Minderjährige Migranten, eine politische Waffe im Kreuzfeuer zwischen Prohens und Sánchez

PalmeDie Verteilung unbegleiteter minderjähriger Migranten ist in den letzten Wochen zu einer Schlüsselwaffe im Kreuzfeuer zwischen der spanischen Regierung und der PP geworden. In diesem Fall war es Premierministerin Marga Prohens, die sich als Frontlinie der Mehrheit der Führer der Volkspartei erwies, die sich gegen Pedro Sánchez zusammenschlossen, in einer neuen Episode der Spannungen zwischen den Regionalverwaltungen der PP und der spanischen Regierung. Letzten Freitag kündigte die Exekutive die Einreichung eines zweiten Einspruchs gegen die Maßnahme an, die darauf abzielt, die von der Migrationswelle überwältigten Kanarischen Inseln zu entlasten. Unterdessen warten fast 3.900 Minderjährige, die mit dem Boot in dieses Gebiet gelangten, auf eine Lösung ihrer Situation. 49 von ihnen sollen den Inseln zugewiesen werden, eine Zahl, die weder die balearische PP noch ihr Partner Vox akzeptieren wollen.

Die politische Debatte wird von der kanarischen Regierung angesichts des Ausmaßes der Migrationskrise vor ihren Küsten forciert. Das Hin und Her zwischen den Institutionen dauert schon seit über einem Jahr, aber erst im August, als der Königliche Erlass, der die Verteilung spezifiziert, endlich verabschiedet wurde, eskalierten die Spannungen. Auf den Kanarischen Inseln geht der Staat von einer Standardaufnahmekapazität von 406 Minderjährigen aus. Sollte sich diese Zahl verdreifachen (1.218 aufgenommene Minderjährige), könnte die Regierung die Erklärung eines Migrationsnotstands in dem Gebiet verlangen.

Wie ist die aktuelle Lage? Nach Angaben der Regionalregierung gibt es derzeit nur 72 spezielle Plätze, obwohl die Balearen aufgrund der gestiegenen Zahl von Booten, die im letzten Jahr über Algerien ankamen, mehr als 680 Minderjährige aufnehmen. Dies ist das Hauptargument der Prohens-Regierung, um die staatliche Zuteilung abzulehnen.

Die PP stellt den Mechanismus in Frage.

Aus diesem Grund hat die Regierung Prohens Stellung bezogen. „Wir werden alle durch die Rechtsstaatlichkeit erlaubten Mittel nutzen, um die Interessen der Bürger der Balearen zu verteidigen“, warnte der Erste Vizepräsident Antoni Costa. Obwohl der Staatssekretär für Kinder und Jugend, Rubén Pérez, diese Woche im spanischen Fernsehsender La Ser die Möglichkeit einer Neuberechnung der Verteilung entsprechend der Kapazität der Inseln ansprach, war in den letzten Wochen ein frontaler Zusammenstoß zwischen den Regierungen der allgemeine Tenor der Debatte. Die Volkspartei (PP) stellt den Rechtsmechanismus des Königlichen Dekrets in Frage, während das Ministerium für Inklusion der balearischen Verwaltung vorwirft, die im vergangenen Dezember angeforderten Daten zu unbegleiteten Minderjährigen nicht korrekt bereitgestellt zu haben. Prohens ist der Ansicht, die spanische Regierung habe sie „bedroht“, indem sie die Regionen warnte, sie seien verpflichtet, das Gesetz einzuhalten, andernfalls würden „die Sicherheitskräfte“ eingreifen. Die Exekutive kritisierte auch den spanischen Präsidenten Pedro Sánchez dafür, dass er das Baskenland und Katalonien von der Verteilung ausgenommen hatte – er brauchte die Stimmen der PNV (Baskische Nationalistische Partei) und der Junts (Juntas), um das Gesetz zu verabschieden.

Die Regierung fordert außerdem seit langem, dass der Staat die Algerienroute anerkennt. Tatsächlich argumentierte sie, dass die Zahl der Bootsankünfte auf den Inseln zunehme, während die Zahl auf den Kanarischen Inseln zurückgehe. Laut den neuesten Zahlen des Innenministeriums kamen bis Mitte August 4.323 Einwanderer auf den Inseln an, 1.880 mehr als im Jahr 2024.

Der Vergleich empörte den kanarischen Präsidenten Fernando Clavijo, der letzten Montag in einem Interview mit Radio UD warnte, die Situation auf den Inseln sei „in keiner Weise mit der auf den Kanarischen Inseln vergleichbar“. „Wir sind Teil eines Staates, und alle Gemeinschaften müssen solidarisch sein“, sagte er und antwortete Prohens mit den Worten: „Es ist keine Frage von ‚ich kann oder ich kann nicht‘.“ „Niemand fragt uns; das Kind kommt an und sie lassen es am Ende des Docks zurück, und wir müssen um jeden Preis für es sorgen, denn wir haben eine Verpflichtung, die sich aus dem Völkerrecht ergibt“, beharrte er.

