Fast 100.000 Einwohner der Balearen lebten im Jahr 2025 in Gebieten, in denen das Trinkwasser zumindest zeitweise für ungenießbar erklärt wurde. Konkret handelt es sich um 98.452 Einwohner, eine Zahl, die sich auf 145.027 erhöht, wenn die Menschen hinzukommen, die in den 22 als "gefährdet" eingestuften Gebieten leben, d. h. mit wiederkehrenden Verstößen, die zur Erklärung der Ungenießbarkeit führen können.

Die Häuser in den höchsten Lagen der Siedlungen Les Rotgetes und Jardín de Flores drehten den Wasserhahn auf und es kam teilweise kein einziger Tropfen Wasser heraus. Unterdessen verbrauchten andere Haushalte in der Gegend bis zu 8.000 Liter Wasser an einem einzigen Tag. Dies ist die Situation, die die Stadtverwaltung von Esporles dazu zwang, beispiellose Einschränkungen zu erlassen, um die Verteilung einer immer knapper werdenden Ressource zu gewährleisten.

Im Jahr 2000 kamen 10 Millionen Touristen auf die Balearen. Im Jahr 2026 werden es bereits 20 Millionen sein. Jahrelang versuchten einige Politiker, uns glauben zu machen, die touristische Sättigung sei nur eine Wahrnehmung. Heute zweifelt jedoch kaum noch jemand daran, dass die Balearen unter einem ernsten Massifizierungsproblem leiden.

Das Rathaus von Sencelles bringt die Wassersituation der Gemeinde vor die Umweltstaatsanwaltschaft. Der Stadtrat hat diese drastische Maßnahme angekündigt, um sowohl den Ursprung der in der Leitung von Son Saletes festgestellten chemischen Kontamination – die dazu gezwungen hat, das Wasser für den menschlichen Verzehr ungeeignet zu erklären – als auch mögliche administrative Unterlassungen, die sich über mehr als zwei Jahrzehnte angesammelt haben, untersuchen zu lassen. Parallel dazu hat die Regierung die sofortige und vorsorgliche Aussetzung der Einleitungen der industriellen Wäscherei Elis Mallorca (ehemals Lavanderías Diana) gefordert, bis geklärt ist, ob diese mit diesem Vorfall zusammenhängt.

Die von Emaya seit Jahren für Hotelbetriebe angewendeten Wassertarife nutzen eine spezifische Berechnungstechnik, die die Art und Weise der Anwendung der Progressivität im Tourismussektor verändert. Die Analyse der geltenden Tarife, die im Jahr 2016 veröffentlicht wurden und von einem ehemaligen Techniker des Unternehmens durchgeführt wurde, versichert, dass die Methodik, „gedacht für die Hotels am Platja de Palma“, ein System zur Neuberechnung des Verbrauchs „alle zwei Zimmer“ festlegt und eine falsche Aufteilung der Ausgaben erzeugt, die zu einer sehr signifikanten Reduzierung dessen führt, was zu zahlen wäre, wenn die Progressivität angewendet würde.

Die Umweltschutzorganisation Terraferida ist der Ansicht, dass die Debatte über Wasser auf den Balearen nicht auf den Bau neuer Meerwasserentsalzungsanlagen beschränkt werden kann, wie die Regierung vorschlägt. Sein Sprecher, Jaume Adrover, vertritt die Ansicht, dass das Problem älter sei: Das Gebietsmodell habe jahrzehntelang zugelassen, dass das zersiedelte städtische Wachstum und die Häuser auf ländlichem Grund den Druck auf die als öffentliches Gut geltenden Grundwasserleiter erhöht hätten. „Ich kenne keinen Ort auf der Welt, an dem so missbräuchlich Wasser verbraucht wird wie hier wegen der Chalets auf ländlichem Grund“, erklärt Adrover, der diese Situation mit der Ausweitung von Einfamilienhäusern außerhalb der Stadtkerne in Verbindung bringt.

Nie waren die Wasserreserven auf Menorca so niedrig, nur 34% der Kapazität, und die Vorwarnung beginnt alle zu alarmieren. Die Verwaltung hat zu spät gehandelt und Spezialisten wie der Ingenieur José Antonio Fayas nicht rechtzeitig zugehört, der seit einiger Zeit warnte, dass in den letzten zehn Jahren praktisch nichts getan wurde, um die Übernutzung der Grundwasserleiter zu beenden, Pools zu begrenzen, die Wasserpreise zu erhöhen und das aufbereitete Wasser aus Kläranlagen wiederzuverwenden.

