Vor Jahren, wenn man aus dem Flugzeugfenster schaute, sah Mallorca bei Nacht fleckig aus. Die Lichtpunkte von Palma, dem Flughafen und der Küste kontrastierten mit einer Unstetigkeit dunkler Flecken. Der größte, neben der Serra de Tramuntana, war der Pla. Die beachtlichen Ausdehnungen von fruchtbarem Land ohne Wohnnutzung hielten die letzte Grenze der städtebaulichen Ausdehnung auf der Insel im Dunkeln.

Die GEN-GOB hat Einwände gegen den Entwurf des Agrargesetzes der Balearen eingereicht, da sie der Ansicht ist, dass der Text das Ziel der Förderung landwirtschaftlicher Tätigkeiten verzerrt und touristische sowie städtebauliche Nutzungen von ländlichem Boden begünstigt. Die Organisation argumentiert, dass die Norm die Tertiarisierung des ländlichen Raums festigen und die Wettbewerbsfähigkeit der Landwirtschaft erschweren könnte, zusätzlich zur Schaffung von Ungleichheiten zwischen den Inseln, insbesondere im Fall von Ibiza, das unter einem hohen touristischen Druck steht.

Illegale Siedlungen auf ländlichem Grund, die mit der unaufhörlichen Nachfrage nach Arbeitskräften und dem Wohnungsmangel verbunden sind, stellen die öffentlichen Verwaltungen der Balearen auf die Probe. Obwohl Wohnwagen, kleine Häuser und provisorische Bauten an den Ortsrändern sowie entlang von Wegen und Landstraßen alltäglich geworden sind, erlaubt derzeit keine Volkszählung zu wissen, wie viele Siedlungen es auf Mallorca gibt oder wie viele Menschen dort leben.

„Wenn ihr kein Haus habt, auch kein Geld, um eines zu bauen (...) stellt einen Wohnwagen / inmitten eines Grundstücks auf / oder erweitert eine Hütte / ohne Erlaubnis dazu“, singen die Ànimos Parrec. Das Lied Veniu a es Pla ist bereits zu einer Hymne für ein Land geworden, das nicht aufhört, Transformationen am Rande der Legalität anzuhäufen. Mit diesem Text ironisiert Julià Picornell die Ausbreitung illegaler Wohnungen und Siedlungen auf ländlichem Boden im Pla de Mallorca.

14.000 Quadratmeter gewöhnliches ländliches Grundstück zu besitzen, wird für sich allein nicht mehr ausreichen, um ein Haus mit mehr als 100 Quadratmetern zu errichten. Wenn der vom Regierungsrat verabschiedete Gesetzentwurf zur Agrarwirtschaft die parlamentarische Prüfung übersteht, wird der Bau eines neuen großen Wohnhauses auf dem Land (die Mehrheit der gebauten Häuser ist dies) an eine landwirtschaftliche Verpflichtung gebunden sein, die 15 Jahre lang aufrechterhalten werden muss.

Der Verband für ökologische Landwirtschaft von Mallorca (Apaema) ist der Ansicht, dass der vom Regierungsrat verabschiedete Entwurf für ein Agrargesetz einen Teil seiner Forderungen enthält, fordert jedoch, dass der Text mehr Garantien zum Schutz des Agrarbodens enthält und die ökologische Produktion entschlossener unterstützt wird.

Das Oberste Gericht der Balearen hat erneut Grenzen für einen der Wege gesetzt, den Grundstückseigentümer historisch genutzt haben, um städtebauliche Rechte auf ländlichen Gebieten zu erlangen: das Argument, dass die physische Realität sie faktisch bereits in eine Stadt verwandelt habe. Doch dass Versorgungsleitungen ankommen, eine Straße sie umgibt oder die Bebauung sich dem Grundstück allmählich genähert hat, reicht laut einem aktuellen Urteil des TSJIB für sich genommen nicht aus, um es in konsolidiertes städtisches Bauland umzuwandeln.

