Die kleinen Anleger gegen die Marinas: Der Krieg um die Häfen von Menorca

FestungDas neue Hafengesetz, das die private Verwaltung einiger Yachthäfen und Sporthäfen auf den Balearen bis zum Alter von 75 Jahren vorsieht, fiel mit dem abrupten Ende der Konzession für die 270 Liegeplätze des Lago Resort in Cala en Bosc in Ciutadella zusammen, die einzige, die seit 30 Jahren ohne wirtschaftliche Gegenleistung des Unternehmens an die Verwaltung in Kraft war.

Die Konzession wurde 1995 von der ehemaligen Urbanización Cala en Bosch SA, angeführt vom lokalen Unternehmer Biel Cerdà, erlangt, als sie Ports de les Illes Balears anbot, ihre 20.195 Quadratmeter im Austausch für die Konzession zu tauschen, ohne eine jährliche Gebühr an die autonome Verwaltung zahlen zu müssen. Doch nach Ablauf der 30-Jahres-Frist hat die Regierung die fortgesetzten Anträge des Konzessionärs, der nun in Next Port Nautical Services umgewandelt wurde, abgelehnt und beschlossen, die Vereinbarung nicht zu erneuern.

Die schwerwiegenden angezeigten und festgestellten Unregelmäßigkeiten bei der Verwaltung des Sporthafens haben die betroffenen Bootsliegeplatzinhaber dazu veranlasst, den Fall der Staatsanwaltschaft zu übergeben, während die balearische Regierung eine neue Ausschreibung zur erneuten Privatisierung des Yachthafens eingeleitet hat. Dies hat die mangelnde Kontrolle der Verwaltung aufgedeckt, um die von privaten Unternehmen eingegangenen Verpflichtungen einzuhalten, und die Wehrlosigkeit vieler Privatpersonen, die Tarifen und Bedingungen unterliegen, die eher für den nautischen Tourismus als für lokale Besitzer kleiner Boote gedacht sind.

Der gleiche Minister für Meer und Wasserkreislauf, Juan Manuel Lafuente, räumte ein, dass die Unzulänglichkeit der Personalressourcen die umfassende Kontrolle der Konzessionen erschwert. Trotzdem hat die Verzögerung bei der Einberufung und rechtzeitigen Lösung des Wettbewerbs dazu geführt, dass Ports aus diesem Grund zum zweiten Mal die Konzession notgedrungen und provisorisch erneuern musste, um den Dienst nicht vernachlässigt zu lassen.

Gebühren und Pacht

Quellen des Ministeriums erklären, dass die Ausschreibung bereits läuft, aber die von den interessierten Unternehmen eingereichten offenen Anfragen können das Verfahren über den Juli hinaus verzögern. Ports sagt jedoch, dass vorläufig neue Tarife genehmigt wurden, die „merklich“ niedriger sind als die bisher geltenden, und dass dem derzeitigen Konzessionär eine Gebühr von 177.763 Euro auferlegt wurde.

Dennoch wecken die Bedingungen, die die Marina erfüllen muss, die die neue Konzession des Lago für die nächsten 20 Jahre übernimmt, auch das Misstrauen der Liegeplatznutzer. Der von Tolo Torres präsidierte Nutzerverband versteht nicht, wie die Regierung eine jährliche Gebühr von nur 475.000 Euro und eine Investition von nur 4 Millionen zur Erneuerung der Anlagen festlegen kann.

Ratsherr Lafuente sagt, dass der Hafeneingang verstärkt und mit Wasser, Strom, Personal und einer Ankerwinde ausgestattet werden muss, sowie der öffentliche Zugang zum Trockendock gewährleistet werden muss. Eine knappe Gegenleistung, so die Nutzer, die glauben, dass die Bereicherung des Unternehmens, das die Konzession übernimmt, begünstigt wird, auch wenn es verpflichtet ist, Booten Vorrang zu geben, die bereits ihren Liegeplatz im Lago haben. Nach ihren Berechnungen wird es in den zwei Jahrzehnten der Konzession mindestens 30 Millionen Euro verdienen.

Die PSOE und Més per Menorca im Parlament und die Regierung der Stadtverwaltung von Ciutadella haben Ports eindringlich gebeten, die Ausschreibung zurückzuziehen und das Ende der Konzession zu nutzen, um die öffentliche Kontrolle über die Liegeplätze von Cala en Bosc wiederzuerlangen. „Das indirekte Management des Lago muss beendet werden, und wenn das nicht möglich ist, muss die Konzession streng kontrolliert werden“, fordert Bürgermeisterin Maria Jesús Bagur.

Prüfung des Sporthafens

Der Stadtrat hat auch die Ausarbeitung eines Berichts über die Verwaltung des Sporthafens gefordert. Er gibt an, dass in den letzten fünf Jahren nur zwei Inspektionen am Lago durchgeführt wurden, während die durchschnittliche Anzahl der Überprüfungen im gleichen Zeitraum in den übrigen Häfen der Balearen 10 beträgt, „oder 13 im Fall des Club Nàutic Ciutadella“.

