Der Trenc de Menorca ist im Albufera del Grau

PalmaDas Omnibusgesetz bedroht nicht nur den Trenc. Auf Menorca, wo die Bürgerbeteiligung zur Verteidigung geschützter Gebiete in den 70er Jahren begann, gibt es auch einen Naturraum, der durch die vorherrschende politische Kausalität im Consolat de Mar, der alten – rechtzeitig abgebrochenen – Urbanisierung von Shangri-La im Naturpark Albufera del Grau, beeinträchtigt werden könnte.

Der Koordinator der GOB auf Menorca, Miquel Camps, erinnert daran, dass es im Laufe des letzten halben Jahrhunderts verschiedene Versuche gegeben hat, die etwas mehr als 40 nicht genehmigten Bauwerke, die über die gesamte geschützte Zone der Insel verteilt sind, zu legalisieren. „Wer es versucht hat, ist immer auf eine starke Erhaltungsstruktur gestoßen, aber das neue Gesetz, das die direkte Veränderung von Gebieten von ökologischer Bedeutung wie diesem erlaubt, könnte dies von nun an erleichtern. Es ist sehr gefährlich, dass eine so wichtige Entscheidung nun von einer Einigung des Regierungsrates abhängt“, erklärt Camps.

„Die aktuelle Situation, mit einer Regierung, die die Legalisierung von Hunderten illegaler Gebäude im ländlichen Raum zugelassen hat, lässt befürchten, dass auch diesen Bauwerken in der Albufera Deckung gegeben werden soll“, räumt er ein. „Der Preis, den sie jetzt haben, nicht genehmigt, ist sehr anders als der, den sie auf dem Immobilienmarkt erzielen könnten, wenn sie legalisiert werden“, fügt Camps hinzu, der daran erinnert, dass „der von der aktuellen Regierung vorangetriebene Legalisierungsprozess den Wert vieler ländlicher Gärten bereits vervielfacht hat, die nun in Chalets umgewandelt wurden und vor 40 Jahren auf Menorca ohne jegliche Genehmigung errichtet wurden“.

Die in diesem Sinne von der Politik geförderten Änderungen – betont er – „sind keineswegs zufällig. Wenn etwas billiger wird, dann nicht wegen einer angeblichen Verwaltungsvereinfachung, da sich die Situation des Plans zur Ordnung der Naturressourcen (PORN), der diese Gebiete regelt, alle 15 Jahre ändert. Es ist klar, dass, wenn sich etwas bewegt, eine Absicht dahintersteckt“.

Die Urbanisierung von Shangri-La konnte in den 70er Jahren gestoppt werden, als es noch keine autonomen Gesetze zum Schutz von Naturräumen gab, aber es war zu spät, um den Bau einiger Gebäude zu verhindern. Fast fünfzig stehen immer noch, 50 Jahre später, verstreut mitten im Naturpark Albufera del Grau, im Herzen von Menorca, das von der UNESCO zum Biosphärenreservat erklärt wurde.

Alle liegen außerhalb der Verordnung in einer Schutzzone und einige werden sogar an Touristen vermietet. Sie erhielten die entsprechende Lizenz, indem sie Gesetzeslücken nutzten, und können noch mindestens 12 Jahre lang an diesem Ort verbleiben. Die Frist von 50 Jahren, die die Verwaltung ihnen 1988 zugestanden hat, läuft im Jahr 2038 ab, zu welchem Zeitpunkt alle diese Häuser enteignet und abgerissen werden müssen.

Aber die zweifelhafte städtebauliche Situation einiger dieser Bauten hat den Consell de Menorca alarmiert, der einige wenige Chalets entdeckt hat, die unter Lizenzen fallen, die 2013 und 2014 erteilt wurden, als der Insel-Raumplan (PTI) die touristische Aktivität auf dem Land bereits auf Gebäude vor 1960 beschränkte.

Die Stadträtin für Raumordnung, Núria Torrent, hat die Albufera ins Visier genommen, um illegale Touristenvermietungen auf Menorca zu verfolgen, und hat bereits 21 der 34 in der Gegend erteilten Lizenzen gelöscht. Weitere 12 sind in Bearbeitung und warten darauf, dass Fristen eingehalten werden, um sie ebenfalls löschen zu können. Nur ein Haus konnte seine Tätigkeit rechtfertigen und wird daher das einzige der bestehenden sein, das legal an Touristen vermietet werden kann.

„Charmantes Haus inmitten der Natur und des wichtigsten Naturparks Menorcas, mit einer großen Vielfalt an Tierarten“, wirbt die Immobilienagentur Engel & Völkers, die eines dieser Häuser mit Pool, 110 Quadratmetern bebauter Fläche und 900 Quadratmetern Grundstück als „die beste Option für diejenigen, die Ruhe suchen, in der Natur spazieren gehen und gleichzeitig in der Nähe des Strandes und der Annehmlichkeiten einer Stadt sein möchten“ anbietet. Die Albufera liegt tatsächlich nur sieben Kilometer von der Stadt Maó entfernt.