Pollença bearbeitet derzeit 360 Akten zur Legalisierung von Häusern und Bauelementen auf ländlichem Grund. Sant Josep de sa Talaia (Eivissa) hat 235 in Bearbeitung, obwohl 26 wegen Nichterfüllung der Anforderungen abgelehnt wurden. Es gibt keine globale Zahl, da die Räte, obwohl sie verpflichtet sind, auf das ländliche Land zu achten, sich aus dem Prozess zurückgezogen haben und ihn nicht überwachen. „Das machen die Gemeinden direkt“, antworteten Quellen der Inselregierungen von Mallorca, Menorca und Eivissa auf ARA Balears. Aber wenn zwei wichtige Gemeinden mehr als 500 Akten zusammenzählen, ist klar, dass die von der Regierung von Marga Prohens genehmigte Amnestie für ländliches Gebiet sehr gut angenommen wurde. Die Maßnahme hat dazu gedient, die Agonie des ländlichen Landes zu porträtieren, und „den vollständigen Fehlschlag als Gesellschaft“, so der Leiter der Stadtplanung von Pollença, Tomeu Antich, wenn es darum geht, das Gesetz und die Disziplin im ländlichen Gebiet durchzusetzen, was für die Biodiversität, die Landwirtschaft, die Schaffung von Landschaften und die Erhaltung der Kultur von grundlegender Bedeutung ist.

Die Umweltschutzorganisation Terraferida ist der Ansicht, dass die Debatte über Wasser auf den Balearen nicht auf den Bau neuer Meerwasserentsalzungsanlagen beschränkt werden kann, wie die Regierung vorschlägt. Sein Sprecher, Jaume Adrover, vertritt die Ansicht, dass das Problem älter sei: Das Gebietsmodell habe jahrzehntelang zugelassen, dass das zersiedelte städtische Wachstum und die Häuser auf ländlichem Grund den Druck auf die als öffentliches Gut geltenden Grundwasserleiter erhöht hätten. „Ich kenne keinen Ort auf der Welt, an dem so missbräuchlich Wasser verbraucht wird wie hier wegen der Chalets auf ländlichem Grund“, erklärt Adrover, der diese Situation mit der Ausweitung von Einfamilienhäusern außerhalb der Stadtkerne in Verbindung bringt.

Der GOB hat die Räte der Balearen am Donnerstag aufgefordert, darüber Auskunft zu geben, wie viele Bauwerke auf ländlichem Grund durch den Mechanismus des positiven Verwaltungsgerichtsstillstands legalisiert werden konnten, nachdem die Regierung diesen Weg mit dem neuen Gesetz über dringende Maßnahmen für strategische Projekte abgeschafft hat.

Das Rathaus von Petra hat diese Woche den Bau eines Hauses versiegelt, das aus zwei Wohnkabinen von Sattelaufliegern besteht und auf rustikalem Land liegt. Die Unterkunft befindet sich am Ortseingang von der Straße aus Felanitx und besteht aus zwei intern verbundenen Schwerlast-LKW-Anhängern, einer Fassade mit einer Tür und zwei Fenstern sowie einem Dach aus Harz.

Alle 31 Stunden wird auf Mallorca ein neues Chalet auf ländlichem Grundstücken fertiggestellt. Das bedeutet, dass es fünf pro Woche auf Flächen sind, die laut Terraferida für landwirtschaftliche oder natürliche Zwecke bestimmt sein sollten. Wenn man die verfügbaren Daten von Ibiza hinzunimmt, stellt man fest, dass zwischen beiden Inseln täglich ein neues Haus auf ländlichem Grundstücken fertiggestellt wird. Ein beschleunigter Prozess der Umwandlung des Territoriums, der nicht mehr punktuell, sondern strukturell ist. Die Umweltschützer fordern ein sofortiges Ende auf Mallorca und den Pitiusen, wie es Menorca vor über 20 Jahren getan hat, und die Erklärung von ländlichem Grundstücken für unbebaubar, das als „Juwel der Krone des Landes“ gilt, sagt der Sprecher von Terraferida, Jaume Adrover.

Mallorca hat 55.256 auf ländlichem Grund gebaute Häuser, von denen 15.817 angeblich gegen die geltenden Bauvorschriften verstoßen könnten, laut den Daten des Projekts Häuser, die nicht existieren, das am Montag dem Kollegium der Architekten der Balearen vorgestellt wurde. Die Untersuchung unter der Leitung des Stadtplaners Miquel Rosselló Xamena beziffert ein Phänomen, das in der öffentlichen Debatte oft unsichtbar bleibt: die Zunahme von Häusern auf ländlichem Grund.

