Palma, zwei Jahrzehnte ohne neue Schulen oder Institute

PalmeIES La Ribera und CEIP Cas Capiscol. Dies sind die letzten beiden öffentlichen Schulen, die in Palma gebaut wurden; sie wurden 2003 bzw. 2005 gebaut. Seitdem ist die Schülerzahl für Kinder im Alter von 0 bis 4 Jahren um 1.958 gesunken, es gibt 2.203 mehr Schüler zwischen 5 und 9 Jahren und 2.548 mehr junge Menschen zwischen 10 und 14 Jahren, laut den Daten der ersten Version des Bildungsinfrastrukturplans, der noch vom regionalen Bildungsministerium erstellt wurde. Die Schülerzahl ist insgesamt gestiegen, die Zahl der Schulen jedoch nicht. Derzeit gibt es in Palma 22 weiterführende Schulen (IES), 42 weiterführende Schulen (CEIP) und vier weiterführende Schulen (CEIPIESO).

Das größte Platzproblem konzentriert sich auf die weiterführenden Schulen, betont der ehemalige Generaldirektor für Planung, Entwicklung und Schulen des Linkspakts, Antoni Morante. Daten des Bildungsministeriums belegen eine durchschnittliche Klassengröße von 25,06 Schülern in der obligatorischen Sekundarstufe und 26,56 Schülern in der Oberstufe. Die gesetzlich zulässige Höchstzahl an Schülern beträgt 30 bzw. 35. Die befragten Lehrer weisen jedoch darauf hin, dass die Schüler auf den Balearen aufgrund ihrer besonderen Schutzbedürftigkeit selbst bei Unterschreitung der maximalen Klassengröße nur schwer zu bewältigen sind. Seit 2009 wurden die Sekundarschule Josep Sureda i Blanes und die Sekundarschule Pintor Joan Miró erweitert, und die Sekundarschule La Ribera befindet sich derzeit im Ausbau.

Erwähnenswert ist, dass 2023 ein neues Institut, das Balearic Islands Sports Development Center, eröffnet wurde. Es ist jedoch ein Zentrum für hochklassige, föderierte studentische Athleten, das von jungen Menschen aus allen Teilen der Insel besucht werden kann. Daher löst es Palmas Problem nicht. Morante erklärt, dass sein Team entschlossen war, Institute in der Stadt zu bauen, aber mit mehreren Problemen konfrontiert war. „Als wir ankamen, stellten wir fest, dass während des gesamten Schuljahres 2011–2015 in keinem Zentrum Maßnahmen ergriffen worden waren. Wir verbrachten die ersten vier Jahre damit, Schulen und Institute zu renovieren“, erklärt er.

Ein weiterer Rückschlag war die Schwierigkeit, Bauland zu finden. „Die übliche Infrastrukturpolitik besteht darin, dass die Stadtverwaltungen das Land überlassen und Educació baut“, betont er. „Das Problem ist, dass es in Palma nie eine Stadt- oder Infrastrukturplanung gab, und dann hat man ein Problem. Man hat Land, um Gebäude zu bauen, aber man hat keine Schulen. Wir hätten die Kapazität gehabt, Zentren zu bauen, konnten es aber aus Platzmangel nicht“, sagt er. Diese Situation entstand, obwohl die PSOE auch in Cort regierte und der gleichen politischen Überzeugung wie die Regierung war. Zwischen 2016 und 2023 wurde die Grundschule La Casa Blanca erweitert, und die Femu-Grundschule war geplant, die sich derzeit im Bau befindet. 42 Schulen wurden ebenfalls renoviert, und die Erweiterung der Sekundarschule La Ribera, der Sekundarschule Ses Estacions (derzeit ausgeschrieben) und der neuen Sekundarschule Son Ferriol befand sich in verschiedenen Entwicklungsstadien.

