Im Gegensatz zu den Inselräten von Menorca, Ibiza und Formentera fehlt dem Inselrat von Mallorca weiterhin die Zuständigkeit für Landwirtschaft, Viehzucht, Fischerei und Landverkehr. Die Partei MÁS per Mallorca hat im Plenum des Consell de Mallorca (Inselrat von Mallorca) einen Antrag eingereicht, in dem sie die Balearenregierung auffordert, unverzüglich mit der Übertragung der Befugnisse in den Bereichen Landwirtschaft, Viehzucht, Fischerei und ländliche Entwicklung zu beginnen. Die ökosozialistische Partei prangert an, dass die Regierung der Volkspartei das Agrargesetz von 2019 – welches eine fünfjährige Frist für die Übertragung vorsah – nicht eingehalten und diese Verpflichtung auch aus dem neuen Entwurf des Agrargesetzes von 2025 gestrichen hat. Darüber hinaus verstößt die Regierung gegen das Gesetz über die Inselräte von 2022, das die Exekutive zur vollständigen Übertragung der im Autonomiestatut festgelegten Funktionen verpflichtet. Laut einer von der Partei veröffentlichten Erklärung stellt diese Entscheidung einen direkten Angriff auf die Selbstverwaltung der Insel und eine Missachtung des Consell de Mallorca dar. Auch der Sprecher von MÉS per Mallorca kritisierte, dass die Inselinstitution die natürliche Verwaltungsinstanz für die Bewirtschaftung des Territoriums, der Landschaft und des ländlichen Raums sei und dass der Consell ohne diese Befugnisse keine wirksamen Maßnahmen zum Schutz ländlicher Flächen und zur Unterstützung der Landwirte umsetzen könne. Die Öko-Souveränisten fügten hinzu, dass der von der PP eingebrachte Entwurf für ein Agrargesetz den Schutz ländlicher Flächen seiner Bedeutung beraube und die Handlungsfähigkeit der Inselräte einschränke. Sie prangerten an, dass das Gesetz Schutzzonen wie die Zonen mit hohem landwirtschaftlichen Wert (ZAVA) abschafft und neue Nutzungen ländlicher Flächen ohne Kontrolle oder Anpassung an die Raumplanung ermöglicht, wodurch einer neuen Welle von Spekulationen und dem Druck der Stadtentwicklung Tür und Tor geöffnet wird. Tatsächlich hat Unió de Pagesos Einspruch gegen den Gesetzentwurf zur „Rettung“ dieses Schutzstatus eingelegt, der ganz Mallorca umfassen soll. Perelló betonte, diese Gesetzesreform lasse das Gebiet nicht nur ungeschützt, sondern verlagere auch Befugnisse, die rechtmäßig dem Consell de Mallorca zustünden. In diesem Zusammenhang warnte er: „Ohne Befugnisse gibt es keine Selbstverwaltung, und ohne Selbstverwaltung können wir unser Territorium und unsere Landschaft nicht verteidigen.“

Die Regierung hat den 31. Dezember als Frist für die Findung einer Lösung für den Allgemeinen Agrarverband von Mallorca festgelegt (AgamaLaut Quellen innerhalb der Regierung der Balearen gegenüber ARA Baleares gilt: „Dies ist die Frist; andernfalls haben wir keinen Handlungsspielraum mehr, um die Situation zu ändern.“ Quellen aus dem Primärsektor ergänzten, dass Agama bis zum 31. Oktober 2026 Milch von einem der drei derzeitigen Lieferanten beziehen werde. Sie betonten jedoch, dass diese Milch ab dem 31. März nicht mehr auf Mallorca verarbeitet werde, da der Pachtvertrag von Damm mit Comercial Bordoy für die Anlagen auslaufe. Die Situation bei Agama bereitet Landwirten und landwirtschaftlichen Verbänden Sorgen. Joan Gaià, Koordinator von Unió de Pagesos, warnte im Parlament der Balearen, die Schließung von Agama wäre ein „Angriff auf die Ernährungssouveränität“ der Balearen. Er nannte außerdem weitere Probleme, die Landwirte beunruhigen, wie etwa mangelnde soziale Berücksichtigung und die Auswirkungen des Klimawandels. „Welches Land der Welt kann es sich leisten, auf die Milchwirtschaft zu verzichten? Sie ist von enormer Bedeutung und bleibt ein wichtiger Umsatzbringer in Supermärkten. Genau das hat den staatlichen und mallorquinischen Sektor zu seinem heutigen Erfolg verholfen“, betonte er. Gaià beklagte, dass es an Selbstkritik mangele und niemand den Mut gehabt habe, sich gegen die Schließung von Agama auszusprechen. „Die Interessen eines Wirtschaftskonzerns dürfen nicht über denen der Bevölkerung stehen. Die Schließung von Agama ist ein Angriff auf die Ernährungssouveränität der Bevölkerung der Balearen“, bekräftigte er.