Am anderen Ende der Insel verfügt der Hafen von Maó noch über 598 öffentlich verwaltete Liegeplätze, was 35 % der 1.674 von der Hafenbehörde (APB) direkt oder über private Marinas angebotenen Liegeplätze entspricht. Der Präsident, Javier Sanz, hat tatsächlich angekündigt, dass er „dem festen Engagement treu bleibt, die derzeitige Direktverwaltung beizubehalten“.

Die letzte formalisierte Vergabe, kurioserweise an dasselbe Unternehmen, das immer noch den Lago de Cala en Bosc verwaltet, Next Port, beinhaltet jedoch die Privatisierung von 55 Liegeplätzen am Westkai (Moll de Ponent), die bisher in den Händen der Hafenbehörde verblieben sind. Der Direktor der APB, Toni Ginard, sagt jedoch, dass „die Preise praktisch gleich sind und die Bedingungen der indirekten Verwaltung sogar noch besser sind, da sie einige zusätzliche Dienstleistungen beinhalten“.

Die kleinen Bootsbesitzer sehen das jedoch nicht so klar und führen seit nunmehr fünf Jahren einen Kreuzzug gegen die Verwaltung, um sich Gehör zu verschaffen und Sozialtarife und mehr Anlegestellen für Boote unter acht Metern Länge zu erreichen.

Die Gruppierung Es Jonquet repräsentiert die kleinen Bootsliegeplatzbesitzer von Maó am besten. Seit sie 2021 die Privatisierung des gleichnamigen Stegs, der 150 Liegeplätze im Hafen beherbergt, verhindert hat, hat sie es geschafft, sich in den Navigationsräten und anderen Beteiligungsorganen der APB einen Platz zu erobern. „Aber sie lassen uns nicht in die Verwaltungsräte, wo die Entscheidungen getroffen werden und wo die Marinas sitzen“, beschwert sich Antoni Barber, Sprecher von Es Jonquet. „Sie wollen, dass wir aus Mangel an Feingefühl sterben, aber so wird es nicht enden. Wir werden uns nicht leicht überrollen lassen“, warnt er.

Neue privatisierte Zonen

Von den beiden neuen Zonen, die privatisiert wurden, an den Kais von Ponent und Llevant, ist nur letztere noch nicht vergeben, und „mit dem zusätzlichen Problem, das lokale Boote betrifft, die acht Meter Länge überschreiten und seit 30 Jahren dort sind“. Aber da die APB-Vorschriften sie nicht als soziale Nautik betrachten, haben sie keine Garantie, dass sie ihren Liegeplatz in direkter Verwaltung behalten können.

Auch in Cala Figuera – erklärt Barber – wird die Hälfte der Liegeplätze, die nicht an den Club Marítim übertragen werden, in den Händen privater Marinas verbleiben. „Sie wollen das öffentliche Management loswerden, wenn es genau das ist, was die Leute von ihnen verlangen. Das führt dazu, dass es immer weniger Liegeplätze gibt und viele Inhaber ihr Boot zum Verkauf anbieten“, sagt er.

„Privatisierung ist für die Verwaltung die bequemste Option. Sie verlangen eine Gebühr vom Konzessionär, kassieren sie und müssen nichts direkt verwalten“, besteht er darauf. „Das Problem entsteht, wenn sie kontrollieren müssen, dass die Gewinnerunternehmen die niedrigeren Tarife einhalten, zu denen sie sich in den Ausschreibungsunterlagen verpflichtet haben, oder die vereinbarten Investitionen zur Verbesserung der Einrichtungen durchführen. Am Ende stellen sie fest, dass sie nicht alle ausführen und die Kosten auf die Nutzer abwälzen, mit Tariferhöhungen und der Reduzierung des Anteils der Dauerliegeplätze zugunsten von Transitliegeplätzen für Touristen“.

Der „auffälligste Fall“ dieses Kontrollmangels ist der des Lago de Cala en Bosc, gibt Barber zu, der sich mit dem in Ciutadella gegründeten Verband der Bootsliegeplatzinhaber in Verbindung gesetzt hat, um sich mit Es Jonquet zusammenzuschließen. „Beide Kollektive sind vereint, um die Verwaltung zu bewegen, sensibler für die soziale Nautik zu sein. Ein Boot zu besitzen ist kein Luxus, noch hat es etwas mit den wohlhabenden Leuten zu tun, die uns besuchen, und mit dem lukrativen Geschäft, das private Marinas vorantreibt. Wir wollen einfach nur am Wochenende mit unserem kleinen Boot aufs Wasser gehen, fischen oder mit der Familie segeln. Wir wissen, dass wir gegen den Strom schwimmen, weil die Welt immer mehr zur Privatisierung und zu wirtschaftlichen Interessen tendiert, aber – warnt er – wir werden nicht aufgeben. Wir werden nicht nachgeben“.