Die Branche bricht zusammen und nur noch wenige Helden halten sich wacker.
Die Branche beklagt mangelnde staatliche Führung und sieht ein Schifffahrtsoligopol, das Exporte unmöglich macht. Die katalanische Regierung erkennt die kritische Lage an und erarbeitet bereits einen Aktionsplan für die nächsten vier Jahre.
PalmeBis in die 1970er-Jahre war jeder dritte Arbeitnehmer auf den Balearen in der Industrie beschäftigt. Die Inseln produzierten einen Großteil ihrer Güter selbst und exportierten diese sogar nach Spanien und ins Ausland. Heute sieht die Lage anders aus und zeigt, wie dieser Sektor, der als strategisch wichtig und essenziell für die Schaffung qualifizierter Arbeitsplätze galt, in der Gesamtwirtschaft praktisch keine Rolle mehr spielt und weiter an Bedeutung verliert. Der Tourismus ist so dominant geworden, dass die Industrie bestenfalls noch 5 % der Wirtschaftsleistung ausmacht. Laut Angaben der Balearenregierung, die weniger restriktive Parameter verwendet, gibt es rund 6.000 Unternehmen. Laut der Datenbank der Impulsa-Stiftung liegt die Zahl unter 700. Die angekündigte Schließung von Agama verdeutlicht einmal mehr die Probleme von Unternehmen, die nicht direkt im Tourismus tätig sind, sondern durch die Produktion von Gütern – sei es im Agrarsektor oder im Technologiebereich – ums Überleben kämpfen. Der Unternehmer Biel Huguet hält es für wichtig, „den Fall Agama nicht voreilig oder simplistisch zu analysieren“. „In Campos gibt jeder Damm die Schuld. Wir müssen selbstkritischer und strenger sein. Blai, Piris und unzählige andere Höfe mussten bereits schließen. Landwirtschaft und Industrie stehen vor großen Herausforderungen, aber es ist klar, dass wir als Gesellschaft weder in den Primärsektor noch in die Industrie investieren, und dafür ist Damm nicht verantwortlich“, erklärt er.
Viele Bürger fragen sich, wie es sein kann, dass bei über einer Million Einwohnern und 18 Millionen Besuchern lokale Produkte wie Milch und die umliegenden Industrien – von Feinkost bis hin zu Technologielösungen – nicht rentabel sind und die Schließungswelle anhält. „Es gibt drei Hauptprobleme, die wir scheinbar nicht lösen können: Wir brauchen Innovationen, wir brauchen Industrieflächen, und wir können nicht exportieren, weil drei Reedereien ein Oligopol bilden und die Preise unerschwinglich sind“, erklärt Toni Garí, Industrieller und Geschäftsführer von Poraxa.
Bernat Bonnín, CEO des mallorquinischen Technologieunternehmens Robot, ergänzt Garís Argumentation: „Das Wohnungsproblem ist äußerst gravierend. Neben den Kosten der Insellage müssen wir berücksichtigen, dass ein Unternehmen ohne Unterkunft für Ingenieure schlichtweg nicht rentabel ist. Gerade unsere Branche benötigt jedoch ein spezifisches Profil. Dies führt zu einem Wettbewerbsnachteil im Vergleich zur aktuellen Situation auf den Inseln“, erklärt er. Weit verbreitete Ernüchterung
Um die Diagnose abzuschließen, hält Biel Huguet, Unternehmer und CEO von Huguet, es für unerlässlich, die „gesellschaftliche Desillusionierung, insbesondere unter jungen Menschen, hinsichtlich Engagement und Projekten“ zu thematisieren. „Wir haben eine außergewöhnlich gut ausgebildete Generation, die wir nicht halten können. Es ist ein komplexes und tiefgreifendes Problem, das sich auf einem Ort wie den Balearen noch verschärft, da junge Menschen ihre Motivation anderswo suchen. Hier fällt es uns schwer, dieses Maß an Engagement zu finden.“ All dies, so Huguet, „wird durch die hohen Produktionskosten auf den Inseln noch verstärkt, die nicht leicht zu bewältigen sind.“