Die Eigentümer von einem Dutzend ländlicher Grundstücke am Rande von Gemeinden wie Palma und Calvià sowie auf Ibiza haben bereits Schritte eingeleitet, um von der automatischen Umwidmung durch die Regierung von Marga Prohens zu profitieren. Diese könnte Kapitalgewinne von über 2.000 % generieren. Das Landakquisitionsgesetz hat verschiedene Eigentümer und Bauträger zu Verhandlungen veranlasst, um angesichts dieser einmaligen Chance, sich millionenschwere Entwicklungsrechte zu sichern – angeblich für den Bau neuer Wohnungen –, Projekte zu realisieren. Einige dieser Transaktionen wurden bereits öffentlich ausgeschrieben. Andere werden noch hinter verschlossenen Türen verhandelt. Die meisten dieser Grundstücke sind nicht neu auf dem Immobilienmarkt; ihre jetzigen Eigentümer haben bereits versucht, eine Umwidmung ihrer Grundstücke zu erwirken.

Der Bauernverband Mallorcas, Asaja Baleares, UPA-AIA und die Agrar- und Lebensmittelgenossenschaften betonen, dass das künftige balearische Agrargesetz „ein Instrument des Sektors und für den Sektor“ sein wird und kritisieren andere Gruppen, die die Zukunft der Landwirte, Viehzüchter und Genossenschaften auf den Inseln „diktieren“ wollen. Es ist anzumerken, dass dieses Gesetz bis zu zehn touristische Unterkünfte pro Bauernhof erlauben wird. In einer gemeinsamen Erklärung bekräftigten die Agrarorganisationen, dass der Gesetzentwurf für den ländlichen Raum „notwendig“ sei und dass sie sich „zur Verbesserung und größtmöglichen Konsensfindung“ beigetragen hätten. Laut ihren Angaben muss das Gesetz „modern und mit der neuen Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) im Einklang“ sein und „kleine Familienbetriebe und landwirtschaftliche Genossenschaften“ schützen. Sie sind außerdem der Ansicht, dass es Agrar- und Lebensmittelgenossenschaften fördern, natürliche Ressourcen schützen und gleichzeitig die traditionelle landwirtschaftliche Nutzung ländlicher Flächen ermöglichen sollte.