Der Verein „Freunde des Coanegra-Tals“ hat Einspruch gegen den geplanten Bau eines zweiten Lithium-Ionen-Batteriespeichers auf einem ländlichen Grundstück in Santa Maria del Camí eingelegt. Der Verein lehnt das Vorhaben ab und stellt infrage, ob es als Projekt von strategischem Industrieinteresse eingestuft werden kann. Der Protest erfolgte, nachdem das regionale Ministerium für Wirtschaft, Selbstständigkeit und Energie die öffentliche Anhörung zum Antrag auf diese Einstufung und Genehmigung des Projekts „Bess Santa Maria“ eröffnet hatte. Der Verein ist der Ansicht, dass die Anlage nicht das öffentliche Interesse aufweist, das diese administrative Behandlung rechtfertigen würde. Laut Verein handele es sich um eine „private und spekulative Aktivität mit ausschließlich gewinnorientierter Zielsetzung“, der es an Produktionsprozess, Schaffung stabiler Arbeitsplätze und Integration in den lokalen Energieplan mangele. Aus diesem Grund erfülle das Projekt nicht die Voraussetzungen für die Einstufung als Projekt von strategischem Interesse. Der Verein argumentiert zudem, dass das Projekt nicht auf ländlichem Gelände errichtet werden könne. Er weist darauf hin, dass die Gesetzgebung diese Art von Anlage nur ausnahmsweise für Industrieanlagen im Zusammenhang mit der Erzeugung erneuerbarer Energien zulasse – eine Kategorie, in die das geplante Werk nach seiner Interpretation nicht falle. Darüber hinaus sind sie der Ansicht, dass die Initiative eine unangemessene Nutzung von gemeinschaftlichem ländlichem Land darstellt, das – wie sie betonen – für Landwirtschaft, Viehzucht oder Forstwirtschaft vorgesehen sein sollte. In diesem Zusammenhang behaupten sie, dass die Anlage mit der städtebaulichen Klassifizierung des Gebiets unvereinbar sei und ohnehin eine Erklärung von allgemeinem Interesse sowie den obligatorischen Gebietsbericht des Consell de Mallorca (Inselrat von Mallorca) erfordern würde. Die Organisation prangert außerdem an, dass das Projekt in die städtebaulichen Befugnisse des Stadtrats von Santa Maria del Camí eingreift. Sie weist darauf hin, dass der Initiative jegliche positive Bewertung fehlt und sie weder vom Gemeinderat noch vom Bürgermeister genehmigt wurde. Laut dem Verein widerspricht der Vorschlag den politischen und städtebaulichen Leitlinien der Gemeinde und verletzt den Grundsatz der kommunalen Selbstverwaltung. Zudem werden die Kriterien für Bürgerbeteiligung und Transparenz bei der Standortwahl für Energieinfrastruktur nicht eingehalten. In diesem Zusammenhang prangern sie an, dass der Standort der Anlage nicht mit Anwohnervereinigungen oder lokalen institutionellen Vertretern konsultiert oder verhandelt wurde. Umwelt- und Sicherheitsrisiken

Die Gruppe warnt in ihren Einwänden unter anderem vor den potenziellen Umwelt- und Sicherheitsrisiken dieser Anlagenart. Sie erklärt, dass die möglichen Leckagen giftiger Gase oder Flüssigkeiten im Falle eines thermischen Defekts, die Vegetation, Boden und Grundwasserleiter beeinträchtigen könnten, nicht ausreichend untersucht wurden. Der Verband ist der Ansicht, dass das Projekt gegen das Vorsorgeprinzip verstößt, da es in einem Gebiet ohne vorherige industrielle Nutzung errichtet würde, was ihrer Meinung nach eine erhebliche Veränderung der Umwelt zur Folge hätte. Sie betont außerdem den hohen ökologischen Wert des vorgeschlagenen Grundstücks und dessen Bedeutung als Teil des landwirtschaftlichen und landschaftlichen Mosaiks zwischen den Gemeinden Consell und Santa Maria del Camí. Schließlich warnt die Gruppe vor den potenziellen Risiken von Lithium-Ionen-Batterien, wie Explosionen, schwer zu löschenden Bränden durch thermisches Durchgehen, der Emission giftiger, für Mensch und Tier schädlicher Gase sowie der möglichen chemischen Kontamination von Gewässern.

Die Umweltorganisation Terraferida prangerte am Dienstag die fortschreitende Urbanisierung des ländlichen Raums auf Mallorca an. Zwischen 2015 und 2025 wurden dort 15 Quadratkilometer Land bebaut – eine Fläche, die dem gesamten Cabrera-Archipel entspricht. Terraferida veröffentlichte am Dienstag ein Manifest, in dem der Schutz von Gebieten außerhalb von Villen und Photovoltaikanlagen gefordert wird. Dies ist der erste Schritt einer Kampagne, die die Organisation in die Gemeinden führen wird, um die Anwohner anhand von Daten und Bildern über die Auswirkungen der Urbanisierung auf die Insel zu informieren.

