Im Bildungsbereich werden die staatlichen Lehrerausbildungen gekürzt, während private Ausbildungen gefördert werden.

PalmeDas Bildungsministerium der Balearen plant eine tiefgreifende Umstrukturierung des Systems der Lehrerbildungszentren (CEPs) auf Mallorca. Laut einem Entwurf, der ARA Baleares vorliegt, sollen die vier unabhängigen Zentren – Palma, Inca, Manacor und Calvià – in ein einziges, zentrales CEP für die gesamte Insel umgewandelt werden. Die bisherigen Standorte werden zu Zweigstellen reduziert. Diese Maßnahme bedeutet die Abschaffung eines jahrzehntelang bestehenden Modells, das bei Gewerkschaften und Lehrkräften erhebliche Bedenken hervorgerufen hat. Sie warnen vor einem Verlust an Zugänglichkeit, individueller Betreuung und Qualität in der Lehrerfortbildung. Gleichzeitig haben die San Cayetano Schule und die San Pablo CEU Universitätsstiftung die Gründung eines neuen Instituts für Höhere Lehrerbildung auf Mallorca angekündigt. Dieses bietet Fort- und Weiterbildungsprogramme für Lehrkräfte an, die von der CEU San Pablo Universität akademisch anerkannt sind. Die Ankündigung ist Teil der Expansion der CEU auf den Balearen, die mit der Eröffnung des Universitätszentrums Beato Luís Belda einhergeht. Dieses Projekt war aufgrund seines Genehmigungsverfahrens umstritten. Während das katalanische Bildungsministerium also die staatliche Lehrerausbildung reduzieren und zentralisieren will, gewinnt der private Sektor in einem Schlüsselbereich des Bildungssystems an Bedeutung.

Quellen der Gewerkschaft STEI warnen davor, dass das neue CEP-Modell primär auf Kosteneinsparungen ausgerichtet ist, aber erhebliche Auswirkungen auf den Betrieb des Dienstes haben wird. Laut Gewerkschaft (und auch internen Quellen im Bildungsministerium und unter CEP-Mitarbeitern) sieht die Umstrukturierung die Streichung von Direktorenstellen und eine Reduzierung der Beraterzahl von 26 auf 19 auf Mallorca vor. Dies bedeutet, so die Gewerkschaft, dass jeder Berater künftig durchschnittlich 27 Schulen betreuen muss, während es bisher 18 bis 19 waren. Im Fall von Inca müssten demnach nur drei Berater 119 Schulen betreuen – eine Zahl, die die Gewerkschaft für „absolut unrealistisch“ hält. Das Bildungsministerium seinerseits beteuert, dass die neue Struktur „unter keinen Umständen“ das Verschwinden des CEP in Calvià, Inca oder Manacor bedeutet. „Diese Zentren werden als Zweigstellen des CEP Mallorca ihren Betrieb normal fortsetzen und ihre Beraterteams, Fortbildungsangebote, regulären Dienstleistungen und die Unterstützung der Lehrkräfte in ihrem jeweiligen Gebiet beibehalten“, erklärt er. Er nennt weder die Anzahl der Berater noch ob diese steigen, sinken oder gleich bleiben wird, deutet aber an, dass bedarfsgerechte Beratungsdienste, beispielsweise zu künstlicher Intelligenz und psychischer Gesundheit, eingerichtet werden. Die Position des Direktors der CEPs in Calvià, Inca und Manacor wird abgeschafft und durch die eines Stellvertreters ersetzt.

Lehrerfortbildung, unerlässlich

Lehrerbildungszentren (CEPs) waren traditionell ein wichtiges Instrument, um die Lehrerausbildung an die Bedürfnisse der jeweiligen Region anzupassen. Sie förderten Programme für pädagogische Innovation, Digitalisierung und individualisierte Fortbildungen an Schulen. Berater besuchten Institute und Grundschulen, um den tatsächlichen Bedarf zu ermitteln und gemeinsam mit den Schulleitungen Vorschläge zu entwickeln. „Viele Fortbildungen sind auf die jeweilige Schule zugeschnitten, und das wird verloren gehen“, warnen Vertreter der STEI-Lehrergewerkschaft. Sie befürchten, dass eine Zentralisierung ein bürokratischeres Modell begünstigen wird, das die Realität des Bildungswesens außer Acht lässt.

Einer der Aspekte, der die Gewerkschaft am meisten beunruhigt, ist die Veränderung des Ausbildungsmodells. Sie kritisiert, dass der Abbau personeller und struktureller Ressourcen zwangsläufig zu einer verstärkten Fokussierung auf Online- und Fernunterricht führen wird – zum Nachteil der Präsenzlehre. „Es handelt sich um eine entmenschlichte Form der Ausbildung, die den Kontakt zwischen Lehrkräften verschiedener Schulen, die Vernetzung und den Erfahrungsaustausch unterbindet“, betont die Gewerkschaft. Ihrer Ansicht nach könnte dieser Trend die Entfremdung der Lehrkräfte verstärken und die tatsächliche Wirkung der Ausbildung im Unterricht verringern. Die STEI thematisiert zudem die prekäre finanzielle Lage der Lehrerbildungszentren (CEPs). Derzeit finanzieren sie sich dank Überschüssen aus den Vorjahren, die voraussichtlich in diesem Jahr aufgebraucht sein werden. Feste Budgets decken die Grundkosten wie Reinigung, Wasser und Strom, während die übrigen Ausbildungsaktivitäten mit diesen Überschüssen oder durch einmalige Vereinbarungen mit externen Trägern finanziert werden. „Bei jeder Kürzung gehören die CEPs zu den ersten, die darunter leiden“, warnt die STEI. In diesem Zusammenhang warnt die Gewerkschaft, dass Schulen und Lehrkräfte gezwungen sein werden, auf private Weiterbildungen zurückzugreifen, um die Ausbildungsanforderungen zu erfüllen, falls das regionale Bildungsministerium kein ausreichendes öffentliches Angebot gewährleistet. Dies birgt das Risiko, die Kosten letztendlich selbst tragen zu müssen. Genau hier setzt das neue Engagement für die Lehrerausbildung an den CEU San Pablo und Sant Gaietà an (und kommt genau zum richtigen Zeitpunkt).

Ernennungen per Dekret – noch immer in bester Erinnerung.

Dies ist nicht das erste Mal, dass Entscheidungen des Ministeriums bezüglich der Lehrerbildungszentren (CEPs) Kontroversen auslösen. Bereits 2024 sorgte die Regierung für starke Unzufriedenheit, indem sie die Leiter der CEPs in Palma, Inca und Manacor ohne das bis dahin übliche öffentliche, leistungsorientierte Auswahlverfahren auswählte. Diese Entscheidung führte zum Rücktritt einiger Berater und wurde insbesondere deshalb kritisiert, weil auf Menorca und Ibiza das Standardverfahren eingehalten wurde. STEI kommt zu dem Schluss, dass die Umstrukturierung nicht nur eine versteckte Kürzung des Lehrerbildungssystems darstellt, sondern auch eine klare Hinwendung zu einem zentralisierteren, digitalisierten Modell mit geringerer Bildungsqualität markiert. „Die Einsparungen sind minimal, die pädagogischen Kosten jedoch enorm“, resümieren sie und warnen davor, dass das resultierende Angebot den tatsächlichen Bedarf an Lehrerausbildung auf Mallorca nicht decken kann.