Wie ist die aktuelle Situation auf den Kanarischen Inseln? Im Jahr 2024 kamen 46.843 Einwanderer in kleinen Booten an ihren Küsten an, ein historischer Rekord, und im Jahr 2025 sind es bisher 11.575. Die Route über die Kanarischen Inseln ist jedoch seit 1994 geöffnet und hat laut Angaben von Maritime Rescue bereits 200.000 Neuankömmlinge verzeichnet, wobei diese Zahl die Tausenden von Toten und Vermissten in den Gewässern nicht einschließt. „Auf den Kanarischen Inseln haben wir umfangreiche Erfahrung mit den kleinen Booten“, erklärt Arcadio Díaz, Richter am Provinzgericht von Las Palmas de Gran Canaria und ehemaliger Richter am Ausländergefängnis (CIE) auf Gran Canaria. „Das erste kam am 21. August 1989 auf Fuerteventura an. Es waren zwei Jungen, die eine Flagge der Polisario-Front hissten“, erinnert er sich. Seitdem, erklärt er, „verschärft sich das Phänomen je nach Zustand des Ozeans, Ramadan und je nachdem, ob der Druck in Gibraltar zunimmt oder abnimmt: Schlepper beobachten die Lage und brechen von einem Ort zum anderen mit dem einen oder anderen Bootstyp und zu dem einen oder anderen Preis auf.“ Er warnt jedoch: „Egal, was getan wird, der Druck von Millionen Menschen, die vor Hunger, Wüstenbildung und Krieg fliehen, wird anhalten.“

Krieg gegen die Regierungsdelegation

Trotz Clavijos Kritik vermied Prohens eine direkte Konfrontation mit ihr. In der letzten Woche konzentrierte sich die PP (Volkspartei) auf die Kritik am Vorgehen des spanischen Regierungsvertreters Alfonso Rodríguez, dem es im August gelungen war, die Ressourcen für die medizinische Grundversorgung von Einwanderern auszuweiten, als Reaktion auf die Höchstzahl von 1.243 Neuankömmlingen auf den Balearen. Darüber hinaus hat die Hafenbehörde der Balearen (APB) in den Häfen von Ibiza und Palma Zelte aufgestellt, um die Betroffenen, die im Freien schliefen, besser versorgen zu können. All dies wurde von der Vereinigten Vereinigung der Guardia Civil (AUGC) kritisiert, die Rodríguez einen Mangel an Ressourcen und Mängel bei den Protokollen der Seenotrettung im Umgang mit Migranten vorwarf. Die PP hat – mit Unterstützung von rund vierzig Gemeinderäten – zudem Rodríguez' Rücktritt wegen des „katastrophalen Managements der Flüchtlingskrise“ gefordert. Der spanische Regierungsvertreter seinerseits hat sich in den Medien bedeckt gehalten. Letzten Mittwoch bat er Prohens jedoch um „Zusammenarbeit“ mit der spanischen Regierung, nicht um „Konfrontation“.

„Es stimmt, die Lage auf den Balearen ist angespannt“, erklärt Joan Ferrer, Präsident des Verbands der Einrichtungen zur Betreuung von Kindern und Jugendlichen auf den Balearen (FEIAB). „Wir fordern die Generaldirektion für Familien, Kinder, Jugend und Vielfalt seit über zwei Jahren auf, diesen Menschen mehr Ressourcen zur Verfügung zu stellen“, fügt er hinzu. „Es gibt keine Planung, um den Bedarf der vielen ankommenden Menschen zu decken.“ Darüber hinaus prangert er den „politischen Kampf zwischen der spanischen und der balearischen Regierung“ an. „Die prekäre Lage dieser Menschen wird ausgenutzt; das ist unethisch.“

Margalida Capellà, Expertin für Völkerrecht und Professorin am Mediterranean Migration Observatory, fordert eine „interinstitutionelle Koordinierung auf der Grundlage von Loyalität und Effektivität“. „Es entsteht der Eindruck, dass alle viel tun, aber das Problem nicht gelöst wird“, glaubt er. Und er warnt, dass die Rhetorik der PP, „obwohl sie behauptet, es gehe um die Versorgung dieser Kinder, einwanderungsfeindlich ist und von außen den Eindruck erweckt, sie wolle sie nicht.“ „Die Regierungen hätten schneller reagieren können, als sie die ukrainischen Flüchtlinge aufnahmen“, erinnert er sich.

Vox, vermisst

„Wir erleben eine radikalere PP als je zuvor, die Einwanderer stigmatisiert und kriminalisiert“, prangert PSIB-Abgeordneter Omar Lamin an. „Wenn es eine nationale Herausforderung gibt, kehren sie sich ab“, sagt er. Ähnlich warnt Ada Santana, die kanarische PSOE-Abgeordnete im Kongress, dass die Balearen, die ihre Verteilung derzeit ablehnen, in einigen Monaten in der gleichen Situation sein könnten. „Werden sie den Staat nicht um Hilfe bitten?“, fragt sie.

Im Kreuzfeuer fällt die mangelnde Bekanntheit von Vox auf. Im letzten Monat beschränkte sich die Partei darauf, sich in den sozialen Medien zu dem Thema zu äußern, obwohl sie von der PP im Gegenzug für das Budget die Ablehnung minderjähriger Migranten gefordert hatte. „Die Regierung verteidigt bereits unsere Position“, sagt eine Parteiquelle. „Ich nehme an, sie wollen Vox-Wähler gewinnen“, fügt er hinzu. Quellen innerhalb der katalanischen Regierung hingegen glauben, dass Prohens‘ Position „eine sehr breite und repräsentative Mehrheit der Bürger repräsentiert“.