Mallorcas Hoteliers halten es für einen Fehler, die Zukunftsfähigkeit des Agrarsektors durch den Bau zusätzlicher Touristenunterkünfte zu sichern. In ihren Einwänden gegen das Agrargesetz fordern sie das Landwirtschaftsministerium daher auf, keine zusätzlichen Beherbergungskapazitäten zu schaffen. Die Kritik der Hoteliers beschränkt sich nicht nur auf die zunehmende Kommerzialisierung des Agrarsektors; sie fordern die Regierung auch auf, dem Primärsektor Priorität einzuräumen und ihn als essenziellen und strategischen Dienst anzuerkennen, damit ihm systematisch und regelmäßig mehr öffentliche Mittel zugewiesen werden. „Das Dokument des Mallorcaer Hotelverbands (FEHM) schlägt vor, dem Agrarsektor die ihm gebührende Aufmerksamkeit zu schenken“, erklärte FEHM-Vizepräsidentin María José Aguiló. Die Hoteliers plädieren für einen spezifischen Rahmen für den Primärsektor, der die offizielle Anerkennung, die Finanzierung produktiver Tätigkeiten und die Unterstützung aufgrund ihrer strategischen Bedeutung vorsieht. „Sie schaffen Wertschöpfung, Lebensmittel und Landschaftsbild, und ihre Bedeutung ist unbestritten. Was wir aber absolut nicht nachvollziehen können, ist der Vorschlag, sie durch die Ausrichtung auf den Tourismus rentabel zu machen“, bedauerte Aguiló. In diesem Zusammenhang sind die Hoteliers der Ansicht, dass „alle Möglichkeiten ausgeschöpft werden müssen, von der Erhöhung der Ökosteuer für den Sektor bis hin zur Forderung nach einer formellen Anerkennung des Sektors als strategisch und systemrelevant, um europäische und staatliche Fördermittel zu sichern, angesichts seines unbestreitbaren Beitrags zum Wohlstand der Inseln“, erklärte er. Dies bezieht sich auf den Entwurf des Landwirtschaftsgesetzes, dessen öffentliche Konsultation gerade abgeschlossen wurde. Ein weiterer Kritikpunkt der Hoteliers ist, dass das Landwirtschaftsministerium neue landwirtschaftliche Betriebe im ländlichen Raum genehmigen kann, ohne zu berücksichtigen, dass die Zuständigkeit in dieser Angelegenheit ausschließlich „den Inselräten zusteht, die dadurch übergangen werden“. „Die Räte sollten entscheiden, was im ländlichen Raum erlaubt ist und was nicht. Darüber hinaus verfälscht die Förderung neuer Unterkünfte auf dem Land dessen Charakter und widerspricht dem Geist des Primärsektors“, beklagte Aguiló. Die Hoteliers sind der Ansicht, dass es keinen Sinn ergibt, die Debatte über die Überbelegung im ländlichen Raum mit noch mehr Touristen zu fördern. „Wir wissen bereits, was passiert ist, als wir Touristen in Apartments untergebracht haben, und jetzt wollen wir sie auf dem Land unterbringen?“, fragte der Vizepräsident. Die Verordnung stieß auf heftige Kritik, insbesondere weil sie touristische und Wohnkategorien in ländlichen Gebieten einführt. Selbst der Tourismusverband, der sich selten zu Gesetzesentwürfen äußert, wandte sich mit einem Brief an Präsidentin Marga Prohens und warnte, seine Mitglieder seien „besorgt über Initiativen wie das geplante Landwirtschaftsgesetz“, da es „Aspekte einführt, die über den Rahmen landwirtschaftlicher Tätigkeiten hinausgehen und deren Wesen verzerren könnten“. Der Verband hält es zudem für wichtig, die direkt verkäuflichen Produkte und die zulässigen Aktivitäten einzuschränken, um „keinen unfairen Wettbewerb mit dem Agrotourismus und anderen legal etablierten Sektoren zu schaffen“.

Der Verband der Unternehmer der Balearen (Afedeco) warnt davor, dass der von der Regierung eingebrachte Gesetzentwurf für die Landwirtschaft negative Auswirkungen auf den Sektor haben könnte. Er öffne die Tür für neue Gewerbebetriebe unter dem Deckmantel der Direktvermarktung. Laut Afedeco-Präsidentin Joana Manresa führt der Entwurf Konzepte ein, die „über den Agrarbereich hinausgehen und die Regulierung des Einzelhandels direkt beeinflussen könnten“. Dies könne Rechtsunsicherheit schaffen und etablierte Unternehmen benachteiligen. Die Unternehmer fordern vom Landwirtschaftsministerium regulatorische „Konsistenz“ und damit die Einhaltung der geltenden Stadtplanungsbestimmungen, „um Widersprüche zu vermeiden“ und potenziellen unlauteren Wettbewerb unter dem Vorwand der Direktvermarktung zu verhindern. Sie betonen, dass sie nichts gegen den Verkauf von landwirtschaftlichen Produkten durch Bauernhöfe einzuwenden hätten, befürchten aber, dass die Formulierung des Gesetzes weit darüber hinausgehe und ihnen durch neue Betriebe schaden könnte.

Landwirte, Fachleute und Organisationen wie der GOB (Nationaler Landwirtschaftsverband), die Unió de Pagesos (Union von Pagesos) und der Bio-Erzeugerverband Apaema (Apaema) fordern von der Regierung eine grundlegende Änderung des Agrargesetzentwurfs, da dieser „die Landschaft verschandeln“ werde. Sie kritisieren den aktuellen Wortlaut als Initiative zur Förderung städtischer und touristischer Nutzungen, die „am Ende dazu führen werden, dass Bauernhöfe in Hotels umgewandelt werden“. Sie bedauern außerdem, dass das Gesetz nicht genutzt wird, um „echte Ernährungssouveränität zu fördern und die landwirtschaftliche Tätigkeit auf den Inseln ernsthaft rentabel zu machen“, so Sprecher dieser Verbände gegenüber ARA Baleares. In einigen Punkten stimmen die Organisationen und Fachleute, die Einwände vorgebracht haben, überein, insbesondere hinsichtlich der Kritik an der städtischen, touristischen und spekulativen Ausrichtung der ländlichen Gebiete, die sich stattdessen auf die Verbesserung der Nahrungsmittelproduktion konzentriert, die „die Grundlage jeder landwirtschaftlichen Regulierung“ ist. Die Umweltschützer fordern die Regierung auf, das Gesetz in der vorliegenden Fassung zurückzuziehen.

