Überlastendes Schüler-Lehrer-Verhältnis und zunehmende Verwundbarkeit: Die Schule „ertrinkt“.

PalmeDie Senkung des Schüler-Lehrer-Verhältnisses ist eine langjährige Forderung der Bildungsgemeinschaft und gilt als Schlüsselinstrument, um der in den letzten Jahren gestiegenen Gefährdung von Kindern entgegenzuwirken. Laut konsultierten Quellen erschweren die gesetzlich festgelegten Höchstwerte – 22 in der Vorschule, 25 in der Grundschule, 30 in der Sekundarstufe und 35 in der Oberstufe – angesichts der sozioökonomischen und soziokulturellen Bedingungen auf den Balearen bereits eine angemessene Förderung aller Kinder. Einige Schulen überschreiten diese Werte jedoch. Tatsächlich hat das Bildungsministerium die Anzahl der Lehrkräfte in 84 öffentlichen Schulen erhöht, die die Höchstwerte in den Grundschulklassen überschritten haben (rund 37,83 % aller Schulen), sowie in 22 weiteren Schulen, die dies in der Vorschule getan haben. Ihnen wurde gestattet, die Schüler-Lehrer-Verhältnisse auf ein bestimmtes Niveau zu senken. Es ist wichtig zu wissen, dass es auf den Balearen sogenannte Priority Attention Centers (CAPs) gibt. Diese erhalten aufgrund ihrer extremen Bedürftigkeit gemäß dem sozioökonomischen und kulturellen Index (ISEC) zusätzliche Mittel und haben ein um 10 bis 20 Prozent reduziertes Schüler-Lehrer-Verhältnis. Laut der im Mai vom regionalen Bildungsministerium veröffentlichten Liste gibt es in diesem Jahr acht Grundschulen, elf weiterführende Schulen, vier CEIPIESOs (Grund- und weiterführende Schulen), die Grundschule Es Canyar und das Simó Ballester CEIPIEEM (Grund- und weiterführende Schulen). Dreizehn Privatschulen sind ebenfalls als CAPs anerkannt.

Die 2023 zwischen der Koalitionsregierung und den Gewerkschaften der öffentlichen Schullehrer unterzeichnete Bildungsrahmenvereinbarung sieht vor, die Klassengrößen in Grundschulen innerhalb von vier Jahren auf 22 Schüler pro Klasse zu reduzieren, sofern der ISEC-Index unter -0,20 liegt. Für Grundschulen (CAPs) legt die Vereinbarung eine maximale Gruppengröße von 20 Schülern in der Primarstufe, 24 in der Sekundarstufe I (ESO) und 28 in der Sekundarstufe II (Bachillerato) fest. Darüber hinaus wurde vereinbart, einen Plan zur schrittweisen Reduzierung der Klassengrößen um mindestens 10 % gegenüber den jeweiligen Höchstwerten zu entwickeln, sodass 22 Schüler pro Gruppe in der Primarstufe, 27 in der Sekundarstufe I (ESO) und 31 in der Sekundarstufe II (Bachillerato) erreicht werden sollen. Dieses Ziel gilt für alle Grundschulen (CEIPs), Sekundarschulen (CEIPIESOs), Sekundarschulen (CEIPIEEMs) und Sekundarschulen (IESs).

