Die von der Regierung vorangetriebene Gesetzesänderung, die die Verpflichtung zur parlamentarischen Genehmigung bei der Änderung des Schutzgebiets des Naturparks Trenc abschafft, löste bei den Umweltschützern alle Alarmglocken aus. Die Antwort kam am 5. Juli, als sich 10.000 Menschen in diesem symbolträchtigen Gebiet versammelten, um gegen das zu protestieren, was sie als Einfallstor für eine zukünftige Reduzierung des Schutzes betrachten.

Es gibt Orte, die mehr als nur Naturraum sind, sie sind Symbole, denn ihre Erhaltung repräsentiert eine Art, das Land und die Landschaft zu verstehen. El Trenc ist einer dieser Orte. Seit Jahrzehnten hat sich die Gesellschaft mobilisiert, um diesen Raum vor städtebaulichen, spekulativen und wirtschaftlichen Bedrohungen zu verteidigen.Heute ist diese Verteidigung wieder notwendig. Die mit dem Omnibusgesetz eingeführten Änderungen sind keine einfachen technischen Anpassungen. Sie bedeuten keine sofortige Verringerung des Schutzes des Trenc oder der übrigen Naturparks der Inseln. Das Problem liegt nicht im Heute, sondern darin, was diese Reformen morgen ermöglichen. Bisher waren die wichtigsten Garantien des Parks im Gesetz 2/2017 enthalten. Jede wesentliche Änderung erforderte eine politische Debatte, Transparenz und eine parlamentarische Mehrheit. Mit der von der PP vorangetriebenen Reform sind die Änderungen einfacher.Der Schutz natürlicher Gebiete hängt nicht von einer einzigen Regel ab. Er ist das Ergebnis einer juristischen Architektur, die über Jahrzehnte aufgebaut wurde und aus Gesetzen, territorialen Richtlinien, Managementplänen und Mechanismen der öffentlichen Beteiligung besteht. Der Wunsch, dieses Gefüge zu verändern, offenbart eine Strategie, die darauf abzielt, die Garantien zu schwächen, die geschützte Naturgebiete stützen.Zuerst werden Beschränkungen beseitigt oder gelockert, die bisher gesetzlich verankert waren. Im Fall von Trenc hängen bestimmte Schutzmaßnahmen nicht mehr vom Parlament ab, sondern können per Dekret des Regierungsrates geändert werden. Die Änderung ist tiefgreifend. Was zuvor parlamentarische Debatten und demokratische Kontrolle erforderte, entfällt nun. Die aktuelle Verordnung beschränkt touristische, kommerzielle und Freizeitaktivitäten, legt zulässige Nutzungen fest und verbietet wesentliche Dinge zur Erhaltung der natürlichen Werte dieses Raumes. Mit der Reform kann nun alles leichter überprüft werden.Das Herzstück dieser Operation sind die Pläne zur Ordnung der natürlichen Ressourcen (PORN), die die wichtigste Barriere gegen die Intensivierung der städtischen und touristischen Nutzung in geschützten Gebieten darstellen. Im Falle von Trenc verhindern sie unter anderem die Erhöhung der touristischen Kapazitäten. Wenn die rechtlichen Beschränkungen, die sie definieren, nun gesenkt werden, könnten zukünftige PORN permissiver sein.Aber die Strategie endet hier nicht. Das künftige Agrargesetz sieht die Änderung der Leitlinien zur Raumordnung (DOT) vor, einer der wichtigsten Garantien für den Schutz des ländlichen Bodens auf den Balearen. Nun soll diese Einschränkung reduziert und ergänzende Aktivitäten im Zusammenhang mit dem Tourismus- und Freizeitgeschäft erleichtert werden. Diese Kombination schwächt die rechtlichen Garantien der Naturparks und senkt die von den DOT auferlegten Beschränkungen. Das Ergebnis ist eine schrittweise Neukonfiguration des Umweltschutzsystems, das in den letzten Jahrzehnten aufgebaut wurde.Diese Entkriminalisierung erleichtert zukünftige Änderungen der touristischen, Erholungs- und kommerziellen Nutzung im Park und öffnet die Tür zur Überprüfung der Einstufung als Naturgebiet mit hohem Schutzniveau. Die Stadtentwicklungsprojekte, die Trenc jahrzehntelang ins Visier nahmen, existieren weiterhin und werden von nun an möglich sein.Deshalb ist es überraschend, dass wir der Alarmbereitschaft beschuldigt werden. Den grundlegenden Unterschied zwischen der ökologischen und der kurzfristigen politischen Sichtweise finden wir hier. Präsidentin Marga Prohens und Ratsherr Joan Simonet behaupten, es gebe keinen Willen, El Trenc zu entwerten, da es derzeit keinen formellen Vorschlag zur Änderung seines Schutzes gibt. Das ist eine wahlkampforientierte Sichtweise. Natürliche Räume hingegen erfordern eine viel längere Sichtweise. Große Gebietsveränderungen werden über Jahre hinweg durch kleine normative Änderungen vorbereitet, die Beschränkungen aufheben, Kontrollen reduzieren und Veränderungen erleichtern. Wir müssen uns darüber im Klaren sein, dass der Schutz natürlicher Räume, wie die Demokratie, keine unumkehrbare Errungenschaft ist und dass dafür ständig gekämpft werden muss, da diejenigen, die die Situation umkehren wollen, weiterhin Druck ausüben. Und im Fall von El Trenc hat Prohens den Druck ganz nah.Dasselbe wiederholt sich mit dem künftigen balearischen Küstengesetz, das eine Flexibilisierung von Verfahren und Nutzungen vorsieht. Deshalb geht die Verteidigung von El Trenc weit über einen bestimmten Naturpark hinaus. Das Omnibusgesetz, das künftige Agrargesetz, die Reform der DOT und das neue Küstengesetz sind Teil derselben Absicht, das Territorium zu entschützen. Isoliert betrachtet mögen sie einfache Änderungen erscheinen, aber zusammengenommen zeichnen sie ein klares Raumordnungsmodell: weniger Einschränkungen, weniger Garantien und mehr Erleichterungen für private wirtschaftliche Interessen.Die Verteidigung des Trenc ist die Verteidigung aller geschützten Naturgebiete Mallorcas. Tausende von Mallorquinern verstanden das schon vor Jahrzehnten. Die Bürgerbeteiligung war damals entscheidend und wird es auch jetzt wieder sein. Denn der Trenc ist nicht nur ein Strand. Er ist Erinnerung. Er ist kollektives Erbe. Er ist einer der großen ökologischen Siege Mallorcas und gerade deshalb noch Gegenstand von Streitigkeiten.