Die Zahl der auf den Balearen erteilten Baugenehmigungen stieg 2025 im Vergleich zu 2024 um 27,9 %. Dieses Wachstum ist unter anderem auf die von der Balearenregierung genehmigten außerordentlichen Legalisierungen von Gebäuden auf ländlichem Grund zurückzuführen, wie die Architektenkammer der Balearen am Dienstag mitteilte. Experten erklärten im Rahmen der Präsentation des Wohnungsbau-Observatoriums auf einer Pressekonferenz am Dienstag, dass der Anstieg ohne diese außerordentlichen Legalisierungen lediglich 5,7 % betragen hätte, was einem Rückgang der Projekte um 22,2 % entspräche. Sie erläuterten, dass dieser Anstieg mit den außerordentlichen Regularisierungsverfahren für Gebäude auf ländlichem Grund gemäß Dekretgesetz 3/2024 und Gesetz 7/2024 zur Wohnungsbau- bzw. Verwaltungsvereinfachung zusammenhängt.

Der Primärsektor der Balearen kämpft mit Problemen, die sich über die Jahre verschärft haben. Dürre, Gesundheitswarnungen, die Nachlässigkeit der Behörden bei der Duldung unangemessener Landnutzung und der Mangel an Nachwuchsführungskräften sind nur einige davon. Die wenigen verbliebenen Beschäftigten im Primärsektor suchen nach Wegen zum Überleben, während die Debatte über die Bedeutung von Landwirtschaft, Fischerei und Viehzucht für den Erhalt des Territoriums und die ökologische Nachhaltigkeit der Balearen immer mehr an Bedeutung gewinnt. Der Sektor möchte mit der Regierung zusammenarbeiten, um seine Aktivitäten zu fördern und die vorhandenen natürlichen und territorialen Ressourcen zu nutzen. Wie kann dies gelingen? Welche Herausforderungen stehen dem Sektor bis 2026 bevor?

Beschränken Sie die Nutzung und den Zugriff auf Foravila

Zu Beginn des 21. Jahrhunderts litt die ländliche Gegend der Balearen noch immer unter den Folgen der Landflucht, die sie vor allem in der zweiten Hälfte des 20. Jahrhunderts erlitten hatte. Der zunehmende Massentourismus hatte viele Arbeitskräfte aus dem Primärsektor abgeworben. Neben dem Arbeitskräfteverlust hatten die Landwirte im ersten Viertel des Jahrhunderts mit der Krise des traditionellen Landwirtschaftsmodells, Preisunterschieden zum Festland, dem Verlust von Ackerland und extremen Wetterereignissen zu kämpfen. In gewisser Weise ist sich die balearische Gesellschaft jedoch der Bedeutung des Primärsektors für die Inseln stärker bewusst geworden, der sich neu erfinden musste, um zu überleben. Dennoch hat sich in Foravila ein Berg von Vorschriften, Bürokratie und Problemen angehäuft, der den Sektor zunehmend erdrückt. „Uns geht es schlechter als zu Beginn des Jahrhunderts“, resümiert Joana Mascaró, Geschäftsführerin der Unió de Petits Agricultors i Ganaders (UPA-AIA). Foravila verkommt zu einer Ödnis.

Der Verlust von Landarbeitern führte zur Aufgabe der Flächen und zum Verschwinden traditioneller Monokulturen. Tatsächlich existieren 99 % der Mandelbäume, die einst Mallorcas Mandeln lieferten, nicht mehr. Anfang der 2000er-Jahre wurde das ländliche Gebiet gesellschaftlich zunehmend als Landschaft und nicht mehr als produktives Land wahrgenommen. „Mit dem Zuzug von Städtern, Spekulanten und Luxussuchenden verkam das Land zu einer Brachfläche“, erklärt Miquel Gual, Präsident der Landwirtschaftlichen Genossenschaft San Bartolomé de Sóller. Verschärft wurde dieses Problem, das um das Jahr 2000 begann, durch die zunehmende Toleranz der Behörden gegenüber der Genehmigung ungeeigneter Nutzungen für ländliche Gebiete. Laut Daten des Nationalen Statistikinstituts (INE) gingen auf den Balearen innerhalb von zehn Jahren (2013 bis 2023) 28.500 Hektar landwirtschaftliche Nutzfläche und 1.700 landwirtschaftliche Betriebe verloren. Im Bereich der Agrarprodukte ging die Produktion zwischen 2015 und 2020 bei Getreide (von 49.341 auf 48.937 Tonnen), Hülsenfrüchten (von 3.090 auf 2.057 Tonnen), Knollenfrüchten (von 58.284 auf 8.284 Tonnen), Zitrusfrüchten (von 10.739 auf 6.535 Tonnen), Steinobst (von 2.031 auf 1.200 Tonnen), Nüssen (von 7.364 auf 3.956 Tonnen) und Gemüse (von 5 auf 5.000 Tonnen) zurück. Auch der Viehsektor ist von diesem Rückgang betroffen. Mascaró merkt an: „Auf Mallorca existieren nur noch 10 % der Milchviehbetriebe, die es um das Jahr 2000 gab.“ Bezüglich der Milchproduktion erklärt er, dass diese im gleichen Zeitraum von 40 Millionen Litern pro Jahr auf sieben Millionen Liter gesunken ist. All dies hat zum Verschwinden von Futtermühlen und anderen mit dem Sektor verbundenen Betrieben geführt, während andere, wie beispielsweise Agama, einer ungewissen Zukunft entgegensehen. Boom im ökologischen Landbau

