Wenn Regierungen versagen: das sich wiederholende Muster auf den Balearen

Milton Friedman taucht in der öffentlichen Debatte oft als Schlagwort auf. Für die einen ist er das Symbol des Neoliberalismus. Für die anderen eine unangenehme Referenz. Aber diese Art, ihn zu lesen, ist wenig nützlich. Sie hilft uns nicht, die Probleme zu verstehen, die wir heute haben. Friedman schrieb nicht gegen den Staat. Er schrieb über die Fehler der Regierung. Sein Ausgangspunkt war einfach, aber unbequem: öffentliche Politiken können nicht nur scheitern, sondern neigen dazu, dies systematisch zu tun. Nicht aus Böswilligkeit, sondern aufgrund ihrer Gestaltung.Regierungen entscheiden mit unvollständigen Informationen, reagieren auf kurzfristige Anreize und agieren in Umgebungen, in denen die Auswirkungen von Entscheidungen nicht immer vorhersehbar sind. Das ist keine Ideologie. Das ist Realität.Und das ist keine Theorie. Wir sehen es jeden Tag. Auf den Balearen zum Beispiel, im Wohnungsbau, können Maßnahmen, die den Zugang erleichtern sollen, dazu führen, dass das Angebot sinkt oder neue Projekte verzögert werden. In anderen Bereichen können direkte Hilfen zur Bezahlung einer Dienstleistung die Nachfrage ankurbeln und die Preise in die Höhe treiben.Das Problem verschwindet nicht. Es verändert seine Form. Und das ist keine Ausnahme. Es ist ein Muster. Politiken, die sich ohne 'berprüfung ansammeln, sich überlagernde Vorschriften, Entscheidungen, die unter Zeitdruck getroffen werden und dann bestehen bleiben. Das System wird immer komplexer, schwieriger zu verstehen und schwieriger zu verwalten.Das Problem ist nicht der Wille. Das Problem ist das Design. Diese Fehler sind nicht zufällig. Sie folgen einer Logik. 'ffentliche Entscheidungen werden oft unter Druck, mit unvollständigen Informationen und mit Anreizen getroffen, die kurzfristige Gewinne belohnen. Eine Maßnahme mag heute funktionieren, aber Effekte erzeugen, die erst später sichtbar werden. Und wenn diese Effekte auftreten, werden sie oft mit neuen Maßnahmen beantwortet, die nicht die Wurzel des Problems lösen, sondern ihm nur mehr Komplexität hinzufügen.Es ist kein punktueller Fehler. Es ist eine sich wiederholende Dynamik.Diese Dynamik hat eine klare Konsequenz: Jede neue Politik versucht nicht nur, ein Problem zu lösen, sondern verändert auch das System, in dem sie angewendet wird. Und das geschieht oft, ohne dass es völlig vorhersehbar wäre. Wenn sich die Regeln ständig ändern, hören Familien, Unternehmen und Investoren auf, nur auf die Norm zu reagieren, und beginnen, sich an die Unsicherheit anzupassen. Dies führt zu verzögerten Entscheidungen, zu geringerer Aktivität und zu mehr Vorsicht, als wünschenswert wäre.Das System wird komplexer, aber auch weniger vorhersehbar. Und das ist genau das Gegenteil von dem, was angestrebt wurde.Friedman bestand darauf, dass Politiken, die auf klaren und stabilen Regeln basieren, tendenziell weniger Fehler erzeugen als ständige und diskretionäre Interventionen. Nicht weil der Markt perfekt ist, sondern weil die Regierung es auch nicht ist.Das ist der zentrale Punkt. Es geht nicht darum, zwischen Staat oder Markt zu wählen. Es geht darum zu verstehen, dass beide versagen können. Und dass die Versagen der Regierung nicht außergewöhnlich sind oder von einer bestimmten Ideologie abhängen. Sie treten unter Regierungen aller Couleur auf. Manchmal versagen sie durch Untätigkeit und manchmal durch fehlerhaftes Handeln. Aber oft ist das zugrundeliegende Problem dasselbe: eine falsche Diagnose.Auf den Balearen zeigt sich das besonders gut. Oft will man ein Problem korrigieren, aber was passiert, ist, dass es sich verwandelt oder verschiebt. Und das System wird, anstatt sich zu vereinfachen, komplizierter.Die Frage ist nicht, ob die Regierung handeln soll. Es ist, ob sie mit einer guten Diagnose und mit Regeln handelt, die verhindern, dass dieselben Fehler wiederholt werden.Denn wenn das nicht der Fall ist, ist das Problem nicht Friedman. Das Problem ist, dass wir noch nicht ganz akzeptiert haben, dass auch Regierungen versagen.