Der Kern des Konflikts: „Man kann den Trenc berühren, ohne den Park zu berühren“

PalmaDie von der Regierung vorangetriebene Gesetzesänderung, die die Verpflichtung zur parlamentarischen Genehmigung bei der Änderung des Schutzgebiets des Naturparks Trenc abschafft, löste bei den Umweltschützern alle Alarmglocken aus. Die Antwort kam am 5. Juli, als sich 10.000 Menschen in diesem symbolträchtigen Gebiet versammelten, um gegen das zu protestieren, was sie als Einfallstor für eine zukünftige Reduzierung des Schutzes betrachten.

Der Konflikt reicht jedoch weiter zurück. Was mehrere Eigentümer am meisten störte, war nicht die Ausweisung des Naturparks im Jahr 2017, sondern die Genehmigung des Plans zur Ordnung der Naturressourcen (PORN) im Jahr 2023, der den Schutzbereich erweiterte. Das heißt, er erweiterte die Einflusszone des Parks und schränkte zukünftige wirtschaftliche Aktivitäten in verschiedenen Umgebungen ein, insbesondere in der Gegend von Les Covetes.

„Sie können sagen, dass sie Trenc nicht anfassen werden, aber wir kennen uns hier alle. Wenn die PP die Anforderungen für die Änderung eines Schutzgebiets reduziert, wird dies nicht zur Erweiterung des Parks dienen. Uns ist klar, dass sie eine Intervention vorbereiteten und wir sie versammelt haben. Ich glaube, sie waren sich zu sicher“, sagt Jaume Adrover, Sprecher von Terraferida, einer der Organisationen, die zur Demonstration am 5. Juli aufgerufen haben.

Nicht nur der Sprecher von Terraferida glaubt, dass die Regierung von Marga Prohens die Rechnung falsch gemacht hat, wenn sie dachte, Trenc anfassen zu können, ohne dass es jemand bemerkt. „Es ist ein Symbol, es ist ein sehr wertvoller Raum, den wir nicht einfach so verändern lassen werden. Seit mehr als vier Jahrzehnten wollen einige damit Geschäfte machen, und sie haben nicht verstanden, dass der Schutz den Wert des Landes erhöht, nicht verringert. Und ich habe keinen Zweifel daran, dass diese Spekulanten an einige Türen geklopft haben, als sie sahen, dass ihr Kampf gegen das PORN nicht gut aussieht“, sagt Tonina Siquier, Vizepräsidentin von GOB.

Die Regierung hat in den Tagen nach der Demonstration das beibehalten, was sie zuvor gesagt hatte: „Wir werden keinen Meter des Naturparks anfassen.“ Quellen, die der Exekutive nahe stehen, bestätigen, dass derzeit keine Änderung geplant ist und dass in jedem Fall „da dies ein heikles Thema ist, alles den Segen der Oberen haben muss.“ Nach dem Erfolg der Veranstaltung wird der Segen zumindest kurzfristig nicht kommen.

Aber ist es möglich, den Park nicht zu verändern und dem Druck derjenigen nachzugeben, die ihn verkleinern wollen? Die Antwort hat ein Jurist, der für die autonome Verwaltung arbeitet und an der Verteidigung des PORN teilgenommen hat: „Sie können sagen, dass sie den Park nicht anfassen werden, wenn sie sich auf das Gebiet beziehen, das als Geltungsbereich der Figur Naturpark definiert ist. Wahrscheinlich kamen die Drücke von denen, die Interessen an der neuen Kartographie haben, die das PORN erstellt hat, Gebiete, die technisch nicht zum Park erklärt wurden, aber die gleichen Einschränkungen haben. Daher kann man Trenc anfassen, ohne den Park anzufassen, aber das scheint mir ein perverses Wortspiel zu sein“, gesteht er.

Wer sich gegen das PORN bewegte

Es kann nicht nachgewiesen werden, wer die Regierung von Marga Prohens unter Druck gesetzt hat, eine zukünftige Änderung des Schutzgebiets von Trenc zu ermöglichen. Was jedoch rekonstruiert werden kann, ist, wer sich gegen den vom Pakt im Jahr 2023 genehmigten PORN mobilisierte, als die geschützte Zone erweitert wurde.

Drei Privatpersonen – zwei Gesellschaften und eine Eigentümerin – und eine Nachbarschaftsvereinigung sind das sichtbare Gesicht dieses Widerstands, obwohl Quellen, die mit den Akten vertraut sind, versichern, dass dies nicht die einzigen Interessen sind, die gegen das neue Schutzgebiet vorgegangen sind.

