Der Primärsektor: Zwischen Verfall und Neuausrichtung

Zu Beginn des 21. Jahrhunderts litt die ländliche Gegend der Balearen noch immer unter den Folgen der Landflucht, die sie vor allem in der zweiten Hälfte des 20. Jahrhunderts erlitten hatte. Der zunehmende Massentourismus hatte viele Arbeitskräfte aus dem Primärsektor abgeworben. Neben dem Arbeitskräfteverlust hatten die Landwirte im ersten Viertel des Jahrhunderts mit der Krise des traditionellen Landwirtschaftsmodells, Preisunterschieden zum Festland, dem Verlust von Ackerland und extremen Wetterereignissen zu kämpfen. In gewisser Weise ist sich die balearische Gesellschaft jedoch der Bedeutung des Primärsektors für die Inseln stärker bewusst geworden, der sich neu erfinden musste, um zu überleben. Dennoch hat sich in Foravila ein Berg von Vorschriften, Bürokratie und Problemen angehäuft, der den Sektor zunehmend erdrückt. „Uns geht es schlechter als zu Beginn des Jahrhunderts“, resümiert Joana Mascaró, Geschäftsführerin der Unió de Petits Agricultors i Ganaders (UPA-AIA). Foravila verkommt zu einer Ödnis.

Der Verlust von Landarbeitern führte zur Aufgabe der Flächen und zum Verschwinden traditioneller Monokulturen. Tatsächlich existieren 99 % der Mandelbäume, die einst Mallorcas Mandeln lieferten, nicht mehr. Anfang der 2000er-Jahre wurde das ländliche Gebiet gesellschaftlich zunehmend als Landschaft und nicht mehr als produktives Land wahrgenommen. „Mit dem Zuzug von Städtern, Spekulanten und Luxussuchenden verkam das Land zu einer Brachfläche“, erklärt Miquel Gual, Präsident der Landwirtschaftlichen Genossenschaft San Bartolomé de Sóller. Verschärft wurde dieses Problem, das um das Jahr 2000 begann, durch die zunehmende Toleranz der Behörden gegenüber der Genehmigung ungeeigneter Nutzungen für ländliche Gebiete. Laut Daten des Nationalen Statistikinstituts (INE) gingen auf den Balearen innerhalb von zehn Jahren (2013 bis 2023) 28.500 Hektar landwirtschaftliche Nutzfläche und 1.700 landwirtschaftliche Betriebe verloren. Im Bereich der Agrarprodukte ging die Produktion zwischen 2015 und 2020 bei Getreide (von 49.341 auf 48.937 Tonnen), Hülsenfrüchten (von 3.090 auf 2.057 Tonnen), Knollenfrüchten (von 58.284 auf 8.284 Tonnen), Zitrusfrüchten (von 10.739 auf 6.535 Tonnen), Steinobst (von 2.031 auf 1.200 Tonnen), Nüssen (von 7.364 auf 3.956 Tonnen) und Gemüse (von 5 auf 5.000 Tonnen) zurück. Auch der Viehsektor ist von diesem Rückgang betroffen. Mascaró merkt an: „Auf Mallorca existieren nur noch 10 % der Milchviehbetriebe, die es um das Jahr 2000 gab.“ Bezüglich der Milchproduktion erklärt er, dass diese im gleichen Zeitraum von 40 Millionen Litern pro Jahr auf sieben Millionen Liter gesunken ist. All dies hat zum Verschwinden von Futtermühlen und anderen mit dem Sektor verbundenen Betrieben geführt, während andere, wie beispielsweise Agama, einer ungewissen Zukunft entgegensehen. Boom im ökologischen Landbau

