Die UCO wirft Aena Unregelmäßigkeiten bei der Auftragsvergabe an Acciona für die Arbeiten am Flughafen Palma vor.

PalmeDer Bericht der Zentralen Einsatzgruppe (UCO) der Guardia Civil enthüllt ein mögliches Komplott eines Netzwerks um den ehemaligen Organisationssekretär der PSOE (Spanische Sozialistische Arbeiterpartei), Santos Cerdán, zur Bereicherung an der Renovierung des Flughafenterminals von Palma – einem Projekt im Wert von über 198 Millionen Euro. Dies geht aus dem jüngsten Bericht hervor, der Europa Press vorliegt und den die Ermittler im Rahmen des „Falls Koldo“ beim Obersten Gerichtshof eingereicht haben. Der Fall betrifft die Beziehungen zwischen den Unternehmen Acciona und Servinabar, die mutmaßlich von Unregelmäßigkeiten bei öffentlichen Bauaufträgen profitierten. Die Ermittler verweisen auf einen Screenshot mit handschriftlichen Notizen auf dem Mobiltelefon des Geschäftsmanns Antxón Alonso. Darin wird das „Edificio Procesador Palma“ (Prozessorgebäude Palma) erwähnt. Die Ermittler vermuten einen Zusammenhang mit der Vergabe des Auftrags an Acciona für die Renovierung des Prozessorgebäudes und des Moduls 8 im Wert von 8 Millionen Euro. Die Hinweise auf den Flughafen Palma finden sich in einem Abschnitt des UCO-Berichts, der ein Videogespräch zwischen Antxón Alonso und Justo Vicente Pellegrini erwähnt. Laut Bericht zeigte der Bildschirm des für das Treffen am 10. Juni 2020 verwendeten Geräts ein Dokument mit handschriftlichen Notizen, die in drei Gruppen unterteilt waren. Zum einen findet sich die Angabe „500.000 m² Land“ ohne weiteren Kontext. Zum anderen werden fünf Punkte genannt, in denen „Navantia“, „REE“, „Puente“, „PEC“ und „Edi“ erwähnt werden. Die Guardia Civil geht davon aus, dass es sich bei den ersten beiden um öffentliche Unternehmen handelt und vermutet, dass diese sich auf ein mit ihnen verbundenes Projekt beziehen, das für Acciona von Interesse ist. Die UCO (Zentrale Operative Einheit) vermutet, dass „PeC“ die Abkürzung für „Budget für die Vertragsabwicklung“ sein könnte, ohne dies weiter zu erläutern. [Dies ist im Originaltext unvollständig.]

Es sei daran erinnert, dass die UCO der Guardia Civil im selben Bericht angibt, dass der ehemalige Organisationssekretär der PSOE (Spanische Sozialistische Arbeiterpartei), Santos Cerdán, und sein Familienkreis von Servinabar profitierten, einem der Unternehmen, die angeblich von den Unregelmäßigkeiten bei den Bauarbeiten profitierten. Lohnzahlungen, Hausvermietungen und eine Kreditkarte mit hohen Ausgaben in einem Restaurant auf Ibiza.

Aena hat die Transparenz der Auftragsvergabe an Acciona für die Renovierungsarbeiten am Terminal des Flughafens Palma verteidigt. Die Vergabe steht im Verdacht der Zentralen Operativen Einheit (UCO) der Guardia Civil, Verbindungen zum Netzwerk des ehemaligen Organisationssekretärs der PSOE (Spanische Sozialistische Arbeiterpartei), Santos Cerdán, herzustellen. Diese Stellungnahme veröffentlichte der Flughafenbetreiber am Mittwoch in einer Pressemitteilung als Reaktion auf den UCO-Bericht. Die Ausschreibung für die Arbeiten mit dem Titel „Renovierung des Terminalbereichs des Flughafens Palma. Abfertigungsgebäude und Modul A“ hatte laut Aena einen Wert von fast 224 Millionen Euro und wurde im Oktober 2019 im Amtsblatt der Europäischen Union (ABl. EU) und auf deren Website veröffentlicht. Um einen offenen Wettbewerb zu gewährleisten, wurde eine Angebotsfrist von 50 Tagen eingeräumt, so Aena. In der ersten Phase reichten sieben Unternehmen oder temporäre Joint Ventures (UTE) Angebote ein. Nach Prüfung der administrativen und technischen Unterlagen erfüllten alle Angebote die in den Ausschreibungsbedingungen festgelegten Mindestanforderungen an die technische Qualität. Da es sich um ein Verhandlungsverfahren mit vorheriger Veröffentlichung handelte, betonte Aena, dass die geltende Gesetzgebung es Unternehmen ermöglichte, Anmerkungen zur Identifizierung von Fehlern und Unklarheiten im Projektvorschlag einzureichen, ohne dessen Umfang oder Qualität zu beeinträchtigen. Einige dieser Anmerkungen wurden in das Projekt eingearbeitet, ebenso wie weitere Änderungen, die sich aus der Umweltverträglichkeitsprüfung (UVP) ergaben. Weder die Auftragssumme noch die Ausführungsfrist wurden jedoch geändert. Aufgrund dieser Änderungen wurde den Unternehmen die Möglichkeit eingeräumt, straffrei vom Wettbewerb zurückzutreten oder ein neues technisches und finanzielles Angebot einzureichen. Lediglich Acciona und Sacyr Construcció entschieden sich für diese Option. Das erste Angebot belief sich auf 198,46 Millionen Euro, das zweite auf 223,48 Millionen Euro. Daher erteilte der Verwaltungsrat von Aena, wie bereits erläutert, am 26. April 2022 den Zuschlag an Acciona, da dies die wirtschaftlichste Option unter allen Angeboten mit der erforderlichen Mindestpunktzahl war. Der Flughafenbetreiber bekräftigte, dass in all seinen Vergabeverfahren ein detaillierter und umfassender Prozess der Analyse und Erstellung der Ausschreibungsunterlagen durchgeführt wird.