscar Fidalgo, bezeichnete die Dokumentation damals als „mangelhaft, unvollständig“ und versicherte, dass sie „in keiner Weise“ als Entwurf für eine öffentliche Auslegung dienen könne. Cort identifiziert weiterhin nicht, welche Fehler der POD enthielt oder ob diese dem Auftragnehmer formell mitgeteilt wurden, damit dieser sie korrigieren konnte. Es wird auch nicht erklärt, mit welcher technischen Dokumentation begründet wird, dass die Arbeit nicht abgeschlossen war.
Territorios y Ciudad gab 2024 an, die erste Version im Juli 2023 und eine weitere im Dezember desselben Jahres geliefert zu haben. Laut seinem Justizdirektor Sebastián Olmedo war die erste noch kein fertiges Dokument, und das Rathaus sei darauf hingewiesen worden. Die vom Unternehmen als endgültig betrachtete Version wurde Ende des Jahres vorgelegt und später in editierbarer Form auf einer Festplatte zusammen mit dem überarbeiteten Generalplan übermittelt. „Seitdem haben wir uns wiederholt angeboten, Zweifel auszuräumen, und wir haben keine Antwort oder spezifische Aufforderung erhalten“, sagte Olmedo. Das Unternehmen behauptete auch, dass Cort die Koordinationssitzungen gestrichen habe und kein Feedback zur vorgelegten Arbeit gegeben habe.
Die aktuelle Antwort löst diesen Widerspruch nicht auf. Das Rathaus bekräftigt, dass das Dokument nicht die notwendigen Bedingungen für seine Genehmigung erfüllte, klärt aber nicht, ob es formell eine Korrektur verlangte oder warum die städtischen Techniker es seit zwei Jahren prüfen, ohne bisher einen Zeitplan zu haben.
Cort bestreitet, dass ausstehende Zahlungen vorliegen
Die Stadtverwaltung konkretisiert ihre Haltung zur Auflösung des Vertrags. Sie versichert, dass die Phasen Vorab, I und II abgeschlossen und bezahlt wurden. Im Gegenteil, sie ist der Ansicht, dass Phase III nicht abgeschlossen wurde, da das gelieferte Dokument nicht den geforderten Bedingungen entsprach, und behauptet, dass Phase IV nicht begonnen wurde. „Es gibt keine anerkannte Menge für geleistete und noch zu bezahlende Arbeit“, erklärt Cort.
Die städtische Position kollidiert mit der von Territorios y Ciudad, die die Auflösung des Vertrags vor Gericht gebracht hat und einen Betrag fordert, der, wenn man die verschiedenen Posten zusammenzählt, fast 350.000 Euro beträgt. In der Verfahrensdokumentation ist eine Forderung von rund 270.000 Euro aufgeführt, aber Cort hat nicht geklärt, welchen Arbeiten oder Posten diese Summe laut Klage entspricht.
Die Stadtverwaltung erklärt auch nicht, mit welcher Dokumentation sie begründet, dass Phase III nicht abgeschlossen wurde. Das Unternehmen hingegen verteidigt, dass es Arbeiten ausgeführt hat, die nach der Auflösung nicht abgerechnet wurden.
Unbeantwortete Fragen zum Prozess
Die städtische Antwort geht nicht auf die wichtigsten rechtlichen Argumente ein, die Cort in der Klageerwiderung vorbringt. Sie führt auch nicht die Konzepte auf, die in dem von Territorios y Ciudad geforderten Betrag enthalten sind, noch die möglichen Folgen eines für das Unternehmen günstigen Urteils.
Unter den von ARA Balears aufgeworfenen Fragen wurde gefragt, ob im Falle einer abträglichen Entscheidung die Gemeinde gezwungen werden könnte, die erbrachten Arbeiten zu bezahlen, eine Entschädigung zu leisten oder andere Auswirkungen auf den gekündigten Vertrag zu tragen. Diese Fragen bleiben unbeantwortet.
Die Klage betrifft nicht nur einen wirtschaftlichen Streit zwischen der Verwaltung und einem Unternehmen. Das Verfahren wirft auch Unsicherheit über ein Dokument auf, das für die Umsetzung der neuen Stadtplanung von Palma unerlässlich ist, und über die endgültigen Kosten, die der Konflikt für die städtische Kasse haben könnte.
Cort hat auch nicht erklärt, wie sich der Rücktritt des Leiters der Stadtplanung (Ende 2025) auf die Ausarbeitung des POD ausgewirkt hat. Ebenso wenig wird angegeben, ob sein Weggang die Organisation der Aufgaben verändert hat, Verzögerungen verursacht hat oder eine Neuverteilung der Verantwortlichkeiten unter den städtischen Technikern erforderlich gemacht hat.
Zusammenfassend lässt sich sagen, dass Cort 15 Tage nach Erhalt der Fragen von ARA Balears bestätigt hat, dass die städtischen Techniker das Dokument weiterhin prüfen und keine ausstehenden Zahlungen anerkennen. Es bleibt jedoch unklar, was in diesen zwei Jahren erreicht wurde, welche konkreten Mängel der Vorschlag des Unternehmens aufwies, ob er ihn formell zur Korrektur aufgefordert hat, welches wirtschaftliche Risiko der Prozess birgt und wann die Ausarbeitung des POD beginnen kann.