In den ersten 25 Jahren dieses Jahrhunderts verlief der Trend hin zum ökologischen Landbau völlig entgegengesetzt zur traditionellen Landwirtschaft. Im Jahr 2000 umfasste die ökologisch bewirtschaftete Fläche auf den Balearen laut Angaben des Balearischen Rates für ökologische Landwirtschaft (CBPAE) 3.455 Hektar. Diese Zahl hat sich deutlich erhöht. Im Jahr 2024 wurden 50.542 Hektar ökologisch bewirtschaftet, und im Vergleich zu 2023 kamen 43 neue Betriebe hinzu, sodass die Gesamtzahl nun 1.301 beträgt. „Diese Zahlen belegen, dass der ökologische Landbau auf den Balearen keine bloße Ideologie mehr ist“, freut sich Joan Gaià, Koordinator der Bauernvereinigung Unió de Pagesos. Zu Beginn der Einführung dieses Modells stellten die Bauern dessen Rentabilität in Frage, da die verwendeten Produkte teurer sind. Doch im Laufe der Jahre haben Landwirte festgestellt, dass ökologische Anbaumethoden die Auswirkungen des Klimawandels abmildern und die natürlichen Ressourcen der Balearen, die in den letzten 25 Jahren stark zurückgegangen sind, besser nutzen. Deshalb betont Gaià, dass der ökologische Landbau „die Zukunft der balearischen Landschaft“ sei. Ebenso überzeugt er, dass die konventionelle Landwirtschaft in den nächsten 25 Jahren „fast vollständig verschwinden sollte, obwohl einige ihrer Praktiken erhalten bleiben sollten“, damit alles gut läuft.

Die künstliche Landnutzung auf den Balearen hat in weniger als 30 Jahren (1990–2018) um ​​65 % zugenommen. Dies ist eines der auffälligsten Ergebnisse der Analyse von Daten des europäischen Systems zur Erfassung von Landnutzungsänderungen, dem Projekt Corine Land Cover, durch die Geografin Marta Pieras. Laut Pieras zeichnen die Zahlen das Bild eines „ungezügelten Flächenverbrauchs, der ein sehr besorgniserregendes Modell widerspiegelt“. Zwischen 1990 und 2018 wuchs die Fläche von Siedlungsgebieten, Infrastruktur und touristischen Flächen stetig, während Ackerland und Landschaft in alarmierendem Tempo verschwanden, so die Analyse. Das Projekt Corine Land Cover wird von der Europäischen Umweltagentur koordiniert und unterteilt das Gebiet nach seiner Nutzung in verschiedene Kategorien: künstliche Flächen, landwirtschaftliche Flächen, Wälder und Feuchtgebiete sowie Gewässer. Im Fall der Kanarischen Inseln wird die exorbitante Zunahme der Umwandlung in eine zunehmend künstliche Landschaft durch die Aufgabe landwirtschaftlicher Nutzflächen verschärft, die in den letzten 30 Jahren um 12 % zugenommen hat. Experten gehen davon aus, dass dieser Verlust an landwirtschaftlicher Aktivität größtenteils durch die Zunahme der Waldfläche kompensiert wird, obwohl „auch ein massiver Prozess der ländlichen Urbanisierung im Gange ist, der sich nicht immer im Modell widerspiegelt. Daher ist es möglich, dass die Transformation des Territoriums in den letzten 30 Jahren in Wirklichkeit noch gravierender war“, bestätigt Marta Pieras.