Die gesamte Insel Mallorca wird zu einer Großstadt werden. Das habe ich zum ersten Mal vor etwa dreßig Jahren gehört, und ich könnte nicht genau sagen, von wem. Ein Sprecher der GOB? Ein Professor des Fachbereichs Geowissenschaften der Universität? Ein Aktivist der PSM? Was spielt das jetzt für eine Rolle.

Marga Prohens verkündete am Montag den Meeresschutzplan der Balearen. Dieser sieht eine Verzehnfachung der Schutzgebiete in den Gewässern unter regionaler Hoheit vor, die bis 2027 – insbesondere im Nationalpark Cabrera – 500 Quadratkilometer und bis 2030 sogar 600 Quadratkilometer umfassen sollen. Die Präsidentin merkte an, dass das Gebiet vor der von der Zentralregierung angestoßenen Neugestaltung als Meeresschutzgebiete der Inseln Toro und Les Malgrats bekannt war. Die Regierung hatte zwar die Gesamtfläche des Schutzgebiets verkleinert, die zuvor geplante Schutzzone jedoch vergrößert. „Wir haben an Fläche verloren, aber an Qualität gewonnen“, räumten mit dem Plan vertraute Quellen ein. Sie bewerten Prohens’ Absicht ebenfalls als „gut“, geben aber zu, dass „die allgemeine Politik der Regierung auf eine Reduzierung des Meeresschutzes abzielte“.