Die Balearen stehen vor einem schwierigen Sommer in Bezug auf die Wasserversorgung und, was noch besorgniserregender ist, einem Wettlauf gegen die Zeit, um diese Ressource in den kommenden Jahren zu sichern. Das Problem ist nicht mehr nur, ob es in den kommenden Monaten mehr oder weniger regnen wird, sondern ob das derzeitige System, das in den Sommermonaten am Limit ist, widerstehen kann, bis die Infrastrukturen zur Verfügung stehen, die die Abhängigkeit von den Grundwasserleitern verringern sollen. Die Inseln bereiten eine Investitionsoffensive in Entsalzung, Wiederverwendung, Wasserversorgungs- und Abwassernetze vor, aber ein guter Teil dieser Maßnahmen befindet sich noch in der Planungs-, Ausschreibungs- oder Ausführungsphase.

Wenn das Wasser nicht ausreicht, geht der Spielraum aus. Es ist die grundlegendste Grenze, die jede Gesellschaft hat. Und die Balearen haben diesen Sommer näher an dieser Grenze begonnen als in den letzten Jahren. Die Wasserreserven sind wieder gesunken. Menorca verzeichnet die schlechtesten Werte. Fast fünfzig Gemeinden – 47 von 67 – gerieten im Sommer in eine Alarm- oder Voralarmstufe wegen Dürre. Die Regierung selbst räumt ein, dass der Klimawandel die Dürreperioden verlängern, die Niederschläge unregelmäßiger machen und die Wiederauffüllung der Grundwasserleiter erschweren wird. Dies sind keine katastrophalen Vorhersagen, sondern offizielle Daten.

Die Wasserreserven haben auf Menorca einen historischen Tiefstand erreicht. Die Insel hat den Juni mit nur 34% ihrer Wasserkapazität beendet, die gleiche Situation wie im August des Vorjahres. In den Aufzeichnungen des Ministeriums für Meeresangelegenheiten ist ein so niedriger Stand seit mindestens 10 Jahren nicht verzeichnet worden.

Die Balearen haben den Sommer mit einer sehr komplizierten Situation in Bezug auf die Wasserreserven begonnen. Die Daten vom Juni beunruhigen die Exekutive, und das ist natürlich. Die unterirdischen Reserven, die heute die Hauptquelle der Versorgung sind, sind zu Beginn des Sommers wieder gesunken, und der Mangel an Niederschlägen in den letzten Wochen hat eine Situation verschärft, die bereits durch den Druck auf die Grundwasserleiter gekennzeichnet war. Obwohl nicht von einem flächendeckenden Notfall die Rede ist, zeichnen die offiziellen Daten ein immer enger werdendes Szenario.

Die Wasserrücklagensituation in Pla de Mallorca hat sich als besonders heikel erwiesen, nachdem der Gemeindeverband in den letzten Wochen "außergewöhnliche Verbrauchsepisoden" festgestellt hat, die die übliche Produktionskapazität der Brunnen der Region überstiegen und einen zunehmenden Druck auf die Grundwasserleiter verursacht haben.

Die Regierung hat in letzter Minute eine Gesetzesänderung der Wassergesetzgebung eingeführt, um bestimmte städtebauliche Operationen von der Notwendigkeit der Genehmigung durch die Generaldirektion für Wasserressourcen zu befreien. Eine zusätzliche Bestimmung des von PP und Vox verabschiedeten Omnibusgesetzes ermöglicht es, in bestimmten Fällen neue Berichte über die Wassereignung (Wasserverfügbarkeit) zu vermeiden, sofern davon ausgegangen wird, dass ein bestimmter Planungsentwurf oder ein Projekt keine Erhöhung der Nachfrage mit sich bringt oder dass sich die Umstände, die frühere Berichte rechtfertigten, nicht geändert haben.

Palma will weiter bevölkerungsmäßig wachsen und das Team von Jaime Martínez will trotz des Wassermangels, den die Techniker der Wasserressourcen bereits 2023 festgestellt und bestätigt haben, nicht darauf verzichten. Dies ist eine der Schlussfolgerungen des von Emaya geförderten Plans für ein nachhaltiges Wassermanagement, der gerade die öffentliche Auslegungsphase abgeschlossen hat. Das Dokument setzt auf eine verstärkte Meerwasserentsalzung und die Gewinnung von mehr Wasser aus dem Untergrund: bis zu 10 Millionen Liter mehr pro Tag als derzeit gewonnen werden, trotz der angespannten Situation der Grundwasserleiter.

