Francisco Capacete: "Das Töten einer Katze aus einer Katzenkolonie kann eine Sanktion von 100.000 Euro nach sich ziehen"

PalmaFür Francisco Capacete änderte sich das Leben durch einen Fall in Buenos Aires, bei dem ein habeas corpus –das Menschen vorbehaltene Recht, nach der Festnahme unverzüglich einem Richter vorgeführt zu werden– beantragt wurde, um einen weiblichen Orang-Utan zu befreien, der gegen seinen Willen in einem Zoo festgehalten wurde. "Ich traf die grossen Affen, die denken und fühlen", erinnert er sich. Er schloss sein Jurastudium an der UIB ab und spezialisierte sich 2012 auf Tierrecht". "Ich habe Tiere schon immer geliebt", gibt er zu. Heute lebt er davon, sie zu verteidigen.

Als auf Tierrecht spezialisierter Anwalt, mit welchen Arten von Fällen befassen Sie sich am häufigsten?

— Vernachlässigung und das Versäumnis grundlegender Pflege sind sehr häufig, besonders auf dem Land und in Zweitwohnungen, auf Bauernhöfen im Freien, wo Hunde zum Bewachen eingesetzt werden. In diesem Zusammenhang werden viele nicht gepflegt, leiden an Räude und Mangelernährung. Es ist eine stille Misshandlung: Sie macht keine Geräusche, aber die Tiere leiden jahrelang darunter. Dann gibt es direkte Gewalt, eher gelegentlich. Ich bin auf Fälle von Angriffen auf Obdachlose gestoßen, die Haustiere haben, und auch auf Angriffe auf die Tiere selbst. Im familiären Bereich gibt es Fälle von Gewalt gegen das Haustier, um dem Ex-Partner zu schaden, was unter Vikariatsgewalt fallen würde. Auf der Halbinsel ist auch die Misshandlung von Jagdhunden üblich: Wenn sie ihre Kraft verlieren, hängen sie sie auf. Unglücklicherweise gibt es ziemlich viele Fälle dieser Art. Und es wird wenig über einen anderen Bereich gesprochen: die Aussetzung von Welpen und lebenden Würfen. Es ist sehr schwierig, den Verantwortlichen zu finden und zu verurteilen, wenn er nicht registriert ist.

Glauben Sie, dass das Tierschutzgesetz seinen Zweck erfüllt, Tiere zu schützen?

— Das Gesetz ist ein sehr wichtiger und bedeutender Fortschritt, da es anerkennt, dass Tiere Rechtssubjekte sind. Früher war es eine juristische Debatte, jetzt gibt es keinen Zweifel mehr. Aber die darin festgelegten Maßnahmen erfordern Budget und Schulung für Beamte, wie zum Beispiel die örtliche Polizei, bei der Verwaltung von Katzenkolonien. Und das ist schwer umzusetzen. Darüber hinaus wurde die Verordnung, die das Gesetz ausführt, noch nicht genehmigt. Es ist schwierig zu beurteilen, ob es sein Ziel aufgrund eines Mangels im Gesetz oder aufgrund mangelnder regulatorischer Entwicklung erfüllt. Wenn dies nicht geschieht, kann es bei einer Absichtserklärung bleiben. Die spanische Regierung tut nicht alles, was sie könnte. Sie misst der Verordnung nicht die gebührende Bedeutung bei. In der Zwischenzeit arbeitet die Generaldirektion für Tierrechte am Entwurf, aber auf der parlamentarischen Tagesordnung stehen wichtigere Angelegenheiten. Das Gesetz wurde "in extremis" verabschiedet. Ich glaube, dass in der politischen Verhandlung keine Eile mehr bestand, die Verordnung zu erlassen. Sie dachten wahrscheinlich: 'Wir werden die öffentliche Meinung befriedigen und sehen, ob sie es vergessen oder nicht.' Aber die Verordnung hätte bereits genehmigt sein müssen.in extremis. Ich glaube, dass in der politischen Verhandlung keine Eile mehr bestand, die Verordnung zu erlassen. Sie dachten wahrscheinlich: 'Wir werden die öffentliche Meinung befriedigen und sehen, ob sie es vergessen oder nicht.' Aber die Verordnung hätte bereits genehmigt sein müssen.

Was für eine Verspätung hast du?

— Ein Jahr. In den Übergangsbestimmungen wurde die Frist für seine Genehmigung festgelegt.

Was sind die wichtigsten Gesetzeslücken oder Fehlstellen, die die korrekte Bestrafung von Tierquälerei erschweren?

— Das Gesetz legt Beträge fest, ist aber nicht strafrechtlich, sondern verwaltungsrechtlich und zivilrechtlich. Nun legt es deutlich höhere wirtschaftliche Sanktionen für Verwaltungsdelikte fest. Zuvor konnte die Aussetzung eines Hundes 150 Euro kosten. Nun können die Gemeinden die Verordnungen überarbeiten und Bußgelder von bis zu 60.000 Euro festlegen. Die Tötung einer Katze aus einer Felidenkolonie kann eine Sanktion von 100.000 Euro nach sich ziehen. Das Gesetz schützt und bremst Verwaltungsdelikte.

