La Moncloa verbietet die Mitverwaltung der Flughäfen, weil sie „die Einnahmen von Aena“ reduzieren würde

PalmaDie spanische Regierung legt ein Veto gegen die Mitverwaltung der Flughäfen ein und argumentiert, dass dies Aena wirtschaftlich schaden könnte. Das Ministerium für Präsidentschaft, Justiz und Beziehungen zu den Cortes sandte an diesem Freitag ein Schreiben an das Präsidium des Kongresses, in dem es sich weigert, die Gesetzesinitiative zuzulassen, die es den Inseln ermöglichen würde, über ihre Flughäfen zu entscheiden. Es argumentiert, dass dies zu einem Rückgang der „Luftfahrteinnahmen von Aena“ führen würde. Mit diesem Schreiben sagt die Exekutive von Pedro Sánchez „Nein“ zu der Initiative, die es den Inseln ermöglichen würde, im Kontext der touristischen Massenabfertigung in die Steuerung der Ankünfte einzugreifen.

In dem Dokument legt das Ministerium auf Basis der Daten von 2026 Schätzungen über das Ausmaß der wirtschaftlichen Verluste dar, falls den Inseln die Möglichkeit gegeben würde, an der Verwaltung ihrer Flughäfen teilzuhaben, was ihnen laut dem Präsidium erlauben würde, über Ticketpreise und die Passagieranzahl zu entscheiden. In einem ersten Szenario stützt es sich auf die Flughafengebühren und legt dar, dass Aena, der Betreiber des Netzwerks, 32,9 Millionen Euro weniger einnehmen könnte, was dazu führen würde, dass die Dividenden, die der Staat (Eigentümer von 51 % der Aktien) erhält, um mehr als 8,3 Millionen Euro sinken würden. In einem zweiten Szenario, das auf Basis des Passagieraufkommens berechnet wird, geht es davon aus, dass das Unternehmen 32,5 Millionen Euro weniger einnehmen würde. Dieser Betrag ist die Summe aus einem „Rückgang der luftfahrtbezogenen Einnahmen“ von 20,5 Millionen und 11,9 Millionen aus kommerziellen Einnahmen. In diesem Fall würde die Kürzung der staatlichen Dividenden 5,1 Millionen Euro betragen. In beiden Fällen ist das Ministerium der Ansicht, dass sich die Änderungen in der Verwaltung der Infrastrukturen negativ auf das Vermögen von Aena und dessen Börsenwert auswirken würden.

Parallel dazu weist das Ministerium darauf hin, dass der von MÉS per Mallorca vorangetriebene Gesetzesvorschlag die ausschließlichen Zuständigkeiten des Staates verletzen und die finanzielle sowie operative Stabilität des Flughafennetzwerks gefährden könnte. „Sich von den Kriterien zu distanzieren, die bei der Planung von Investitionen zur Optimierung des Flughafensystems als Ganzes gelten müssen, würde zu Ineffizienzen, Doppelarbeit und zusätzlichen Kosten führen“, heißt es in dem Text. Zudem verteidigt es, dass das zentralisierte Modell die „Solidarität“ zwischen den Gebieten sowie die Konnektivität garantiere.

Aus diesem Grund übt sie ein „Regierungsveto“ gegen den Gesetzesvorschlag aus. Da dies staatliche Zuständigkeiten betrifft, muss die Initiative im Kongress bearbeitet werden. Da sie jedoch nicht über die Zustimmung der Regierung verfügt, kann ihr parlamentarischer Prozess nicht fortgesetzt werden. Somit bleibt sie ausgesetztde facto jede Möglichkeit zur Debatte oder Abstimmung im Kongress, es sei denn, das Präsidium der Kammer entscheidet auf der Grundlage technischer und rechtlicher Kriterien, dieses Veto aufzuheben.

MÉS fordert Armengol zum Handeln auf

Deshalb hat MÉS per Mallorca die Präsidentin des Kongresses, Francina Armengol, dazu aufgefordert, aktiv zu werden. Gemäß Artikel 134.6 der Verfassung erfordert jeder Vorschlag oder jede Änderung, die eine Erhöhung der Kredite oder eine Verringerung der Haushaltseinnahmen mit sich bringt, die Zustimmung der spanischen Regierung, um bearbeitet werden zu können. Dennoch glauben die Öko-Souveränisten, dass die spanische Regierung diese Befugnis nutzt, um die Initiative auf unzeitgemäße Weise zu blockieren. „Sie erfinden einen wirtschaftlichen Schaden, um eine politische Entscheidung zu rechtfertigen“, kritisierte der Abgeordnete von MÉS per Mallorca im Kongress, Vicenç Vidal. In diesem Sinne ist der regionale Abgeordnete der Partei, Ferran Rosa, der Ansicht, dass der Staat keine Gesetzesvorschläge mit Auswirkungen auf „zukünftige oder immaterielle“ Haushalte verbieten kann. Die Tatsache, dass er die Bearbeitung der Initiative aufgrund einer Schätzung ihrer wirtschaftlichen Auswirkungen im Jahr 2026 verhindert, obwohl sie wahrscheinlich erst später verabschiedet würde, „überschreitet bereits die Grenzen und verletzt politische Rechte“, meint er. In ähnlicher Weise kritisiert er, dass die Regierung Spaniens mögliche Einnahmeverluste „darauf zurückführt, dass die Regierung, die Inselräte und die Gemeinden ihre Meinung zur Flugobergrenze äußern könnten“.

Während der Bearbeitung des Gesetzes im Parlament stimmte die PP dafür, ebenso wie Més per Menorca, während sich die PSIB und Unides Podem enthielten, mit der Begründung, dass es mit den Zuständigkeiten des Staates kollidieren könnte, und nur Vox stimmte dagegen. Der Vorschlag ist Teil der Debatte über die touristische Massenabfertigung: Die Öko-Souveränisten verteidigten, dass die Gemeinschaft, wenn sie die Anzahl der Ankünfte begrenzen will, über die Flüge entscheiden können muss, die auf den Inseln ankommen. Zwischen Januar und Juli 2026 empfing der Flughafen Palma laut Aena-Daten 19,6 Millionen Passagiere. Nach dem Veto aus Moncloa liegt die Entscheidung nun in den Händen des Kongresspräsidiums. „Armengol wird entscheiden müssen, ob sie das Recht der Inseln verteidigt, über ihre Flughäfen zu debattieren“, sagte der Generalkoordinator von MÉS, Lluís Apesteguia.

Die Regierung vermied eine Bewertung des Textes des Ministeriums. In einer Pressekonferenz sagte die zweite Vizepräsidentin, Antònia Estarellas, sie kenne „die Details“ nicht. Dennoch verteidigte sie die Mitverwaltung. „Wir setzen auf dieses Gesetz und hoffen, dass es vorankommt“, sagte sie.