In den ersten 25 Jahren dieses Jahrhunderts verlief der Trend hin zum ökologischen Landbau völlig entgegengesetzt zur traditionellen Landwirtschaft. Im Jahr 2000 umfasste die ökologisch bewirtschaftete Fläche auf den Balearen laut Angaben des Balearischen Rates für ökologische Landwirtschaft (CBPAE) 3.455 Hektar. Diese Zahl hat sich deutlich erhöht. Im Jahr 2024 wurden 50.542 Hektar ökologisch bewirtschaftet, und im Vergleich zu 2023 kamen 43 neue Betriebe hinzu, sodass die Gesamtzahl nun 1.301 beträgt. „Diese Zahlen belegen, dass der ökologische Landbau auf den Balearen keine bloße Ideologie mehr ist“, freut sich Joan Gaià, Koordinator der Bauernvereinigung Unió de Pagesos. Zu Beginn der Einführung dieses Modells stellten die Bauern dessen Rentabilität in Frage, da die verwendeten Produkte teurer sind. Doch im Laufe der Jahre haben Landwirte festgestellt, dass ökologische Anbaumethoden die Auswirkungen des Klimawandels abmildern und die natürlichen Ressourcen der Balearen, die in den letzten 25 Jahren stark zurückgegangen sind, besser nutzen. Deshalb betont Gaià, dass der ökologische Landbau „die Zukunft der balearischen Landschaft“ sei. Ebenso überzeugt er, dass die konventionelle Landwirtschaft in den nächsten 25 Jahren „fast vollständig verschwinden sollte, obwohl einige ihrer Praktiken erhalten bleiben sollten“, damit alles gut läuft.

Mit der Einführung und dem Wachstum des ökologischen Landbaus betritt eine neue Generation von Landwirten den Sektor – Landwirte, die sich laut Miquel Gual „stärker für die Umwelt engagieren“. Die Zahl junger Landwirte auf den Balearen wächst. Laut Daten, die 2024 von Landwirtschaftsminister Joan Simonet veröffentlicht wurden, ist die Zahl der jungen Landwirte, die jährlich in den Agrarsektor einsteigen, von durchschnittlich 30 auf 110 gestiegen. „Noch nie gab es so viele gut ausgebildete junge Menschen“, freut sich Gual. Er warnt jedoch, dass diese jungen Landwirte „das letzte Bindeglied zwischen der Vergangenheit und der Zukunft der ländlichen Gebiete der Inseln“ seien und fügt hinzu: „Wenn die Regierung sie nicht unterstützt, ist der Sektor am Ende.“ Auch die ökologische Tierhaltung wächst in einigen Bereichen der Balearen. So hat sich beispielsweise die Zahl der Schafzuchtbetriebe zur Fleischproduktion laut CBPAE von 26 im Jahr 2002 auf 150 erhöht.

Lokale Produkte, zur Debatte

Vor der Krise von 2008 stiegen die Importe auf die Balearen deutlich an. Dadurch gerieten die lokalen Erzeuger aufgrund ihres Inselstatus zunehmend in Konkurrenz zu den niedrigeren Preisen auf dem Festland. Die Produktionskosten auf den Balearen sind höher, und die Bauern mussten diese Kosten an den Endpreis ihrer Produkte weitergeben. All dies zwang sie zu großen Anstrengungen, um ihre regionalen Produkte zu verkaufen. Laut Gaià hat diese Situation jedoch die Bauern – ob groß oder klein – vereint, die nun gemeinsam für ein Ziel kämpfen: den Konsum regionaler Produkte zu steigern.

Zu den Herausforderungen des Insellebens gehörte auch, dass das Agrargesetz, das lokale Produkte präzise definierte und regelte, erst 2019 verabschiedet wurde. Ab diesem Jahr wurden, auf Drängen des Sektors, die Vorschriften zur Bewirtschaftung lokaler Produkte verschärft. Die Regierung von Francina Armengol bezog den Tourismussektor mit einer Verordnung ein, die alle Betriebe der Branche verpflichtete, mindestens 3 % lokale Produkte anzubieten. Laut den Landwirten führen die zuständigen Tourismusbehörden, die Inselräte, jedoch nicht die notwendigen Kontrollen durch, um die Einhaltung der Vorschrift zu gewährleisten. Daher schlägt sich die Verordnung weder im Absatz lokaler Produkte nieder, noch hat sie das Problem vollständig gelöst.