CECEIB und PIMEM blockieren das autonome Abkommen der Kindergärten von 0 bis 3 Jahren: "Es war ein lapsus"

PalmaDer erste autonome Tarifvertrag für den Bildungssektor von 0 bis 3 Jahren auf den Balearen ist weiter entfernt als je zuvor. Die Arbeitgeberverbände CECEIB und PIMEM haben sich am Montag zum dritten Mal geweigert, das Dokument zu unterzeichnen, das für die formelle Einsetzung des Verhandlungstisches erforderlich ist, ein unverzichtbarer Schritt, um die Gespräche über eine seit Jahren von den Gewerkschaften und den Beschäftigten der Kindergärten geforderte Einigung aufzunehmen. Die Blockade hält den für den 16. Juni ausgerufenen Streik am Leben, der nach Einschätzung der Arbeitnehmervertreter auf eine starke Beteiligung stoßen wird. Die Weigerung der Arbeitgeberverbände steht im Widerspruch zu den im Juli 2025 während der Lösung des Konflikts der ausgelagerten Kindergärten von Palma vereinbarten Ansätzen, als eine Gehaltsverbesserung vereinbart und die Tür zur Aushandlung eines autonomen Tarifvertrags geöffnet wurde.

Nun jedoch hat der zweite Vizepräsident der CECE, Juan José Ferrando, diese Vereinbarung heruntergespielt und erklärt, dass sich die Bezugnahme auf den Vertrag "um einen Lapsus handelte". Die Parteien werden sich in den kommenden Tagen erneut treffen, um zu versuchen, die Positionen anzugleichen. Obwohl Arbeitgeberverbände und Gewerkschaften darin übereinstimmen, dass die Arbeitsbedingungen in dem Sektor verbessert werden müssen, ist die Möglichkeit, den autonomen Vertrag, den STEI, UGT und CCOO fordern, derzeit blockiert.

Nach Angaben der Gewerkschaften ist dies das dritte Mal, dass die Arbeitgeberverbände dieses Verfahren ablehnen, was den tatsächlichen Beginn der Verhandlungen verhindert und eine historische Forderung des Sektors blockiert. Die Gewerkschaftsorganisationen halten diese neue Hürde für besonders schwerwiegend, da sie nur zwei Wochen nach der Ankündigung einer Einigung zur Beilegung des Konflikts durch alle Beteiligten kommt. Vor dem gescheiterten Treffen, das im Arbeitsministerium stattfand, hatte die Ministerin Catalina Cabrera die Parteien zur Verantwortung aufgerufen: „Wir rufen zu Reife und Verantwortung auf. Die Interessen der Arbeiterinnen und Arbeiter stehen auf dem Spiel“.

Vor zwei Wochen, Ende Mai, inszenierten Gewerkschaftsvertreter, Wirtschaftsvertreter und die Regierung die Wiederaufnahme des Dialogs nach monatelanger Lähmung. Dieses Treffen, das von den Ministerien für Bildung und Arbeit gefördert wurde, diente dazu, einen Zeitplan festzulegen und die Verpflichtung zur Einsetzung des Verhandlungstisches am 8. Juni zu vereinbaren: Dieser wurde nicht eingesetzt.

Kritik der Gewerkschaften

Die Sprecherin von CCOO, Pepa Ramis, hat sich entschieden zum Standpunkt der Arbeitgeberverbände geäußert: „Es gibt keinen Willen, einen ersten Tarifvertrag auszuarbeiten. Die beiden Arbeitgeberverbände wollen nicht mit der Verhandlung des regionalen Tarifvertrags für den 0-3 Sektor beginnen. Sie sind der Meinung, dass bereits ein staatlicher Tarifvertrag existiert, wenn auch ein prekärer, der ihnen für ihre Arbeitnehmerinnen ausreicht“.

Ramis äußerte auch ihre Enttäuschung über die wiederholte Blockade: „Diese Haltung enttäuscht uns. Dies ist die dritte Aufforderung und bisher gab es keine erste Annäherung oder eine wirkliche Öffnung für zukünftige Verhandlungen“. In diesem Sinne verteidigte sie, dass „wir einen Tarifvertrag fordern, der die Arbeitnehmerinnen wirklich schützt“ und fügte hinzu, dass „wir einen eigenen Rahmen für den 0-3 Sektor fordern“. Die Gewerkschafterin bestand auch auf dem strukturellen Problem des Sektors: „Derzeit gibt es bis zu sieben verschiedene Gehaltstabellen, und es wird eine einzige benötigt, was einer der Hauptgründe für den Streik ist“. Sie erinnerte auch daran, dass der Konflikt „zwei Ministerien betrifft“.

