Die Techniker des Gemeinderats von Menorca stoppen die von der Volkspartei (PP) geplante Entwicklung des ländlichen Raums.

ZitadelleDer administrative Einfallsreichtum, den die Volkspartei (PP) entwickelt hatte, um den Gebietsschutz zu verringern und den Ausbau der Straße, die Erweiterung der Strände sowie die Errichtung von Einrichtungen, Wohnungen, Unterkünften und Restaurants auf dem Land auf Menorca zu ermöglichen, ist den Bach runtergegangen. Wie die PSOE (Spanische Sozialistische Arbeiterpartei) und insbesondere Más por Menorca (Menorcas Arbeiterpartei) in der Opposition bereits gewarnt hatten, hat der Sekretär des Inselrats den gesamten Rahmen der Regierung der Volkspartei auf den Kopf gestellt, indem er zu dem Schluss kam, dass die von ihm geförderte Änderung von 95 der 140 Bestimmungen des PTI (Vorschlag für ein neues Territorium) „ein Hinweis darauf ist, dass das territoriale Modell geändert wird. Es handelt sich nicht um eine spezifische Änderung. Es ändert spezifische Änderungen. Das Dokument ist zudem voller „Widersprüche“ und sollte so sehr geändert werden, dass der technische Bericht und der Bericht des Sekretärs eine „gründliche Überprüfung“ verlangen, weil „es nicht mit dem aktuellen Rechtsrahmen übereinstimmt und nicht in eine Plenarsitzung eingebracht werden kann“. So klar ist das.

Die vom Minister identifizierten „signifikanten Veränderungen“ sind eindeutig. Ziel ist es, die Ansiedlung von Restaurants und Hotels auf dem Land zu fördern, ohne jeglichen Bezug zu landwirtschaftlichen Aktivitäten, unter der einzigen Bedingung, dass es sich um Gebäude handelt, die sich „durch ihre Exzellenz auszeichnen“. Das Verbot von Sportanlagen mit hohem Verbrauch, wie z. B. Golfplätzen, wird aufgehoben; ANIT- und AIP-Zahlen werden abgeschafft, sodass geschütztes Land zu gemeinschaftlichem Land wird; der Schutz von Gebieten von landwirtschaftlichem Interesse wird reduziert, und die Genehmigung privater ländlicher Einrichtungen wird unter dem Vorwand, sie seien „ein Ergebnis der politischen, sozialen und wirtschaftlichen Entwicklung der Balearen“, ermöglicht.

Sie wollen außerdem die für die Vermarktung von Touristenaufenthalten geeigneten Gebiete erweitern, Überwinterungsgebiete für Boote unter Verstoß gegen die Richtlinien zur Raumordnung (DOT) genehmigen und den Wiederaufbau und sogar die Verlegung bestehender ländlicher Gebäude erlauben, obwohl das Sekretariat des Rates dies als völligen „Mangel an Schutz des Territoriums“ ansieht und dessen Behebung fordert.

Die Techniker stellen „eine gewisse Inkonsistenz im Diskurs“ fest, da zahlreiche Artikel, die den Erhalt der Landschaft und des Kulturerbes garantierten, „ohne jede Begründung“ gestrichen wurden und es keine Beweise dafür gibt, dass, wie die PP behauptet, „keine Umweltschäden“ vorliegen. Sogar die Beschränkung auf ein einziges Schwimmbecken pro Grundstück wurde aufgehoben – trotz der durch Wassermangel bedingten Trockenlegungssituation – und es werden Möglichkeiten eröffnet, die Aufnahmekapazität der bereits mehr als gesättigten unberührten Strände zu erweitern.

Auf städtischem Gelände gibt es auch Pläne, die Gebäudedichte und -höhe zu erhöhen, aber die Techniker des Menorca-Rates sehen dafür keine Rechtfertigung, nicht einmal eine Analyse der möglichen Auswirkungen dieser Maßnahme.