Die Umweltorganisation GEN-GOB hat einen Brief an das Landwirtschaftsministerium geschickt und die Rücknahme des Entwurfs für ein Landwirtschaftsgesetz gefordert, der sich derzeit in der öffentlichen Konsultationsphase befindet. Sie argumentiert, die Regierung der Balearen wolle der Landwirtschaft den Todesstoß versetzen, indem sie diese zu einem Ziel für Investmentfonds und Tourismusunternehmen mache, die sie in den bereits überentwickelten Tourismussektor der Inseln integrieren wollten. Dies verschärfe die Abhängigkeit vom Tourismus und degradiere die Landwirtschaft zu einer Randerscheinung.

Der Minister für Landwirtschaft, Fischerei und Umwelt, Joan Simonet, bestätigte am Mittwoch, dass, wie die ARA Baleares am Wochenende mitteilte, mit der Zustimmung der neues Agrargesetz Die Zahl der Touristenplätze für landwirtschaftliche Betriebe mit Vorzugs- oder Prioritätsstatus – also für diejenigen, die beruflich in der Landwirtschaft tätig sind – wird von sechs auf zehn erhöht.

Die Unió de Pagesos, die Gewerkschaft der menorquinischen Viehzüchter, hat sich als erste gegen das neue Agrargesetz ausgesprochen, das derzeit vom balearischen Parlament behandelt wird. Sie ist der Ansicht, dass es dem Tourismus Tür und Tor öffnet und die ländlichen Gebiete weiter mit Solaranlagen überflutet, ohne dass denjenigen, die das Land tatsächlich bearbeiten, ein direkter Nutzen entsteht.

Würde das von der Regierung verabschiedete Landwirtschaftsgesetz in der vorliegenden Form verabschiedet, könnten in den ländlichen Gebieten der Inseln dank der erhöhten Anzahl von Übernachtungen auf Bauernhöfen, die jeder professionelle Bauernhof anbieten kann, Tausende neuer Touristenbetten entstehen. Bauernhöfe mit Vorzugs- oder Prioritätsstatus – also solche, die professionell in der Landwirtschaft tätig sind – können bis zu zehn Touristenbetten beantragen. Laut Naturschutzgruppen und einigen landwirtschaftlichen Organisationen ist dies ein „Fehler“, laut der Exekutive hingegen eine „Notwendigkeit“. Sie behauptet, dies sei der einzige Weg, einen Sektor, der seit Jahren im Niedergang begriffen ist, wieder rentabel zu machen.

Die Regionalregierung von Mallorca (GOB) und die Vereinigung zum Schutz der Landschaft von Estellencs haben beim Internationalen Rat für Denkmalpflege (ICOMOS), einem Beratungsgremium der UNESCO, zwei Beschwerden eingereicht. Darin warnen sie, dass sich „das Tramuntana-Gebirge in einem kritischen Zustand der Degradierung befindet, der durch die Deregulierungspolitik der katalanischen Regierung noch verschlimmert und beschleunigt wird“. Die Organisationen warnen, dass die Regierung von Marga Prohens mit den in den letzten Monaten verabschiedeten Regulierungsreformen „das Gebirge angesichts des spekulativen und touristischen Drucks in ein ungeschütztes Gebiet verwandelt und damit die universellen Werte gefährdet hat, die seine Anerkennung als Weltkulturerbe im Jahr 2011 rechtfertigten“.

Rund zwanzig Landwirte aus verschiedenen Teilen Mallorcas haben Einspruch gegen den derzeit öffentlich ausliegenden Entwurf eines Agrargesetzes für die Balearen eingelegt und fordern dessen sofortige Rücknahme. Sie sind der Meinung, der Text stelle „den endgültigen Verzicht auf eine menschenwürdige und funktionale Landwirtschaft dar“ und prangern an, dass er unter dem Deckmantel eines grünen Gesetzes „Tür und Tor für eine verstärkte verdeckte Urbanisierung, Spekulation und nicht-landwirtschaftliche Nutzung ländlicher Flächen öffnet“.