Seitens STEI beklagte Maria Camps den Mangel an institutioneller Begleitung: „Es wäre positiv gewesen, wenn die Verwaltung uns begleitet und Brücken gebaut hätte“. In diesem Sinne wies sie darauf hin, dass „sie dies im Bereich der subventionierten Kindergärten getan hat, aber die Arbeitnehmerinnen der öffentlichen Kindergärten nicht ausschließen sollte“. Camps vertraute auf eine mögliche Vermittlung: „Wir hoffen, dass es bei der Sitzung des TAMIB zu einer Klärung des Konflikts kommt und die beteiligten Ministerien als Vermittler agieren“. Sie betonte auch, dass „die Vereinigung der Genossenschaften von Menorca an allen Sitzungen teilgenommen hat“. Im Namen von UGT sagte Azahar Tortonda, sie hoffe, dass die Sitzung des TAMIB die Knüpfung von Beziehungen ermöglicht, aber „die Aussichten sind nicht positiv“.

Die Arbeitgeberverbände: Verbesserungen ja, Tarifvertrag nein

Seitens PIMEM verteidigte ihr Vertreter José Lluís Picó seinen Standpunkt: „Wir haben bereits erklärt, warum wir an den beiden letzten Treffen nicht teilgenommen haben“. Wie er erläuterte, „haben wir uns letzten Freitag zusammengesetzt, um Verbesserungen im Bereich der vertraglich vereinbarten Kindergärten mit USO zu vereinbaren“, und fügte hinzu, dass „an diesem Treffen Arbeitgeberverbände, Gewerkschaften und die Ministeriumsabteilung teilnehmen“.

Picó stellte die Zusammensetzung des von den Gewerkschaften initiierten Verhandlungstisches in Frage und verteidigte, dass er nicht den gesamten Sektor repräsentiere. „An dem vorgeschlagenen Tisch fehlen Arbeitgeberverbände, Gewerkschaften und auch die Ministeriumsabteilung“, sagte er. Darüber hinaus warnte er, dass dieser Bereich die Kindergärten mit indirekter Verwaltung ausschließen würde, die einer 2015 unterzeichneten Vereinbarung unterliegen und die weiterhin für neue Ausschreibungen gilt, und erinnerte daran, dass die Ministeriumsabteilung bereit sei, diese in diesen Rahmen zu integrieren. Der Vertreter von PIMEM forderte auch die Fortschritte, die im Rahmen der Vereinbarung von 2025 erzielt wurden, und erklärte, dass diese bereits eine Verbesserung der Arbeitsbedingungen der in neue Ausschreibungen aufgenommenen Arbeitnehmer ermöglichten. Das Abkommen sieht monatliche Gehaltszulagen zwischen 200 und 400 Euro je nach Berufsgruppe, 60 Euro zusätzlich für Tutoren und 100 Euro für Erzieherinnen mit Hochschulabschluss vor, zusätzlich zu jährlichen Erhöhungen der Zulagen um 6 % im Jahr 2026 und 2 % im Jahr 2027. Die Umsetzung der Verbesserungen muss vor dem 1. August 2028 in allen Zentren der Balearen abgeschlossen sein.

Seitens CECEIB stimmte ihr zweiter Vizepräsident, Juan José Ferando, der Notwendigkeit zu, den Sektor zu verbessern, lehnte jedoch den aktuellen Ansatz ab: „Wir sind uns alle einig, dass die Bedingungen verbessert werden müssen“. Dennoch präzisierte er, dass „wir uns nicht über die Schaffung eines regionalen Tarifvertrags einig sind, da dies einen kleinen Sektor betreffen würde. Die Bedingungen müssen verbessert werden, aber wir müssen sehen, wie wir das tun können“. Fernando verteidigte, dass „die Bedingungen der Vertragsschulen durch Vereinbarungen verbessert werden müssen, an denen die Verwaltung beteiligt war“. Er selbst sagte, dass nicht nur die Arbeitnehmerinnen leiden, sondern dass auch „kleine Unternehmen sehr schlecht dastehen“.

Ein verkrusteter Konflikt

Die Blockade kommt in einem Kontext angestauter Spannungen und nach Monaten intermittierender Verhandlungen zustande. Die Gewerkschaften bestehen darauf, dass die Schaffung eines autonomen Tarifvertrags der Schlüssel zur Beendigung der Lohn- und Arbeitsungleichheiten im 0-3-Sektor ist, während die Arbeitgeberverbände der Ansicht sind, dass der staatliche Rahmen bereits ausreicht. Mit dem Streik am 16. Juni auf dem Tisch und einem neuen Vorgespräch, das im TAMIB geplant ist, bleibt der Konflikt davon abhängig, ob die Parteien in der Lage sind, eine Verhandlung wieder aufzunehmen, die derzeit festgefahren bleibt.