Artikel 337 des Strafgesetzbuches sieht Höchststrafen von 12 bis 18 Monaten Gefängnis für Tierquälerei vor. Glauben Sie, dass diese bei schweren Fällen oder sexuellem Missbrauch von Tieren ausreichen?

— Sie sind völlig unzureichend, da sie in der Praxis nicht dazu führen, ins Gefängnis zu kommen. Mit einer Geldstrafe oder gemeinnütziger Arbeit wird der Fall erledigt. Die Strafen für Tierquälerei müssen erhöht werden. Unsere Sensibilität verlangt es. Die Gesellschaft verlangt es, aber die Strafen sind Jahrzehnte alt.

Ist das ein Widerspruch?

— Es ist ein Fehler. Es gibt keine Kohärenz. Die Gemeinderäte erlassen einige Regeln; die Gemeinschaften andere; und die Regierung wieder andere. Es ist günstiger, ein Tier zu töten, als ihm einen Tritt zu geben oder es ohne Futter zu lassen. Das schreit zum Himmel.

Trotz des gesellschaftlichen Bewusstseins, was fehlt?

— Eine korrekte Aufklärung fehlt. Es wurden viele Falschnachrichten verbreitet. Dennoch gibt es im Vergleich zu den 50er oder 90er Jahren viel mehr Schutz. Es werden Fortschritte gemacht, aber die Mentalität eines ganzen Landes zu ändern, ist sehr langsam. Es geht uns gut, aber es gibt noch viel zu tun. Es ist eine schrittweise Eroberung. In vielen Ländern gibt es kein Zurück mehr: mehr Schutz und mehr Rechte.

Welche Schwierigkeiten beobachten Sie bei den Gerichten, damit Verurteilte effektive Strafen verbüßen?

— Derzeit sind sie von wenig Nutzen. Wenn ein Verein oder ein Kunde mich bittet, eine Anzeige wegen Tierquälerei einzureichen, sage ich ihnen, dass wir den Fall verlieren werden, auch wenn wir Recht bekommen. Normalerweise kommt der Misshandler damit durch. Auf Mallorca gab es Fälle von sehr schwerer Gewalt, bei denen die Provinzgerichtsbarkeit Strafen von 18 Monaten verhängt hat, aber bestätigt hat, dass der Angreifer nicht ins Gefängnis kommt. Es ist frustrierend. Wir müssen weiter daran arbeiten, dass sich die Rechtsprechung und das Strafrecht ändern. In Palma gilt der Grundsatz, dass, wenn die Strafe zwei Jahre nicht übersteigt und keine Vorstrafen vorliegen, die Haftstrafe ausgesetzt werden kann. Außerdem ist es manchmal sehr schwierig, die Schuld nachzuweisen.

Haben Polizei, Veterinäre und Richter genügend Mittel, um diese Fälle zu untersuchen?

— Ja, aber mit Nuancen. Die Seprona, von der Guardia Civil, hat eine große Einschränkung, da sie für die gesamten Balearen zu wenige sind. Es mangelt nicht an Polizisten, sondern an spezialisierter Ausbildung bei der Lokalpolizei. Manchmal werden die richtigen Entscheidungen bei der Beweissicherung nicht getroffen: die Aufbewahrung der Tierkadaver unter geeigneten Bedingungen für ein forensisches Gutachten, die Befragung von Nachbarn oder das Machen von Fotos.

Wie wird sexuelles Missbrauchs von Tieren rechtlich behandelt?

— Wenn wir ähnliche Prozesse betrachten, wie die Fortschritte bei den Frauenrechten, gab es anfangs auch die Frustration, Fälle zu verlieren. Aber es gab Fortschritte. Es braucht Idealismus und die Überzeugung, Jahre harter Arbeit zu investieren. Nach und nach wird Gerechtigkeit erreicht werden. Dieser Tag ist noch nicht gekommen, aber er wird kommen. Das ist es, was mich weitermachen lässt.

Im Vergleich zu anderen europäischen Ländern, wie bewerten Sie Spanien in Bezug auf Tierschutz?

— Deutschland, die Schweiz oder die Niederlande sind Beispiele für einen Mentalitätswandel und eine hervorragende Präventionsarbeit. In diesen Ländern gibt es praktisch keine Tieraussetzung. Es ist stark reguliert. Tatsächlich werden Hunde aus Spanien nach Deutschland geschickt, weil es dort keinen Zuchtmarkt gibt und sie importieren müssen. Man muss sich ein Beispiel an der Vorarbeit nehmen: Um Verbrechen zu verhindern, muss man Bewusstsein schaffen. Und ja, sie haben auch härtere Strafen.

Wenn Sie sofortige Gesetzesänderungen vorschlagen könnten, was würden Sie priorisieren?

— Es gibt eine juristische Strömung, die nicht nur Bestrafung, sondern auch Belohnung vorschlägt. Anreize für Bürger, Gesetze einzuhalten, zum Beispiel durch Steuererleichterungen, Rabatte und Gebührenermäßigungen. In Spanien scheint dieses Konzept fast außerirdisch, aber es wird bereits in anderen europäischen Ländern angewendet. Darüber hinaus sollten die Gefängnisstrafen für Tierquälerei erhöht und das Gesetz von 2023 geändert werden, um die Schulungen in den Rathäusern sowohl für Beamte als auch für Bürger obligatorisch zu machen. Bisher wird es nur empfohlen.