Sobald das Abkommen unterzeichnet ist, holt einen die Realität ein. Der ständige Zustrom neu ankommender Schüler ist auf den Balearen ein weit verbreitetes Phänomen. Die Schulen nehmen dies bereitwillig in Kauf, stehen aber vor der zusätzlichen Herausforderung, dass viele dieser Kinder, insbesondere wenn sie keine der beiden Amtssprachen sprechen, per Definition als sonderpädagogisch förderbedürftig gelten und oft individuelle Betreuung benötigen. Mit der bestehenden Bildungsinfrastruktur ist die geplante Verkleinerung der Klassen komplex. Tatsächlich räumt das Rahmenabkommen dies selbst ein: „Wenn es aufgrund fehlender Räumlichkeiten nicht möglich ist, die festgelegten Betreuungsschlüssel einzuhalten, werden jeder betroffenen Gruppe zusätzliche Lehrkräfte zur Verfügung gestellt.“ Parallel dazu hat das Bildungsministerium den im August 2024 vorgestellten Infrastrukturplan umgesetzt, der Investitionen in Höhe von 600 Millionen Euro über einen Zeitraum von zehn Jahren vorsieht: Geplant sind der Bau von 77 Schulen, die Renovierung von 158 und die Durchführung von 60 neuen Projekten.InfrastrukturerweiterungenVon diesem Betrag sollen 150 Millionen in den ersten drei Jahren ausgegeben werden. Die geplante Investition über zehn Jahre ist ambitioniert, da das traditionelle Problem der Mangel an verfügbaren und geeigneten Grundstücken für Bildungseinrichtungen ist. Hinzu kommt, dass es immer wieder erfolglose Ausschreibungen gab, was den Prozess verzögert und den Baubeginn der Gebäude hinauszögert.

Ein gutes Beispiel dafür ist Caimari. Während das regionale Bildungsministerium diesen Monat die neue CEIP-Schule Ses Deveres einweihte, wartete die örtliche Bildungsgemeinschaft bereits seit 16 Jahren: Mehrere Ausschreibungen blieben erfolglos. Aus diesem Grund bezweifeln einige Mitglieder der Bildungsgemeinschaft, dass der Plan umgesetzt werden kann. „Wir haben 150 Millionen Euro für drei Jahre budgetiert, und ich hoffe, dass, wenn ich schon nicht alles einweihen kann, zumindest die Projekte ausgeschrieben und einige sogar eingeweiht werden“, sagte der regionale Bildungsminister Antoni Vera in einem Interview mit ARA Baleares. Was das Verhältnis von Schülern zu Lehrern betrifft, so entsprechen die derzeitigen, gesetzlich festgelegten Höchstwerte, obwohl sie im Verhältnis zu den Merkmalen der balearischen Schüler und dem Mangel an Fachkräften, die auf deren Bedürfnisse eingehen können, hoch sind, den kürzlich vom Bildungsministerium für das ganze Land festgelegten Zielen: 22 Schüler pro Klasse im Vorschulbereich. Jeder Schüler mit besonderem Förderbedarf wird als zwei Plätze angerechnet.

Die Folgen des Arbeitens in überfüllten Klassenzimmern

Die Arbeit mit maximalen Schüler-Lehrer-Verhältnissen birgt eine Reihe struktureller Schwierigkeiten, die sowohl Lehrkräfte als auch Schüler betreffen. Erstens erschwert die sprachliche und kulturelle Vielfalt der Region, mit einem hohen Anteil an Schülern, die erst spät in das Schulsystem eintreten und über sehr unterschiedliche Sprachkenntnisse verfügen, die individuelle Förderung. Bei sehr großen Gruppen bleibt weniger Zeit, um auf individuelle Bedürfnisse einzugehen, Unterrichtsmaterialien anzupassen oder sprachliche Unterstützung anzubieten.

Hinzu kommt der Einfluss auf die Berücksichtigung von Diversität und spezifischen Förderbedürfnissen. Ein hohes Schüler-Lehrer-Verhältnis behindert echte Inklusion, da Lehrkräfte nicht genügend Zeit für individuelle Anpassungen oder die Koordination mit Unterstützungsdiensten (Sonderpädagogik und Sprachtherapie) aufwenden können, die oft bereits überlastet sind. Auch das Schulklima leidet: Überfüllte Klassenzimmer führen zu mehr Lärm, Spannungen und Konflikten. Zudem wird es schwieriger, die emotionale und soziale Unterstützung zu leisten, die Schülerinnen und Schüler gerade in einer schwierigen Zeit benötigen.Schulmobbing nimmt zu Und diese Wachsamkeit und Prävention sind notwendig.