Die weiterführenden Schulen in Zone B von Palma, zu der die Viertel Camp Redó, Son Sardina und Cas Capiscol gehören, sind am stärksten vom Infrastrukturdefizit betroffen. „Die Josep Maria Llompart-Sekundarschule befindet sich in einem der Gebiete mit dem größten demografischen Druck, da neue Gebäude und neue Grundschulen gebaut werden, aber keine weiterführenden Schulen“, erklärt Jaume Salvà, der Direktor der Schule. Das Problem wird entstehen, wenn die bereits im Bau befindliche Femu-Grundschule mit einer Kapazität von 675 Schülern fertiggestellt ist. „Sie werden auf die weiterführende Schule gehen müssen und sie werden auf die bereits überfüllten weiterführenden Schulen geschickt: Madina Mayurqa, Joan Maria Thomàs, Josep Maria Llompart und Son Pacs“, erklärt er.

Vier Baracken und keine Gemeinschaftsräume

In Son Pacs wird mit 30 Schülern pro Klasse bereits die maximale Schülerzahl erreicht, zumindest im ersten Jahr der obligatorischen Sekundarschule. „Manchmal sind es 27, weil das Regionalministerium uns weniger Schüler schickt, um die vielen Schüler mit besonderem Förderbedarf auszugleichen. Aber wenn Neuankömmlinge umgesiedelt werden müssen, steigt die Schülerzahl, wie ich weiß, am Ende auf 30“, beklagt der Direktor Antoni Tornero. Die Situation in dem 1981 erbauten Zentrum ist nicht ideal. Es verfügt über vier Klassenräume in Baracken, die Schule musste die Räumlichkeiten des Lehramts abschaffen, um Platz für Klassenräume zu schaffen, und der Unterricht und die Besprechungen müssen in einem Mehrzweckraum abgehalten werden. Son Pacs hat mehr als 800 Schüler und wird von 12 verschiedenen Schulen betreut.

In seinem Infrastrukturplan sieht das Regionalministerium mittelfristig eine Intervention in Son Pacs vor. „Es wird mehr Platz benötigt. Eine umfassende Renovierung ist geplant. Neben dem bestehenden Zentrum für ESO und Bachillerato muss ein neues gebaut werden. In der zweiten Phase müssen die alten Einrichtungen für die Berufsausbildung umgebaut werden“, heißt es in dem Dokument. Was das Llompart betrifft, ist dessen Renovierung geplant, allerdings langfristig. Der Direktor dieses Zentrums weist darauf hin, dass das Gebäude erhebliche Mängel aufweist. „Abgesehen davon, dass wir 1.460 Studenten beherbergen, was es praktisch unüberschaubar macht, ist unsere Fassade in einem schlechten Zustand, weil sie ihren Schutz verloren hat. Wenn es regnet, sickert Wasser ein, die Eisenpfeiler schwellen an, und dann müssen Arbeiten durchgeführt werden, sodass das Gebäude einstürzt“, erklärt Salvà. Der Anblick, der sich Schülern und Lehrern bietet, wenn sie das Zentrum betreten, ist nicht schön. „Das Erste, was man sieht, ist eine rostige Veranda und dann einige Aluminiumtüren aus den 1980er Jahren, die mit Ketten offen gehalten werden“, betont er. Trotzdem versichert er, dass seine Schule eine der besten in der Gegend sei, obwohl er im Abitur Gruppen mit 34 Schülern hat – das Maximum liegt bei 35.

ARA Baleares hat das Regionalministerium gebeten, mit einem Infrastrukturbeamten zu sprechen, um den Zustand der Schulen, die geplanten Pläne und die pädagogischen Auswirkungen der Arbeit in alten und baufälligen Gebäuden zu analysieren. Derzeit betont Educació die Notwendigkeit, die akademischen Ergebnisse zu verbessern, da die Balearen am unteren Ende der Leiter stehen. Das Regionalministerium hat diese Anfrage jedoch ignoriert. Der Infrastrukturplan sieht den Bau von drei weiterführenden Schulen und die Erweiterung von fünf im Laufe der nächsten 10 Jahre vor, während der Bau von 11 und die Erweiterung von acht Grundschulen geplant sind. Es ist zu beachten, dass es sich dabei nicht immer um allgemeine Interventionen handelt; einige umfassen Klassenzimmer für die Stufen 0-3 und 0-6.