Die Regierung geht den Bedenken der Öffentlichkeit hinsichtlich der Industrie weder aus dem Weg noch ignoriert sie diese. Der Generaldirektor für Industrie, Alfonso Gómez, ist sich bewusst, dass „der Fall Agama ein weiterer Rückschlag ist“. „Er sollte Anlass geben, die öffentlichen und privaten Strategien und Verpflichtungen weiter zu präzisieren, wenn wir die industrielle Aktivität auf den Inseln wirklich erhalten wollen“, räumt er ein. Gómez stimmt der Einschätzung der Wirtschaft hinsichtlich der Probleme der Industrie zu, relativiert aber die Problematik des Mangels an Industrieflächen. „Es stimmt, dass wir Wege finden müssen, wie die Gemeinden ihre Industrieflächen vergrößern können, aber wir müssen auch die Aktivitäten in den Industriegebieten überprüfen, da ein erheblicher Teil nicht industrieller Natur ist. Wir waren kurz davor, Städte von bestimmten Aktivitäten zu entvölkern, und eine Kletterwand und ein Freizeitgelände sind keine Industrie. Wir brauchen echte Industrien“, sagt er.
Industriepläne
Die Regionalregierung erarbeitet derzeit einen neuen Industrieplan, nachdem der Plan für 2018–2025 ausgelaufen ist. Laut Wirtschaftsvertretern war der letzte Plan zwar gut durchdacht, aber, wie Toni Garí beklagt, „ineffektiv“. „Pläne sind schön und gut, aber ohne Führung durch die Regionalregierung nutzlos. Jetzt wird ein neuer Plan erstellt, und es wird wieder dasselbe passieren. Wir müssen selbstkritisch sein. Die Regierung repräsentiert die Gesellschaft: Nicht nur der öffentliche Sektor versagt, wir alle versagen“, argumentiert er. In diesem Zusammenhang glaubt der Unternehmer, dass es ein erhebliches Defizit an „gesellschaftlichem und politischem Bewusstsein für die Bedeutung der Industrie und vor allem der Innovation“ gibt. „Industrie bedeutet heute nicht mehr nur Schornsteine und Zerstörung. Das war vor 50 Jahren; heute ist es völlig anders. Sie schafft ganzjährig qualifizierte Arbeitsplätze. Genau das fehlt uns, und wir beharren immer wieder darauf, dasselbe alte Modell auszubauen: mehr Tourismus“, schließt er.
In diesem Zusammenhang betont Bernat Bonnín, dass Industrieunternehmen nicht „gegen Tourismus“ seien. „Wir arbeiten für Hotels und automatisieren einige Abläufe. Wir haben jedoch ein Problem mit der übermäßigen Tourismusaktivität im Vergleich zur Industrie. Darauf müssen wir uns konzentrieren. Innovation ist der Schlüssel. Wir haben 74 Mitarbeiter, von denen 14 ausschließlich in der Forschung und Entwicklung tätig sind. Anders ausgedrückt: Wir produzieren nicht, was wir brauchen, sondern unsere Mitarbeiter entwickeln, was wir benötigen, um wettbewerbsfähig zu sein“, erklärt er.
Bonnín ist überzeugt, dass „Technologie- und Industrieunternehmen Mehrwert schaffen müssen, um wettbewerbsfähig zu sein.“ „Beim Preis wird es immer jemanden geben, der es billiger anbietet, denn unsere geografische Lage hat ihren Preis. Während der Finanzkrise haben wir Personal abgebaut, aber nicht unser Innovationsteam. Und wir haben die Früchte geerntet. Es ist nicht einfach; man muss sich klar positionieren und darf sich nicht nur auf staatliche Hilfen verlassen“, fügt der Unternehmer hinzu.
