Die Rechnung

Einige Politiker sagen, dass die Steuer für nachhaltigen Tourismus um zwei Euro steigen sollte. Andere wollen vier. Morgen wird jemand sechs vorschlagen. Währenddessen beobachten die Hotelbesitzer das Ganze mit Argwohn, aus Angst, diese Auktion könnte zu sehr in die Höhe schnellen. Auf der anderen Seite gibt es eine Regierung, die versucht, sich nicht zu weit aus dem Fenster zu lehnen, für den Fall, dass ihr das bei den nächsten Wahlen jemand heimzahlt. Ich höre den einen und den anderen mit einer gewissen Faszination zu, denn mir bleibt immer die gleiche Frage: zwei oder vier, auf welcher Grundlage? Warum vier und nicht drei? Warum zwei und nicht sieben? Welche Kalkulation hat uns genau zu dieser Zahl geführt?Soweit ich weiß, keine. Das ist eine sehr kuriose Art zu rechnen: Zuerst entscheiden wir, wie viel wir verlangen wollen, und danach schauen wir mal, was es kostet. Wenn wir essen gehen und wenn wir nach der Rechnung fragen, der Kellner uns fragt, ob wir lieber zwei, vier oder sechs bezahlen möchten, werden wir ihn sicherlich nach etwas Elementarerem fragen: der Rechnung.Genau das ist es, was uns fehlt.Wenn ein Tourist die Inseln verlässt, hat er das Hotel, das Restaurant, das Flugzeug, den Mietwagen und alles, was wir ihm in Rechnung stellen wollten, bezahlt. Aber es gibt eine weitere Rechnung, bei der wir nicht wissen, ob er sie vollständig bezahlt hat: die für die Auswirkungen, die sein Aufenthalt auf andere hat. Es gibt daher viele unbezahlte Rechnungen. Aber sie gehören nicht wirklich dem Touristen. Er zahlt, was wir von ihm verlangen. Wir sind es, die ihm nicht die gesamte Rechnung präsentiert haben.Ökonomen nennen dies Externalitäten: Auswirkungen einer Aktivität auf Dritte, die sich nicht im Preis widerspiegeln. Die Rechnung, die wir suchen, sind die Kosten, die diese Auswirkungen auf das Wohlbefinden derer haben, die hier leben. Und es reicht nicht aus, nur die Ausgaben der Verwaltungen zusammenzuzählen. Ein Teil der Kosten erscheint in den öffentlichen Haushalten; einen anderen Teil erleiden wir in Form von Stau, Druck auf den Wohnungsmarkt, Wasserknappheit, Überfüllung von Räumen oder schlichtweg durch Zeitverlust und Einbußen an Lebensqualität.Nicht alles wird einfach in Euro umzurechnen sein. Was ist eine im Stau verlorene Stunde wert? Welche Kosten verursacht die Tatsache, dass es immer schwieriger wird, eine Wohnung zu finden? Einer Sache keinen Preis geben zu können, ist etwas ganz anderes, als zu denken, dass sie nichts kostet.Es gibt noch eine weitere Frage, die für mich wichtig ist. Wenn ich von Tourismus spreche, denke ich nicht nur an diejenigen, die in einem Hotel oder einer Ferienunterkunft übernachten. Ich denke auch an diejenigen, die ein Haus auf den Inseln haben und dort ihren Urlaub verbringen. Dass sie in ihrem eigenen Haus schlafen, lässt die Auswirkungen ihrer Anwesenheit nicht verschwinden. Dieses Haus ist Teil des Wohnungsbestands, auch wenn es nur einen Teil des Jahres genutzt wird; und wenn es bewohnt ist, verbraucht es Wasser, nutzt Straßen, Infrastrukturen und Dienstleistungen.Der Rechnung sollte es daher ziemlich egal sein, wo wir schlafen. Ein Hotel, eine Mietunterkunft oder ein Zweitwohnsitz können unterschiedliche Kosten verursachen, aber alle müssen in die Abrechnung einfließen. Wenn wir nur die regulierten touristischen Unterkünfte betrachten, lassen wir einen Teil der Aktivität außen vor.Und es reicht auch nicht, Köpfe zu zählen. Es ist nicht dasselbe, drei Tage zu kommen oder drei Monate dort zu verbringen. Es ist wichtig, wie viele Menschen kommen, aber auch, wie lange sie dort sind, wann sie kommen, wo sie sich konzentrieren und welchen Druck sie auf Ressourcen ausüben, die nicht unendlich sind. Deshalb spreche ich, anstatt von der Anzahl der Touristen, lieber vom Grad der touristischen Aktivität.Zudem muss die Rechnung nicht im gleichen Maße wachsen wie die Aktivität. Ein weiteres Auto auf einer