Eine der Schulen, die auch für mittelfristige Interventionen vorgesehen ist, ist das CEIP Jafudà Cresques in Pere Garau. Die Schule stammt aus den 1960er Jahren. Die Direktorin ist Aina Picó und sie hat eine historische Perspektive darauf, wie der schlechte Zustand der Infrastruktur von Ciutat entstanden ist. „Jahrelang wurde der Ball zwischen dem Regionalministerium und dem Stadtrat hin- und hergeschoben, was dazu geführt hat, dass viele Zentren nicht gebaut wurden“, betont er. Jafudà hat dringende Bedürfnisse, beispielsweise einen neuen Boden für den Spielplatz, da der aktuelle aus den 1980er Jahren stammt und die Toiletten in einem der Gebäude aus den 1960er Jahren stammen. In Pere Garau – dem bevölkerungsreichsten Viertel Palmas – gibt es zwei Schulen mit bevorzugter Betreuung, eine Klassifizierung, die niedrigere Betreuungsquoten mit sich bringt. „Der Unterschied in der Kinderzahl endet in den subventionierten Schulen“, beklagt Picó.

Wie wirkt sich die Arbeit in diesen Kontexten darauf aus? Die befragten Schulleiter betonen, dass die Arbeit mit 25 Schülern pro Klasse heute nicht dasselbe ist wie vor 20 Jahren. „Zusätzlich zu den Schwierigkeiten hat die Verletzlichkeit junger Menschen enorm zugenommen. Ich habe Klassen mit 30 Schülern, von denen 15 vom NESE (Sozialistisches Institut für soziale Entwicklung) kommen. Hinzu kommt der ständige Zustrom von Neuankömmlingen, was in einem prekären Kontext eine zusätzliche Arbeitsbelastung darstellt.“ „Die Schule ist kein optisch ansprechender Ort, an dem sich Schüler und Lehrer wohlfühlen können“, erklärt Salvà. Im Fall von Son Pacs ist der Platzmangel eines der Hauptprobleme. „Die Umgebung ist nicht angemessen“, sagt der Schulleiter.

Der demografische Druck im Gebiet Palma B ist so groß, dass die vier weiterführenden Schulen in der Gegend abwechselnd eine fünfte Linie beherbergen. Das heißt, wenn im laufenden Jahr ein fünftes Jahr ESO am IES Joan Maria Thomàs beginnt, wird dies im nächsten an der Madina Mayurqa der Fall sein, und so weiter. Wenn eine Klasse endet, beginnt die nächste. Die Überbelegung wird sich noch verschärfen, wenn die Femu-Grundschule fertiggestellt ist, während auf die Erweiterung der Joan Maria Thomàs-Sekundarschule (mit Kaserne), Son Pacs und den Bau der neuen Sekundarschule Palma B gewartet wird.

Neben dem Mangel an Bildungsinfrastruktur müssen auch die Auswirkungen der Schließung des IES Politécnico bewertet werden. Laut dessen Direktor Francisco Javier Caparrós bedeutet dies den Wegfall von 300 Plätzen zwischen der obligatorischen Sekundarstufe und dem Gymnasium. „Der Druck auf das IES Ramon Llull wird zunehmen, und vor allem die örtlichen Privatschulen werden davon profitieren“, betont er. Ramon Llull hat bereits jetzt hohe Einschulungsquoten von 25 bis 27 Schülern in der obligatorischen Sekundarstufe und 30 im Gymnasium. Und das alles in einem Gebäude mit sehr begrenztem Platz. „Solange die Schülerquoten nicht verbessert werden, wird es unmöglich sein, das Bildungssystem auf den Balearen zu verbessern, egal wie sehr Politiker prahlen und uns mit Kastilien und León vergleichen. Es ist nicht vergleichbar. Und das ist nicht umsonst“, so Salvà.