Der Stadtrat von Manacor hat Änderungen der Wassertarife für die von SAM, dem städtischen Wasserversorgungsunternehmen, gelieferte Wasserversorgung beschlossen. Das neue, stärker sozial orientierte System sieht Ermäßigungen für beispielsweise kinderreiche Familien, Alleinerziehende, Familien mit einem pflegebedürftigen Angehörigen oder Familien mit einem Opfer geschlechtsspezifischer Gewalt vor. Der Stadtrat führt daher ab sofort ein System von Verbrauchsblöcken ein, um progressive Tarife umzusetzen und sicherzustellen, dass „wer mehr verbraucht, auch mehr zahlt“, erklärte der Umweltdezernent und Vorstandsvorsitzende von SAM, Sebastià Llodrà. Er erinnerte daran, dass die Wasserpreise seit der Bevölkerungsentwicklung unverändert geblieben seien. Manacor ist innerhalb von nur zehn Jahren von 42.000 auf gut 53.000 Einwohner gewachsen (ein Zuwachs von 25 %). Eine Entwicklung, „die nicht zu einer signifikanten Stadtentwicklung geführt hat“, fügt Bürgermeister Miquel Oliver hinzu, sondern vielmehr zu einem erhöhten Wasserverbrauch und einer Überlastung des Stadtgebiets geführt hat. Dies hat den Verbrauch von fließendem Wasser erhöht, ohne dass die Infrastruktur entsprechend ausgebaut wurde. Positiv hervorzuheben ist jedoch die in diesem Jahrzehnt in der Stadt eingeführte Zoneneinteilung, die die Effizienz des zuvor leckagearmen Netzes deutlich verbessert hat. Von 60 % (mehr als die Hälfte des aus den Brunnen geförderten Wassers erreichte nicht den Wasserhahn) sind es nun 35 %.

Der Wasserstreit in Palma geht weiter. Bislang konnte der Stadtrat von Jaime Martínez die vorläufigen Berichte der Generaldirektion für Wasserressourcen umgehen, die die Erteilung von Baugenehmigungen verhindern. Offiziell wird ein enormer Bearbeitungsstau von schätzungsweise 500 Anträgen durch städtische Quellen angeführt. Der Stadtrat betont daher, dass Projekte zur Bekämpfung des Wohnungsmangels aufgrund eines Engpasses in der Wasserbehörde nicht genehmigt werden konnten. Laut Daten von ARABalears betrifft die Mehrheit – bis zu 80 % – der von der Generaldirektion zu genehmigenden Projekte jedoch Einfamilienhäuser. Offiziellen Angaben zufolge liegen in Palma nicht 500, sondern lediglich 118 Anträge vor. Wie bereits erwähnt, handelt es sich dabei laut Angaben der Balearenregierung überwiegend um Einfamilienhäuser. Daraus lässt sich schließen, dass die Stadtplanungsabteilung von Palma bei der Regionalregierung eine Genehmigung für den Bau von Einfamilienhäusern im Hinblick auf die Wasserressourcen beantragt. Das Verfahren wird in allen Fällen durchgeführt, da sich das geplante Baugrundstück in einem Überschwemmungsgebiet befindet und die Vorschriften eine Genehmigung der Wasserbehörde erfordern.

Die Regierung hat einen Auftrag im Wert von 1,3 Millionen Euro zur Auslagerung der Erstellung und Bearbeitung von Berichten für die Generaldirektion ausgeschrieben. Wasserressourcen Mit dem Ziel, Verfahren, insbesondere im Zusammenhang mit Wohnungsbauprojekten, zu vereinfachen, fällt die Entscheidung in eine Zeit starken Drucks seitens der Bauwirtschaft, die sich seit Monaten über Verzögerungen bei den Gutachten zur Wasserverträglichkeit beklagt. Diese Verzögerungen behindern die Genehmigungserteilung und den Baubeginn angesichts der stark steigenden Nachfrage nach Wohnraum. Die Präsidentin der Balearenregierung, Marga Prohens, verteidigte die Maßnahme vor einer Woche im Parlament und betonte, sie spiegele das Engagement der Regierung wider, administrative Hürden abzubauen. „Unser Regierungsprogramm hat die Beseitigung dieser Hürden versprochen“, erinnerte sie das Parlament und verwies zudem auf zu Beginn der Legislaturperiode getroffene Entscheidungen mit demselben Ziel. In diesem Zusammenhang nannte Prohens die Abschaffung der Umweltkommission der Balearen, wodurch die Umweltverträglichkeitsprüfungen in die Hände von Fachexperten und nicht mehr von einem politisch ernannten Gremium gelegt wurden. Laut der Präsidentin habe diese Reform im ersten Jahr eine Steigerung der Gutachtenerstellung um 82 % und im zweiten Jahr um 36 % ermöglicht. „Wenn es Ja heißt, heißt es Ja; wenn es Nein heißt, heißt es Nein – aber jetzt agiler, objektiver und konsequenter“, erklärte sie. Der Fokus liegt nun auf dem Ministerium für Wasserressourcen, das laut Regierung zu Beginn der Legislaturperiode Verzögerungen von bis zu dreieinhalb Jahren aufwies. Die Regierung hingegen behauptet, die Aktivität habe sich in zweieinhalb Jahren verdoppelt, was unter anderem auf die gestiegene Anzahl von Anträgen im Zusammenhang mit Maßnahmen zur Förderung von bezahlbarem Wohnraum zurückzuführen sei, wie beispielsweise die Umwandlung von Gewerbeimmobilien, preisgünstige Bauprojekte und neue öffentliche Wohnungsbauprojekte. Beschwerden von Bauträgern

