Der Kern des Konflikts: "Man kann den Trenc anfassen, ohne den Park anzufassen"

PalmaDie vom Kabinett vorangetriebene Gesetzesänderung, die die Verpflichtung zur Genehmigung durch das Parlament bei der Änderung des Schutzgebiets des Naturparks Trenc abschaffen sollte, schlug bei der Umweltschutzbewegung Alarm. Die Antwort kam am 5. Juli, als sich 10.000 Menschen in diesem symbolträchtigen Gebiet versammelten, um gegen das zu protestieren, was sie als Einfallstor für eine zukünftige Reduzierung des Schutzes betrachten.

Der Konflikt reicht jedoch weiter zurück. Was mehrere Eigentümer am meisten störte, war nicht die Erklärung des Naturparks im Jahr 2017, sondern die Genehmigung des Plans zur Ordnung der Naturressourcen (PORN) im Jahr 2023, der das Schutzgebiet erweiterte. Das heißt, es wurde die Einflusszone des Parks erweitert und zukünftige wirtschaftliche Aktivitäten in verschiedenen Gebieten eingeschränkt, insbesondere in der Gegend von Las Covetas.

„Sie mögen sagen, dass sie Trenc nicht anfassen werden, aber wir kennen uns hier alle. Wenn die PP die Anforderungen für die Änderung eines Schutzgebiets senkt, wird es nicht darum gehen, den Park zu erweitern. Uns ist völlig klar, dass sie eine Intervention vorbereiteten und wir sie versammelten. Ich glaube, sie haben sich selbst überschätzt“, sagt Jaume Adrover, Sprecher von Terraferida, einer der Organisationen, die zur Demonstration am 5. Juli aufgerufen haben.

Nicht nur der Sprecher von Terraferida glaubt, dass die Regierung von Marga Prohens sich verrechnet hat, wenn sie dachte, sie könne Trenc anfassen, ohne dass es jemand merkte. „Es ist ein Symbol, es ist ein sehr wertvolles Gebiet, das wir nicht einfach so verändern lassen. Seit über vier Jahrzehnten wollen einige damit Geschäfte machen, und sie haben nicht verstanden, dass der Schutz den Wert des Landes erhöht, nicht verringert. Und ich zweifle nicht daran, dass diese Spekulanten an Türen geklopft haben, als sie sahen, dass ihre Schlacht gegen das PORN nicht gut aussieht“, sagt Tonina Siquier, Vizepräsidentin von GOB.

Die Regierung hat in den Tagen nach der Demonstration wiederholt, was sie zuvor gesagt hatte: „Wir werden keinen Meter des Naturparks anfassen.“ Quellen, die der Exekutive nahe stehen, bestätigen, dass derzeit keine Änderung geplant ist und dass auf jeden Fall „da es sich um ein heikles Thema handelt, alles den Segen von oben haben muss.“ Nach dem Erfolg der Kundgebung wird der Segen zumindest kurzfristig nicht kommen.

Aber ist es möglich, den Park nicht zu verändern und dem Druck derer nachzugeben, die ihn verkleinern wollen? Die Antwort hat ein Jurist, der für die autonome Verwaltung arbeitet und an der Verteidigung des PORN beteiligt war: „Sie können sagen, dass sie den Park nicht anfassen werden, wenn sie sich auf die als Naturparkgebiet definierte Zone beziehen. Sicherlich sind die Drücke von denen gekommen, die Interessen an der neuen Kartographie haben, die das PORN erstellt hat, Gebiete, die technisch nicht zum Park erklärt wurden, aber mit den gleichen Beschränkungen. Daher kann man El Trenc anfassen, ohne den Park anzufassen, aber das scheint mir ein perverses Wortspiel zu sein“, gesteht er.

Wer hat sich gegen das PORN bewegt

Es kann nicht nachgewiesen werden, wer die Regierung von Marga Prohens unter Druck gesetzt hat, um eine zukünftige Änderung des Schutzgebiets von Trenc zu ermöglichen. Was jedoch rekonstruiert werden kann, ist, wer sich gegen das vom Pakt im Jahr 2023 genehmigte PORN mobilisiert hat, als die geschützte Zone erweitert wurde.

Drei Einzelpersonen – zwei Gesellschaften und eine Eigentümerin – und eine Nachbarschaftsvereinigung sind das sichtbare Gesicht dieses Widerstands, obwohl Quellen, die mit den Akten vertraut sind, versichern, dass dies nicht die einzigen Interessen sind, die sich gegen das neue Schutzgebiet bewegt haben.