Ein weiteres relevantes Problem ist die unzureichende Infrastruktur. Viele Schulen auf den Balearen verfügen über kleine Klassenzimmer, überfüllte Räume oder alte Gebäude. Das Arbeiten mit maximalen Schüler-Lehrer-Verhältnissen macht es nahezu unmöglich, aktive Lernmethoden anzuwenden, sich frei zu bewegen, in Gruppen zu arbeiten oder Leseecken, Labore oder Förderräume einzurichten. Das Bildungsprojekt wird durch den Mangel an physischen Räumlichkeiten eingeschränkt. Tatsächlich gibt es Schulen, die Gemeinschaftsräume wie Musikräume oder Turnhallen geschlossen haben, um reguläre Klassenzimmer zu schaffen. Es gibt auch Schulen, in denen die Cafeteria zu klein geworden ist und einige Schüler in den Klassenzimmern essen.

Ausgebrannte Lehrkräfte

Dieser Kontext verstärkt auch das Burnout-Risiko bei Lehrkräften. Auf den Balearen, wo die Gewinnung und Bindung von Lehrkräften aufgrund der hohen Lebenshaltungskosten ohnehin schon schwierig ist, führen die hohen Schüler-Lehrer-Verhältnisse zu mehr Stress, einer höheren Arbeitsbelastung und einer größeren Personalfluktuation durch Krankheitsausfälle. Dies beeinträchtigt unmittelbar die Kontinuität des Unterrichts und die Qualität der Schülerbetreuung. Gleichzeitig wird die Kommunikation mit den Familien oberflächlicher, da es unmöglich ist, jedem einzelnen Fall ausreichend Zeit zu widmen, wenn eine Lehrkraft zu viele Schüler betreut.

Hohe Schüler-Lehrer-Verhältnisse wirken sich auch auf die schulischen Leistungen aus, insbesondere in den komplexeren Schulen, die auf den Balearen weit verbreitet sind. Die am stärksten benachteiligten Schüler leiden am meisten unter zu großen Klassen: Sie erhalten weniger Aufmerksamkeit, weniger Förderung und häufen im Laufe des Jahres größere Schwierigkeiten an. Dies führt zu Ungleichheit und kann Schulabbrüche begünstigen – eine der größten Schwächen des Bildungssystems, die 2024 20,14 % erreichte und damit nach Melilla (26 %) den zweithöchsten Wert darstellte. Schließlich schränken zu hohe Schüler-Lehrer-Verhältnisse auch die Kapazität der Schulen ein. Neue Studierende werden während des gesamten Kurses integriert, was auf den Balearen aufgrund der Binnenmigration und der Migrationsströme üblich ist.Dieser Druck führt zu Ungleichgewichten zwischen den Klassen und Überbelegung in bestimmten Gruppen. Insgesamt bewirkt das hohe Schüler-Lehrer-Verhältnis ein weniger inklusives, weniger individuelles und stressigeres Bildungsmodell, in dem Lehrkräfte mehr Zeit für administrative Aufgaben als für den Unterricht aufwenden und die Schüler – insbesondere diejenigen mit Förderbedarf – am meisten darunter leiden. Auch die akademischen Ergebnisse in den IAQSE-Tests sind nicht positiv. Sie werden jedoch von zahlreichen Faktoren beeinflusst, die über rein akademische Aspekte und Unterrichtsstunden hinausgehen. Alle genannten Faktoren, die auf das hohe Schüler-Lehrer-Verhältnis zurückzuführen sind, wirken sich direkt auf die Bildungsrealität der Balearen aus. Daher ist ein Vergleich der Ergebnisse der Balearen mit denen von Asturien oder Kastilien und León, wie er in manchen Kontexten üblich ist, ohne Berücksichtigung der jeweiligen regionalen Gegebenheiten nicht aussagekräftig.