Die Regierung untersucht fehlerhafte Zahlungen von bis zu 2,4 Millionen im Rahmen des garantierten Sozialeinkommensprogramms.

PalmeDie Regierung hat mögliche Überzahlungen der garantierten Sozialleistung (RESOGA) in Höhe von 1,6 bis 2,4 Millionen Euro festgestellt. Diese Beträge müssen die Leistungsempfänger an die Verwaltung zurückzahlen. Dies erklärte die Ministerin für Familie, Soziales und Pflege, Sandra Fernández, bei der Vorstellung der wichtigsten Ergebnisse der internen Prüfung dieser Leistung (eingeleitet 2023) und einer ersten Überprüfung von über 4.000 Akten des RESOGA-20-Verwaltungssystems. Die Ministerin erinnerte daran, dass bereits im Dezember 2022 nach einer umfassenden Datenprüfung und der Überprüfung von über 2.300 Akten Überzahlungen in Höhe von insgesamt 211.000 Euro festgestellt wurden. Fernández betonte: „Das Problem ist nicht, dass die Zahlungen ausgesetzt wurden, sondern dass sie nicht gemeldet wurden.“ Damit prangerte sie die Verwaltungspraxis der Vorgängerregierung an. Sie stellte außerdem die Verwendung des Selbstauskunftssystems infrage, das ihrer Ansicht nach für diese Leistung ungeeignet sei, da es besonders schutzbedürftige Gruppen belaste, von denen viele mit den Abläufen der Verwaltung nicht vertraut seien. Laut ihrer Aussage habe die Vorgängerregierung die Hilfen zwar ausgesetzt, die Akten aber anschließend nicht überprüft und daher nicht gewusst, ob unrechtmäßig erhaltene Gelder von einigen Leistungsempfängern zurückgefordert werden müssten.

Der Sprecher der MÁS im katalanischen Parlament, Lluís Apesteguia, verteidigte die Arbeit der ehemaligen Ministerin für Soziales und Sport, Fina Santiago. Er erklärte: „Sobald ein Antrag auf Unterstützung gestellt und die Bedürfnisse geprüft wurden, wird diese bewilligt, da sie für den Lebensunterhalt notwendig ist und man nicht warten kann, bis alle Verfahren abgeschlossen sind. Anschließend wird überprüft, ob die Voraussetzungen korrekt erfüllt wurden.“ In einigen Fällen können Unregelmäßigkeiten festgestellt und die Rückzahlung unrechtmäßig erhaltener Beträge angeordnet werden. Der Überprüfungsprozess wurde von Fina Santiago eingeleitet. „Wenn Unterstützung unrechtmäßig gewährt wurde, muss die Rückzahlung des Geldes gewährleistet sein“, argumentierte er. Auf diese Aussagen angesprochen, beharrte Fernández darauf: „Das Problem ist, dass sie nicht überprüft wurden.“

Warten auf den Abschluss der Prüfungen

• Der Minister fügte hinzu, dass es noch nicht möglich sei, die genaue Anzahl der Betroffenen zu beziffern, da der Name in der Akte nicht immer mit der endgültigen Anzahl der Leistungsempfänger übereinstimme. Die Überprüfung und Meldung von Unregelmäßigkeiten in den Akten war eine der ersten Maßnahmen, die das Ministerium nach dem Amtsantritt der Regierung im Sommer 2023 ergriff. Gleichzeitig wurde eine Prüfung in Auftrag gegeben, um die Situation nach dem festgestellten „Chaos“ zu analysieren. Zu den wichtigsten Schlussfolgerungen der Prüfung zählte Fernández „über Jahre angehäufte strukturelle Unregelmäßigkeiten“, wie beispielsweise ein mangelhaftes IT-Management, das den aktuellen Bedürfnissen nicht mehr gerecht wird.
• Mangelhafte Verbindungen zu anderen Verwaltungen erschwerten die Überprüfung und Kontrolle der Daten.
• Aussetzung von Verfahren ohne vorherige Ankündigung, was zu Rechtsunsicherheit führte.
• Anhaltende unrechtmäßige Zahlungen.
• Gebühren außerhalb der Balearen aufgrund mangelnder Aufenthaltskontrolle.
• Zahlungen an Personen ohne NIE-Nummer wurden bereits in einem Bericht der Generaldirektion des Finanzministeriums aus dem Jahr 2021 festgestellt.

Um diese Mängel zu beheben, erarbeitet die Regierung eine neue allgemeine Richtlinie, die alle Empfehlungen der Prüfungen aufgreift und die Prozesse präzisiert. Ein umfassendes Managementhandbuch für die Mitarbeiter sowie ein Leitfaden für andere Behörden und Einrichtungen werden ebenfalls erstellt, um klare, verlässliche und standardisierte Informationen bereitzustellen. Der jährliche Überprüfungsplan, der noch nicht umgesetzt wurde, wird noch vor Jahresende eingeführt. Parallel dazu wird eine neue, umfassendere IT-Management-Anwendung mit erweiterten Funktionen entwickelt, die mit dem zentralen Sozialversicherungsregister verknüpft ist und so eine effizientere Aktenverwaltung ermöglicht. Die Regierung prüft jede Akte einzeln mit einem neuen Kontrollsystem und einem verstärkten Team von bis zu 47 Mitarbeitern, das sich ausschließlich mit der Leistungsverwaltung befasst. Ziel ist es, die Defizite des bisherigen IT-Systems auszugleichen.

Fernández bekräftigte, dass die katalanische Regierung beabsichtigt, Gesetzesänderungen voranzutreiben, sofern sie die notwendige Unterstützung im Parlament erhält. Zu den Vorschlägen gehören die Wiedereinführung der dreijährigen Mindestaufenthaltsdauer als Voraussetzung für den Bezug der Sozialleistung, die Abschaffung der Voraussetzung einer vorherigen Ablehnung des Mindesteinkommens und die Präzisierung der Anspruchsvoraussetzungen. Außerdem soll die Bearbeitungszeit für Anträge auf sechs Monate verlängert werden, um die Aktenprüfung zu beschleunigen und einen Systemzusammenbruch zu verhindern. Abschließend gab die Ministerin bekannt, dass sie beantragt hat, vor einem Parlamentsausschuss zu erscheinen, um über die Verwaltung der Sozialleistung zu berichten und die ergriffenen Maßnahmen zur Gewährleistung ihrer ordnungsgemäßen Durchführung detailliert zu erläutern.