Das Innere Mallorcas, an einem Wendepunkt

PalmaEinige Daten aus aktuellen Studien sollten wir nicht übersehen. Mallorca hat zwischen 1990 und 2018 189 km² Agrarland verloren; 46 % davon entfallen auf neues Bauland (Càtedra de la Insularitat, UIB). Heute werden auf der Insel 55.256 Gebäude auf ländlichem Boden gezählt (Häuser, die nicht existieren, Miquel Rosselló). Und laut Terraferida hat sich der ländliche Boden mit einer Rate von 180 Hektar pro Jahr (2021-2024) entnaturisiert. Dies sind keine anekdotischen Zahlen: Sie zeichnen das Bild einer ländlichen Welt, die in einen Kontext voller unhaltbarer Trends eingebettet ist, welche eine tiefgreifende territoriale Transformation hervorrufen.

Sicherlich ist die Region Pla de Mallorca diejenige, die am stärksten vom intensiven Prozess der Tourismusentwicklung der Insel verschont geblieben ist. Derzeit schwindet jedoch diese Dissonanz gegenüber dem allgemeinen Trend. Momentan materialisiert sich die Transformation in vielfältigen Auswirkungen. Einerseits hat der städtische Druck auf ländliche Böden nie aufgehört zu wachsen: Die Grundstücke werden nicht nach ihrem landwirtschaftlichen Ertrag bewertet, sondern ausschließlich auf der Grundlage von Immobilienerwartungen. Die ländliche Landschaft, die traditionell der landwirtschaftlichen Tätigkeit gewidmet war, sieht sich nun gezwungen, neue Nutzungen anzunehmen, hauptsächlich Wohn- und Tourismuszwecke. Der Villenbau hat sich endgültig auf dem Land festgesetzt – voluminöse Gebäude mit großen Pools und weitläufigen Gärten – und seit einigen Jahren wird bereits in Serie gebaut: Ein Bauträger errichtet gleichzeitig zwei, drei und bis zu einem halben Dutzend geklonter Villen. Andererseits führt die lukrative touristische Nutzung bereits bestehender Gebäude, wie vorhersehbar, zu unzähligen Erweiterungen, Anbauten, neuen Wegen, Pools, Gartenanlagen und anderen Elementen, die oft übertrieben oder für ländliches Gebiet unangemessen sind.

Sozioökonomische Dynamik

Auch die städtischen Zentren bleiben davon nicht unberührt. Die Touristifizierung erzeugt einen solchen Druck, dass sie die Dörfer im Landesinneren früher oder später intensiven spekulativen Prozessen beim Immobilienkauf und -verkauf, astronomischen Preisen und einem ausgeprägten demografischen Wachstum unterwirft. Die Auswirkungen beschränken sich jedoch nicht auf die Infrastruktur, sie stören auch die sozioökonomische Dynamik des Gebiets. Die Auswirkungen auf die Landwirtschaft, den traditionellen Handel, die Nachbarschaft, das Erbe und die Kultur werden immer deutlicher. Wenn man es genau betrachtet, ist das nicht überraschend: Touristifizierung wirkt immer als hervorragendes kulturelles und identitätsstiftendes Lösungsmittel. Heute ist die kulturelle und sprachliche Entfremdung an vielen Orten Mallorcas absolut alarmierend.

An diesem Punkt angelangt, ist die Szenerie des territorialen Wandels im Landesinneren von Mallorca hinlänglich deutlich. Eine andere Sache ist jedoch die politische und institutionelle Antwort, die man erwarten müsste. Wenn wir diesen Prozess wirklich vermeiden oder zumindest abmildern wollen, bedarf es des Bewusstseins und der sozialen Aktivierung. Es ist unerlässlich, die lokale Bevölkerung aufzurütteln und die assoziativen Netzwerke, die Nachbarschaftskollektive und viele andere Akteure in der Region zu motivieren. Es geht darum, Kapazitäten zu bündeln und den kollektiven Einfluss zu stärken, um einen Kurswechsel zu erreichen. Andernfalls wird die Trägheit – die in territorialen Angelegenheiten dazu neigt, das zu festigen, was später unwiderruflich wird – das Endergebnis bestimmen.

Es ist höchste Zeit, Themen auf den Tisch zu bringen, die der politische Diskurs bisher nicht anzusprechen wagte. Die Besiedlung von ländlichem Boden macht es unaufschiebbar, weitaus strengere Beschränkungen für den Bau neuer Villen und isolierter Wohnhäuser vorzuschlagen – oder schlichtweg die Unbebaubarkeit von ländlichen Gebieten zu wählen, so wie es auf Menorca geschehen ist. Aber das ist nicht die einzige Frage. Es ist dringend erforderlich, viele andere Themen anzugehen, wie etwa die Regulierung der Nutzungen auf nicht bebaubarem Boden (es bedarf einer genaueren Definition und eines wirksameren Schutzes der landwirtschaftlichen, forstwirtschaftlichen und nicht-städtischen Bestimmung des ländlichen Bodens); die Festlegung geeigneter Vorschriften, damit sich Bauten und Anlagen der ländlichen Landschaft anpassen (und keine Beeinträchtigung der traditionellen Umgebung darstellen); die Festlegung von Grenzen für touristische und freizeitorientierte Nutzungen; die Eindämmung makroindustrieller Nutzungen auf dem Land (Großfarmen, Megaparks für Photovoltaik, Batteriespeicheranlagen); die Gewährleistung der Wasserversorgung für die Dörfer im Landesinneren und für die landwirtschaftliche Tätigkeit (der touristische Verbrauch darf nicht weiterhin die Prioritäten bestimmen); die Durchführung unaufschiebbarer Investitionen in die Wasserreinigung und den Schutz von Grundwasserleitern; die Überprüfung der Abgrenzung der territorialen und landwirtschaftlichen Schutzgebiete (AIA, ARIP, ANEI...); die Erhöhung des öffentlichen Eigentums an Gebieten von natürlichem Interesse (derzeit vernachlässigbar im Pla de Mallorca) und die Wiederherstellung der Aufmerksamkeit der Gemeinden für das Umland (die sich fast ausschließlich auf ihre Stadtkerne konzentrieren), unter anderem.

Tatsächlich wäre es angesichts des alarmierenden Grades der Transformation genauso unentschuldbar wie verantwortungslos, diese und andere territoriale Themen bei den kommenden Wahlen nicht zu behandeln. Die Gemeinden im Landesinneren müssen eine eigene Planungsstrategie teilen und andererseits von den anderen zuständigen Verwaltungen Verpflichtungen einfordern. Es geht nicht nur darum, der Invasion von Chalets und Olivenbäumen entgegenzutreten (das Binom: touristisch-residentieller Druck und Aufgabe von landwirtschaftlichen Flächen), sondern darum, gemeinsame politische Maßnahmen zu fördern, die es ermöglichen, den zukünftigen Veränderungen zu begegnen, ohne auf die Persönlichkeit des Territoriums, den vorwiegend agrarischen Charakter und die Umweltqualität zu verzichten, die bis heute nur mit Mühe Bestand hatten.