Tatsächlich haben Bauträger Beschwerden bei der Regierung eingereicht, da einerseits zwar Vorschriften und Lösungen angekündigt werden, andererseits aber Bauprojekte nicht vorankommen. Die Beschwerden der Bauträger erreichten das Consolat de Mar (den Sitz der Balearenregierung), wo die Entscheidung fiel, die Gutachten auszulagern. Regierungsquellen erwarten Kritik wegen mangelnder Aufsicht und versichern, dass „alle Genehmigungen wie erwartet von der Verwaltung unterzeichnet und geprüft werden“. Die Entscheidung ist daher nicht unumstritten. Die Auslagerung von Gutachten in einem so sensiblen Bereich wie der öffentlichen Wasserversorgung – von zentraler Bedeutung in einem Gebiet mit begrenzten Ressourcen und hohem Entwicklungsdruck – wird von einigen als zweischneidiges Schwert betrachtet. Zwar mag sie dazu beitragen, Fristen zu verkürzen und Projekte wieder in Gang zu bringen, wirft aber auch Fragen hinsichtlich der öffentlichen Aufsicht, der Einheitlichkeit der Kriterien und der Fähigkeit der Verwaltung auf, die an externe Unternehmen vergebenen Arbeiten zu überwachen.

Die Regierung gibt an, die Ressourcen aufgestockt, die interne Struktur angepasst – unter anderem durch die Einrichtung eines separaten Dienstes für die Verwaltung der öffentlichen Wasserressourcen und eines weiteren für Planung, Bau und Instandhaltung –, unterschiedliche Bearbeitungswarteschlangen je nach Art der Akte eingerichtet und die Teams mit Unterstützung von Tragsa verstärkt zu haben. Zudem wurden die elektronische Verwaltung und die Bearbeitung durch Selbstauskünfte, sofern gesetzlich zulässig, gefördert. Laut Prohens haben diese Maßnahmen den Aktenrückstand um mehr als 50 % reduziert. Die Regierung ist jedoch der Ansicht, dass diese Maßnahmen nicht ausreichen, um das aktuelle Volumen zu bewältigen, und erwartet, dass die Auslagerung von Aufgaben die Bearbeitung weiter beschleunigen wird. Die von der Regierung angekündigte Auslagerung ist somit Teil einer umfassenderen Verwaltungsreformstrategie, die darauf abzielt, die Bearbeitungszeiten zu verkürzen und die Wirtschaftstätigkeit, insbesondere im Wohnungssektor, zu erleichtern. Die zentrale Frage ist, inwieweit diese Straffung mit der Aufrechterhaltung der Garantien für die Bewirtschaftung einer strategischen Ressource wie Wasser vereinbar ist, die sich auf den Inseln derzeit in einer kritischen Lage befindet.