leeren Straße fällt kaum auf; auf einer überlasteten Straße ist das eine andere Geschichte. Bei Wasser, Wohnraum, Dienstleistungen und bestimmten Räumen kann Ähnliches passieren. Wenn wir uns den Grenzen nähern, kann uns zusätzliche Aktivität jedes Mal teurer zu stehen kommen.Das ist es, was wir wissen sollten. Ich suche nicht nach einer großen Zahl, die besagt: „Der Tourismus kostet so viel“. Mich interessiert, welche Rechnung wir bei verschiedenen Aktivitätsniveaus haben und wie sie sich ändert, wenn sie steigt oder sinkt. Vielleicht wachsen einige Kosten nur wenig und andere sehr stark. Das wissen wir nicht. Und dieses ‚das wissen wir nicht‘ erscheint mir deutlich rigoroser als manche Zahlen, die mit bewundernswerter Sicherheit kursieren.Und so kehren wir zu den zwei und den vier Euro zurück. Zeitweise wirkt die Debatte über die Steuer für nachhaltigen Tourismus wie eine umgekehrte Auktion. Ich würde mit etwas bei Weitem weniger Aufregendem beginnen: Ich würde die Rechnung erstellen.Ich würde es tun, allerdings ohne vorher zu entscheiden, welches Ergebnis wir erzielen möchten. Wenn es positive Effekte gibt, die noch nicht in der wirtschaftlichen Aktivität erfasst sind, müssen auch diese in die Rechnung einfließen. Wenn es Dinge gibt, die wir nicht genau genug einschätzen können, muss dies gesagt werden. Wir streben nicht an, dass die Rechnung hoch oder niedrig ausfällt. Wir streben an, dass sie glaubwürdig ist.Dann gibt es noch die Hotelbetreiber. Die Arbeitgeberverbände vertreten ihre Mitglieder, und es ist durchaus legitim, dass sie sich um die Margen, die Kosten und die Wettbewerbsfähigkeit ihrer Unternehmen sorgen. Was überraschender wäre, ist, wenn sie sich zuerst um unsere Gewinn- und Verlustrechnung sorgen würden. Wir müssen ihnen natürlich zuhören. Sie kennen das Geschäft und verfügen über Informationen, die wir benötigen. Aber ihnen zuzuhören ist eine Sache, ihnen den Taschenrechner zu überlassen eine andere.Wenn ein Arbeitgeberverband sagt, dass vier Euro die Wettbewerbsfähigkeit beeinträchtigen könnten, mag er recht haben. Es könnte sich auch herausstellen, dass vier Euro zu wenig sind. Ohne die Rechnung zu kennen, wissen wir weder das eine noch das andere. Die Rechnung der Inseln kann nicht von jemandem berechnet werden, der ein Interesse daran hat, dass sie billig ausfällt. Und es würde mich auch nicht sehr beruhigen, wenn sie von jemandem berechnet würde, der ein Interesse daran hat, dass sie teuer ausfällt.Ich würde die Arbeit einer Gruppe von Experten mit anerkanntem Prestige übertragen, die sowohl von den betroffenen Sektoren als auch von der Regierung unabhängig sind. Ökonomen und Spezialisten für Wohnungsbau, Wasser, Mobilität, Raumplanung, öffentliche Dienstleistungen und Umwelt. Mit den Daten, der Methodik und den möglichen Interessenkonflikten auf dem Tisch. Sie sollen berechnen, was berechnet werden kann, gewissenhaft schätzen, was geschätzt werden muss, und auch sagen, was wir nicht wissen können.Dann hätten wir wirklich eine interessante politische Debatte. Welcher Teil der externen Kosten ist bereits gedeckt? Welcher Teil bleibt unbezahlt? Wer muss ihn übernehmen? Ergibt es Sinn, für verschiedene Tätigkeitsformen, die unterschiedliche Kosten verursachen können, den gleichen Preis zu verlangen?Dann können wir darüber diskutieren, wie wir es in Rechnung stellen.Bis dahin können wir mit den zwei Euro, den vier oder dem Betrag weitermachen, der in jener Woche am meisten Glück bringt. Aber lassen Sie uns eine politische Position nicht mit einer wirtschaftlichen Kalkulation verwechseln.Zwei, vier oder vierzig?Ich weiß es nicht.Und es überrascht mich, dass es so viele Leute gibt, die das tun.Wir werden erst wissen, ob es zwei, vier oder vierzig sind, wenn wir die Rechnung haben.Es ist an der Zeit, sie zu ziehen. Und erst dann werden wir wissen, wie hoch die unbezahlte Rechnung wirklich ist, die uns der Tourismus jede Saison hinterlässt.