Maßnahmen zur Entschützung

Das Omnibusgesetz erleichtert nun auch, dass neue Bevölkerungszuwächse auf den Balearen geplant werden können, ohne über den bisher vorgeschriebenen Bericht der Wasserressourcen zu verfügen, der garantierte, ob genügend Wasser für die Versorgung der zukünftigen Siedlungen vorhanden sein würde oder nicht. Die GOB betrachtet dies direkt als "Selbstmord, und das umso mehr in der aktuellen Situation auf Menorca, wo die meisten Wassermassen übernutzt oder verschmutzt sind. Es ist eine Möglichkeit, Projekte zu entsperren, die aufgrund von Berichten, die nicht genehmigt werden, weil nicht genügend Wasser vorhanden ist, gestoppt wurden. Und wenn die Regierung dies fördert, dann wegen der Verpflichtung, die sie gegenüber einem privaten Investor hat, nicht weil ein wirkliches öffentliches Interesse besteht.

Dies ist nicht die einzige Auswirkung der jüngsten Gesetzesänderungen auf das geschützte Gebiet der Inseln. „Es gibt einen Rückschritt bei der Verkürzung von Auslegungsfristen, bei der Transparenz, bei der Herabstufung des Natura 2000-Netzwerks…“, beschwert sich Camps. Aber auch die jüngste Änderung des Gesetzes zur Erhaltung von Umweltrelevanten Gebieten (LECO) erlaubt die Jagd auf kleinen Inseln und in Schluchten und dass vorsätzliche Waldbrände nicht mehr als schwere Ordnungswidrigkeit gelten. „Das sind Änderungen, die keinerlei Logik haben und darauf abzielen, den Schutz abzubauen, nicht zu vereinfachen“, schließt er.

Der gescheiterte Versuch des PTI

Auch auf Menorca hat der Inselrat in dieser Amtszeit Schritte unternommen, um die Insel zu entschützen. Die vom PP-Regierung im letzten Jahr geförderte und von denselben Technikern der Institution gestoppte Änderung des Territorialplans (PTI) zielte, wie die Sekretärin selbst warnte, darauf ab, „das Modell von Menorca zu verändern“. Das Dokument, das von der zuständigen Ministerin für Raumordnung unterzeichnet wurde und von dem sich die Volkspartei später distanzierte, änderte 95 der 140 Artikel des Plans und modifizierte „die grundlegenden Ziele und Prinzipien“ des PTI „wesentlich“.

Der Rat selbst und die Gemeinden der Insel wurden ermächtigt, neue ländliche Siedlungen abzugrenzen und zu ordnen und Wohnraum auf allen ländlichen Flächen zuzulassen, mit Ausnahme der geschützten. Es wurde auch grünes Licht für die Errichtung von Hotels auf dem Land ohne Bindung an die landwirtschaftliche Tätigkeit gegeben, das Verbot von Golfplätzen und Sportanlagen, die einen hohen Wasserverbrauch verursachen, wurde aufgehoben und die Schaffung von Routen mit Elektrofahrzeugen auf ländlichem Boden ermöglicht. Ebenso sollten neue Ausstattungen rund um gesättigte Tourismusgebiete gefördert werden, bis die Sekretärin darauf hinwies, dass dies nicht gerechtfertigt sei und „eine Entschützung des Territoriums bedeuten könnte“.

„Was geändert werden sollte, war sehr besorgniserregend“, betont Miquel Camps. „Es entzog jegliche Art von Garantien, schränkte den Bau von Schwimmbädern nicht ein, erlaubte die Umwandlung jedes Gebäudes auf ländlichem Grund in Wohnraum und fügte sogar die Schaffung neuer Plätze zur Studie der touristischen Belastung hinzu. Die Absichten, die wir im Rat und in der Regierung auf territorialer Ebene sehen, sind sehr besorgniserregend“.

Ein Jahr später wurde jedoch kein Vorschlag zur Änderung des PTI vollständig umgesetzt, nicht einmal nach der Unterzeichnung einer Vereinbarung mit dem Consell de Mallorca, die die technische Genehmigung einer externen Institution für die Änderungen zu erfordern schien, die das Personal des Hauses zu unterstützen sich weigerte. Bisher gibt es keine Informationen darüber, dass der Consell de Menorca davon Gebrauch gemacht hat.

So konzentrieren sich die Bürgerproteste in diesem Sommer mehr darauf, der wachsenden touristischen Überfüllung Einhalt zu gebieten, als die politische Klasse präventiv vor der Ablehnung zu warnen, die bestimmte Handlungen hervorrufen können. Die massenhafte Demonstration zur Verteidigung von El Trenc hat jedoch dazu beigetragen, das Bewusstsein dafür zu schärfen, dass die Wachsamkeit nicht nachlassen darf.