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Der Bürgermeister von Palma, Jaime Martínez, hat einen ersten Sieg im Rechtsstreit mit dem Ministerium für Meer und Wasserkreislauf errungen. Das bedeutet, dass der Stadtrat von Palma (Cort) Baugenehmigungen für Stadtentwicklungsprojekte in Überschwemmungsgebieten künftig ohne Beteiligung der Wasserbehörde erteilen kann. Dies gab Minister Juan Manuel Lafuente am Dienstag bekannt. Er bestätigte ein mit dem Stadtrat von Palma vereinbartes Ausnahmeverfahren, das es ihm ermöglicht, die Berichte der Wasserbehörde direkt weiterzuleiten, erklärte er auf Nachfrage der Vox-Abgeordneten Patricia de las Heras. Lafuente räumte ein, dass diese Entscheidung getroffen wurde, um die Genehmigungsverfahren zu beschleunigen. ARA Baleares hatte zuvor berichtet, dass der Stadtrat von Palma seit Langem gefordert hatte, die Genehmigung für die großen Wohnbauprojekte, die durch Förderprogramme für neuen Wohnraum ermöglicht wurden, nicht mehr über die Generaldirektion für Wasserressourcen einholen zu müssen. Die Balearenregierung hat nun zugestimmt, und der Stadtrat von Palma hat dies bestätigt. Der Stadtrat kann nun ohne die speziell für Überschwemmungsgebiete zuständige Behörde vorgehen. Bislang schrieben die Vorschriften vor, dass diese Maßnahmen die Wasserversorgung sicherstellen und die Auswirkungen auf die Überschwemmungsgebietskarte ermittelt werden mussten. Lafuente deutete jedoch an, dass Palma dank Gesetzen zur Verwaltungsvereinfachung nun dazu berechtigt sei. Offiziell sollen dadurch Bearbeitungszeiten verkürzt und bürokratische Verfahren vereinfacht werden, die laut Regierung Investitionen und Wohnungsbauprojekte blockieren. Doch einige Techniker im Stadtrat von Palma teilen diese Ansicht nicht und gaben gegenüber ARA Baleares zu, dass „Druck herrscht, um jeden Preis Wohnungen zu bauen“. „Sie wollen Bilder von laufenden Bauprojekten sehen, um den Wohnraumbedarf zu decken, und die Wasserversorgung bereitet ihnen Sorgen“, sagte ein Experte, der anonym bleiben wollte. Der Druck, den Bürgermeister Jaime Martínez auf die Regierung ausübte, war in diesem Zusammenhang bekannt: Er argumentierte, die Strategie des Wohnungsbaus stehe im Widerspruch zum Widerstand der Wasserbehörde. Wie diese Zeitung bereits berichtete, erfolgte dieser Druck seitens des Stadtrats von Palma (Cort) vor dem Hintergrund einer starken Stadtentwicklung. Der Bürgermeister verteidigte die Notwendigkeit, den Bau von Wohnungen und Wohnanlagen angesichts der Wohnungsnot zu beschleunigen. Die Stadtverwaltung nutzte Gesetze wie das Landakquisitionsdekret und andere Maßnahmen, die mit Unterstützung der Parteien PP und Vox im Balearenparlament verabschiedet wurden, um eine höhere Wohndichte und eine schnellere Erschließung von Bauland zu ermöglichen. Dieser Rechtsrahmen sieht den beschleunigten Bau von „Tausenden von Wohnungen“ vor, und der Stadtrat ist überzeugt, dass dank dieser Maßnahmen noch in dieser Legislaturperiode neue Wohnungen entstehen könnten. In verschiedenen offiziellen Bekanntmachungen sind bis zu 20.000 neue Wohnungen genannt, doch tatsächlich waren die meisten dieser Wohnungen bereits im bestehenden Stadtentwicklungsplan vorgesehen. Die maximal mögliche Anzahl im Rahmen des neuen Plans wäre zwar geringer, aber dennoch beträchtlich. In jedem Fall befinden sich einige bereits laufende Bauprojekte zumindest teilweise in überschwemmungsgefährdeten Gebieten, was die Beziehungen zwischen dem Stadtrat von Palma (Cort) und der Balearenregierung (Govern) belastet hat. Das Gesetz stellt klar, dass Bauvorhaben nur genehmigt werden können, wenn die gesamte Versorgung mit Wasser gewährleistet ist – und dies ist im Fall von Palma nicht der Fall. Berichte der Wasserbehörde (aus der vorherigen Koalitionsregierung) zum Generalplan warnten bereits vor dieser schwierigen Situation. Die Grundwasserleiter sind übernutzt, und kurzfristig ist keine neue Entsalzungsanlage geplant. Diese Situation hat zu Spannungen zwischen den Führern der Volkspartei im Stadtrat und den technischen Mitarbeitern der Balearenregierung geführt, die die Einhaltung der Vorschriften gefordert haben. Laut der neuen Auslegung könnten bestimmte Projekte in überschwemmungsgefährdeten Gebieten – darunter auch Wohnbauprojekte – Genehmigungen erhalten, ohne dass die Generaldirektion für Wasserressourcen zuvor deren Wasserversorgungssicherheit geprüft hat. Dies öffnet die Tür für Genehmigungen und Bauvorhaben, ohne dass klar geprüft wird, ob langfristig ausreichend Wasser zur Verfügung steht, um diese rentabel zu gestalten.

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