Die Erweiterung des PORN, die rund 74.000 Quadratmeter umfasste, hauptsächlich im Umfeld von Les Covetes, wurde von verschiedenen Eigentümern angefochten, ein Gerichtsstreit, der noch andauert, während die Regierung die gesetzlichen Anforderungen für die Änderung des Schutzgebiets des Naturparks geändert hat.

Vier verschiedene Akteure reichten Klagen mit einem gemeinsamen Element ein: Sie hinterfragen die Auswirkungen des PORN auf die Raumordnung. Ses Arenes Camp i Natura SL ist ein Unternehmen, das das wichtigste Restaurant im Naturpark – „eine Goldgrube“, erklären Quellen aus der Region – sowie einen Agrotourismus in einem der wichtigsten Naturgebiete Mallorcas, dem Salzgebiet von Campos, betreibt.

Der zweite Kläger, Es Figueral Gran SLU, ist der Betreiber des Polofeldes von Sa Barralina, das wegen fehlender Genehmigungen versiegelt wurde und das die Regierung von Marga Prohens schließlich legalisierte. Die Gesellschaft ist mit einer Aktivität verbunden, die Kontroversen über die Grenzen zwischen privater Nutzung und dem Schutz eines sensiblen Gebiets hervorgerufen hat.

Der dritte Kläger ist Ana Burguera und schließlich die Nachbarschaftsvereinigung und Freunde von Trenc-Salobrar de Campos.

Andere, die Fäden ziehen

Nicht nur vier, aber, haben sich bewegt, um den Park in seinen ursprünglichen Schutzbereich zurückzubringen. Es gibt mehr. „Einige sind mächtig und bekannt für Geschäfte, die mit dem Gebiet in Campos verbunden sind“, erklärt ein Anwalt, der mit den Akten und der Bearbeitung des Naturparks vertraut ist.

Mit dem Fall vertraute Quellen versichern, dass einige der Betroffenen nach der Einspruchsfrist und dem Beginn der Rechtsstreitigkeiten – die noch auf eine Lösung warten – nur noch wenige Möglichkeiten sahen, die Annullierung des PORN auf dem Klageweg zu erreichen. In diesem Zusammenhang, so diese Quellen, hätte sich der Fokus auf den politischen Weg verlagert, mit dem Ziel, dass die PP den 2023 genehmigten Schutzbereich kürzt.

Der Schlüssel zum Konflikt liegt laut dem anonym bleibenden Juristen darin, dass die Argumente der vier Kläger nicht gegen eine „schwache oder improvisierte“ Akte sprechen. Im Gegenteil, er versichert, dass die Regierung des Paktes ein rechtlich solides Verfahren mit der korrekten Anwendung der Vorschriften und der individuellen Beantwortung der Einwände nach einem langen Bearbeitungsprozess, der 2019 begann, aufgebaut hat.

Der von der Abteilung für Umwelt am 26. April 2023 erstellte Rechtsbericht stützt diese These. Das Dokument kommt zu dem Schluss, dass das Verfahren zur Ausarbeitung des PORN den in den Umweltrelevanzschutzgesetz (LECO) vorgesehenen Verfahren entsprach, nach einem Prozess, der die öffentliche Bekanntmachung, die Anhörung der Beteiligten, Konsultationen mit Verwaltungen und Körperschaften, Fachberichte und eine rechtliche Überprüfung vor der Genehmigung umfasste.

Die Regierung des Paktes hat stets betont, dass das PORN nicht nur ein Instrument zum Umweltschutz, sondern auch ein Werkzeug zur umfassenden Landnutzungsplanung sei, das die Abgrenzung von Gebieten, die Festlegung von Nutzungen und die Regulierung von Aktivitäten ermögliche. Genau hier liegt der Kern des Konflikts. Die Ausweitung des geschützten Gebiets erhöht nicht nur den Schutz eines der wertvollsten Naturgebiete Mallorcas, sondern schränkt auch die möglichen Nutzungen bestimmter Grundstücke ein, was das zentrale Element der Gerichtsverfahren und des späteren politischen Kampfes ist. Es wird sich nun zeigen, ob Prohens den Schritt wagt oder darauf wartet, dass sich die Wogen um dieses einzigartige Gebiet glätten.