Trotz des offensichtlichen Ausmaßes der Änderungen lehnte Präsident Adolfo Vilafranca das von Más por Menorca angeforderte Rechtsgutachten zunächst mit der Begründung ab, es handele sich lediglich um eine „einmalige Änderung, die die derzeit fehlende Rechtssicherheit schaffen und einen noch nie dagewesenen Schutz des Gebiets ermöglichen wird“. Nichts könnte ferner von der Wahrheit sein. Obwohl Més‘ Antrag gemeinsam mit der PSOE gestellt wurde und rechtlich nicht umgangen werden konnte, haben die Gutachten die PP entlarvt. Daher musste die Regionalministerin für Raumplanung, Núria Torrent, das juristische Debakel eingestehen und ankündigen, dass die Änderung langsamer bearbeitet werden müsse.

Die Opposition feiert die Tatsache, dass ihr Recht gegeben wurde und dass mit diesem Streik sichergestellt ist, dass das neue PTI nicht vor Ende der Legislaturperiode endgültig verabschiedet oder in Kraft treten kann. Dennoch kritisieren PSOE und Més die PP wegen des von ihr geschaffenen juristischen „Chaos“, ihrer institutionellen „Verantwortungslosigkeit“ und der „Täuschung“, mit der sie die Bürger zu täuschen versucht habe. „Es ist dieselbe alte PP, dieselbe, die zwischen 2011 und 2015 die Territorialregelung verabschiedet hat“, sagt die sozialistische Sprecherin Susana Mora, „nur mit dem Unterschied, dass sie damals zumindest offen waren und uns jetzt sagen, sie wolle das Territorialmodell nicht ändern, während sie in Wirklichkeit versuchen, es durch die Hintertür von Grund auf umzustürzen.“ „Welche Glaubwürdigkeit hat eine Regierung, die mit Rechtssicherheit prahlt und die Realität dem so deutlich widerspricht?“, fragt Més-Sprecherin Noemí Garcia.

Auch intern innerhalb der PP äußerten sich Stimmen enttäuscht über die „juristische Pfuscharbeit“ der Consell-Regierung. Diese muss nun ein Team beauftragen, um Ordnung und Kohärenz in die sechs externen Studien zu bringen, die im letzten Jahr in Auftrag gegeben wurden, um die Änderungen, die bereits 100.000 Euro gekostet haben, zu beschönigen. Die Umweltstudie wurde von Ingenieur Antoni Roca durchgeführt, demselben, der über sein Beratungsunternehmen Abril die Umweltverträglichkeitsprüfung für die drei Hotels in Alaior erstellt hat, denen nun vorgeworfen wird, einen illegalen Brunnen zu nutzen und 16 Swimmingpools als Zisternen zu tarnen.

Der neue PTI muss unter anderem eine Berechnung der maximal zulässigen Touristenzahl auf Menorca enthalten. Die von der Consell-Regierung in Auftrag gegebene Studie zur Touristenkapazität wurde jedoch auch von ihren eigenen Technikern korrigiert. Die Studie, die zu dem Schluss kommt, dass Menorca noch 24.000 zusätzliche Touristenbetten haben könnte, sodass die Zahl auf 107.917 steigen würde, ist laut dem Bericht zur Raumordnung „unzureichend“. Darin wird vermerkt, dass über städtebauliche und dichtebezogene Parameter hinaus „die anderen aktuellen Auswirkungen“ der Wohnbevölkerung nicht berücksichtigt wurden.

Die Tragfähigkeitsstudie analysiert lediglich drei der 12 Gruppen des vom Gesetz über dringende Maßnahmen für die Nachhaltigkeit und Kreislaufwirtschaft der Balearen vorgeschriebenen Indikatorensystems und berücksichtigt nur 10 der 69 Indikatoren, die üblicherweise vom sozio-ökologischen Observatorium Menorcas (Obsam) erfasst werden. Daher schlägt der Architekt dem Obsam vor, die Studie zu überprüfen und gegebenenfalls zu wiederholen. Der juristische Schock könnte nicht größer sein.