Die Erweiterung des PORN, die fast 74.000 Quadratmeter umfasste, hauptsächlich im Umfeld von Les Covetes, wurde von verschiedenen Eigentümern angefochten, ein juristischer Kampf, der weiterhin offen ist, während die Regierung die gesetzlichen Anforderungen für die Änderung des Schutzgebiets des Naturparks geändert hat.

Vier verschiedene Akteure reichten Gerichtsverfahren ein, mit einem gemeinsamen Element: Sie stellen die Auswirkungen des PORN auf die Raumordnung in Frage. Ses Arenes Camp i Natura SL ist ein Unternehmen, das das Hauptrestaurant des Naturparks besitzt – „eine Goldgrube“, erklären Quellen aus der Gegend – sowie ein Agrotourismus in einem der wichtigsten Naturgebiete Mallorcas: dem Salzmoor von Campos.

Der zweite Kläger, Es Figueral Gran SLU, ist der Betreiber des Polofeldes Sa Barralina, das wegen fehlender Genehmigungen versiegelt wurde und das die Regierung von Marga Prohens schließlich legalisierte. Die Gesellschaft ist mit einer Aktivität verbunden, die Kontroversen über die Grenzen zwischen privater Nutzung und dem Schutz eines sensiblen Gebiets hervorgerufen hat.

Der dritte Antragsteller ist Ana Burguera und schließlich die Vereinigung der Nachbarn und Freunde von Trenc-Salobrar de Campos.

Andere, die Fäden ziehen

Nicht nur vier, aber, haben sich bewegt, um den Park in seinen ursprünglichen Schutzbereich zurückzubringen. Es gibt mehr. „Einige sind mächtig und gut bekannt für Geschäfte, die mit dem Gebiet in Campos verbunden sind“, erklärt ein Anwalt, der mit den Akten und der Bearbeitung des Naturparks vertraut ist.

Mit dem Fall vertraute Quellen versichern, dass nach der Einspruchsfrist und dem Beginn der Gerichtsverfahren – die noch nicht abgeschlossen sind – einige der Betroffenen wenige Möglichkeiten sahen, die Annullierung des PORN auf dem Rechtsweg zu erreichen. In diesem Zusammenhang, so diese Quellen, hätte sich der Fokus auf den politischen Weg verlagert, mit dem Ziel, dass die PP den 2023 genehmigten Schutzbereich kürzt.

Der Schlüssel zum Konflikt liegt laut dem anonymen Rechtsexperten darin, dass die Argumente der vier Kläger nicht mit einer „schwachen oder improvisierten“ Akte konfrontiert sind. Im Gegenteil, er versichert, dass die Regierung der „Pacte“ ein rechtlich solides Verfahren mit korrekter Anwendung der Vorschriften und individueller Beantwortung der Einsprüche nach einem langen Bearbeitungsprozess, der 2019 begann, aufgebaut hat.

Der von der Umweltbehörde am 26. April 2023 erstellte Rechtsbericht unterstützt diese These. Das Dokument kommt zu dem Schluss, dass das Verfahren zur Ausarbeitung des PORN den in Gesetz zur Erhaltung von Umweltexpositionen (LECO) vorgesehenen Schritten entsprach, nach einem Prozess, der die öffentliche Information, die Anhörung der Beteiligten, Konsultationen mit Verwaltungen und Organisationen, Fachberichte und rechtliche Überprüfung vor der Genehmigung umfasste.

Die „Pacte“-Regierung hat immer verteidigt, dass der PORN nicht nur ein Instrument des Umweltschutzes war, sondern auch ein Werkzeug zur umfassenden Landordnung mit der Fähigkeit, Gebiete abzugrenzen, Nutzungen festzulegen und Aktivitäten zu regeln. Genau hier liegt der Kern des Konflikts. Die Erweiterung des Schutzgebiets erhöht nicht nur den Schutz eines der wertvollsten Naturgebiete der Balearen, sondern schränkt auch die möglichen Nutzungen bestimmter Grundstücke ein, was das zentrale Element der Gerichtsverfahren und des anschließenden politischen Kampfes ist. Nun wird sich zeigen, ob Prohens den Schritt wagt oder abwartet, bis sich die Wogen um dieses einzigartige Gebiet gelegt haben.