In Spanien beginnt die Schulpflicht mit sechs Jahren (erste Klasse der Grundschule), obwohl die meisten Familien ihre Kinder bis zum Alter von drei Jahren (vierte Klasse Kindergarten) dort anmelden. Zuvor gab es die Stufe 0-3, die bis vor einigen Jahren unbekannt war und nur eine kleine Zahl von Kindern besuchen konnte. All dies geschieht in einem sehr vielfältigen Kontext mit öffentlichen, privaten, subventionierten, direkt und indirekt verwalteten Schulen. Mit der kostenlosen Bereitstellung dieser Stufe, die von der Pact-Regierung initiiert und von der PP fortgeführt wurde, ist die Zahl der Bewerbungen um Plätze sprunghaft angestiegen, aber die vorhandenen Plätze reichen nicht aus, um die Nachfrage zu decken. Gleichzeitig fühlen sich Fachkräfte im Bildungsbereich der 0-3-Jahre nicht wertgeschätzt und glauben, dass Kindertagesstätten noch immer als Orte wahrgenommen werden, an denen man seine Kinder abgibt.