Der Generaldirektor der Industrie teilt diese Ansicht. „Der öffentliche Sektor muss unterstützen, wir müssen uns einbringen. Aber es ist der Sektor selbst, der sich anstrengen muss. Wir müssen Entscheidungen treffen, um Unternehmen wettbewerbsfähiger zu machen und beispielsweise die Auswirkungen der Insellage abzumildern“, sagt er.
In diesem Zusammenhang hält Garí es für „unerlässlich, dass jemand das Thema Transportkosten ernst nimmt“. „Die drei Reedereien nutzen ihre marktbeherrschende Stellung aus und verlangen Wucherpreise für den Containertransport, obwohl 70 % der Schiffskapazität für die Rückfahrt von den Inseln zur Halbinsel leer genutzt werden. Das hindert uns am Export, und Exporte sind für die Rentabilität eines Unternehmens unerlässlich“, sagt er. Biel Huguet äußert sich ähnlich: „Wir haben uns durch enorme Anstrengungen internationalisiert, was entscheidend war. Aber es ist unerlässlich, dass die öffentliche Politik dies fördert, wie es in anderen autonomen Gemeinschaften üblich ist“, betont er.
Die Regierung der Balearen weist darauf hin, dass sie in den letzten zwei Jahren durch ihr Förderprogramm zur Modernisierung der Industrie „mehr als 13 Millionen Euro an Industrieinvestitionen auf den Balearen“ gefördert hat. Die Sektoren mit den meisten Projekten waren die Holz- und Möbelindustrie (62 Projekte und mehr als 2,3 Millionen Euro Investitionsvolumen), die Lebensmittelindustrie (mehr als 50 Projekte und mehr als 2 Millionen Euro Investitionsvolumen) sowie der Reparatur- und Fachdienstleistungssektor (mehr als 60 Projekte und mehr als 1 Million Euro Investitionsvolumen).
Die Parlamentsfraktion MÉS per Mallorca hat dem Parlament der Balearen einen unverbindlichen Antrag vorgelegt, der sich mit den „überhöhten Kosten des Seetransports, die die balearische Industrie benachteiligen“, auseinandersetzt. Der Antrag fordert die spanische Regierung und das spanische Institut für Außenhandel (ICEX) auf, lokale Unternehmen bei der Senkung dieser Kosten und der Erleichterung der Internationalisierung zu unterstützen, und drängt die Nationale Kommission für Märkte und Wettbewerb (CNMC), Marktvorgänge zu untersuchen, um sicherzustellen, dass keine wettbewerbswidrigen Praktiken vorliegen.
Darüber hinaus fordern die Öko-Souveränisten eine detaillierte Studie zu den Logistikkosten und deren Auswirkungen auf die Wettbewerbsfähigkeit balearischer Produkte sowie eine Änderung des Königlichen Gesetzesdekrets 4/2019, um die durch die Insellage bedingten Ungleichheiten über den rein wirtschaftlichen Aspekt hinaus anzugehen. MÁS möchte außerdem sicherstellen, dass die Handelshäfen der Inseln über ausreichend frühmorgendliche Transportverbindungen in beide Richtungen verfügen, einschließlich Nachtverbindungen, die es den Produzenten ermöglichen, Bestellungen zu versenden und sicherzustellen, dass diese noch am selben Werktag beim Empfänger eintreffen.
Der Sprecher von MÉS per Mallorca, Lluís Apesteguia, betont in einem dem Parlament der Balearen vorgelegten Dokument, dass nur konkrete Maßnahmen zur Kostensenkung und Logistikoptimierung die Wettbewerbsfähigkeit stärken und die Industrie als Wirtschaftsmotor der Inseln festigen können, um gleiche Wettbewerbsbedingungen mit Unternehmen auf dem Festland zu gewährleisten. Die Initiative steht im Zusammenhang mit der Schließung des Unternehmens Agama, die laut den Öko-Souveränisten „ein bedeutendes und sehr besorgniserregendes Versagen darstellt, dem wir nicht tatenlos zusehen dürfen“. „Es gibt viele Schwierigkeiten, bei deren Bewältigung die Verwaltungen verpflichtet sind“, so Apesteguia abschließend.